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中国政府 希腊政府


中华人民共和国政府和希腊共和国政府关于鼓励和相互保护投资协定


　　中华人民共和国政府和希腊共和国政府（以下简称“缔约方”）
　　愿在长期基础上为彼此间的相互利益加强两国之间的经济合作；
　　旨在为缔约任一方投资者在缔约另一方领土内的投资创造良好的条件；
　　认识到根据本协定鼓励和保护投资将激发在这方面的积极性，
　　达成协议如下：

　　第一条　定义
　　本协定内：
　　一、“投资”系指缔约一方的投资者依照与实施本协定有关的缔约另一方的法律和法规要投入并经缔约另一方允许的各种资产，特别是，但不限于：
　　（一）动产和不动产，以及任何其他财产权利，如抵押权、留置权或质权；
　　（二）公司的股份、股票和债券以及任何其他形式的公司参与；
　　（三）贷款、金钱请求权或根据合同具有财产价值的行为请求权；
　　（四）知识产权和工业产权，商誉、工艺流程和专有技术；
　　（五）依照法律合同赋予的经营特许权，包括勘探、耕作、提炼或开发自然资源的特许权
　　（六）缔约一方领土内的承租人依照其法律和法规根据租赁合同支配的物资。
　　二、“收益”系指由投资产生的款项，特别是，但不限于，利润、利息、资本利得、股息、使用费和其他费用。
　　三、“投资者”
　　（一）在中华人民共和国方面，系指具有中华人民共和国国籍的自然人和依照中华人民共和国法律设立并在其领土内具有往所的经济实体。
　　（二）在希腊共和国方面，系指依照希腊法律具有该国国籍的自然人和依照希腊法律组成并在其领土内具有住所的法人。

　　第二条　促进和保护投资
　　一、缔约一方在其领土内促进缔约另一方的投资者的投资并根据其法规接受此种投资。
　　二、缔约一方的投资者在缔约另一方领土内投资应始终受到公正和公平的待遇和充分的保护和保障。
　　三、投资形式的变化不影响其作为投资的性质，但该种变化不得与有关缔约方的法律和法规相抵触。
　　四、投资所产生的收益和经批准的再投资以及由此而产生的收入享有和初始投资同样的保护。
　　五、缔约一方应依照其关于自然人的入境、停留和工作的法律和法规为在其领土内从事与投资有关活动的缔约另一方投资者提供协助和为其获得签证和工作许可提供便利。
　　六、缔约方应当恪守其对于缔约另一方投资者的投资可能承担的任何其他义务。

　　第三条　最惠国条款
　　一、缔约任何一方在其领土内给予缔约另一方投资者全部或部分拥有的投资的待遇不应低于其给予任何第三国投资者的投资的待遇。
　　二、缔约任何一方在其领土内给予缔约另一方投资者在其与投资有关的活动方面的待遇，不应低于其给予任何第三国投资者的待遇。
　　三、上述待遇不涉及缔约一方因下述情况而给予第三国投资者的特权和优惠：
　　（一）因是关税或经济同盟、共同市场、自由贸易区或类似组织的成员或准成员；
　　（二）因双重征税的协定或有关税收的其他协定。

　　第四条　征收
　　一、只有在下列条件下，缔约任何一方的投资者在缔约另一方领土内的投资方可被征收、国有化或被采取与此种征收或国有化效果相同的其他措施：
　　（一）根据国内立法采取的措施是为了公共利益并且按照适当的法律程序；
　　（二）此种措施明确并且是非歧视性的；
　　（三）此项措施伴有公平补偿及其支付不应有不适当迟延的规定。
　　二、此种补偿应等于本条第一款所指的措施发生或其为公众所知前一刻受影响的投资的价值，补偿应当按价值确定之日的汇率以可兑换货币自由地从该缔约方转移。该种补偿的计算应使投资者处于未被采取本条第一款所指的措施时相同的财政地位。此种补偿应根据普遍接受的国际方式计算。补偿的转移不应迟延并且应包括至支付之日按适当利率计算的利息，其金额应受到依照国内立法根据适当法律程序审查。

　　第五条　损失补偿
　　一、缔约一方的投资者在缔约另一方领土内的投资，因缔约另一方领土内发生战争或其他武装冲突、革命、全国紧急状态、暴乱、起义或骚乱而受到损失，缔约另一方如果予以恢复、赔偿或其它处理方面的待遇，不应低于其给予任何第三国投资者的待遇。由此产生的支付应可以自由转移。
　　二、在不损害本条第一款的情况下，缔约一方的投资者在缔约另一方领土内，在上面所述事态下，遭受损失，是由于：
　　（一）缔约另一方的军队或当局征用了他们的财产；
　　（二）缔约另一方的军队或当局非因战斗行动或情势必须而毁坏了他们的财产；
　　应予以恢复或补偿，由此发生的支付款项应能自由转移。

　　第六条　投资和收益的汇回
　　一、缔约各方应根据其关于外汇管理的法律和法规保证缔约另一方投资者自由转移投资及其收益。此种转移应按照其有效的关于兑换的法规，以投资者与有关缔约方同意的可自由兑换货币依照转移之日的汇率，不迟延地实施。
　　二、此种转移包括，特别是，但不限于：
　　（一）资本及维持或增加投资所需的追加资金；
　　（二）利润、利息、股息及其他经常性收入；
　　（三）贷款的偿还款项；
　　（四）提成费和其他费用；
　　（五）投资的全部或部分销售或清算收入。

　　第七条　代位
　　如果缔约一方或其指定的代理机构根据对其投资者在缔约另一方领土内的投资提供的非商业风险的担保作了支付，缔约另一方应承认该投资者的全部权利或请求权按照代位原则转让给了缔约一方或其指定的代理机构。
　　代位的权利或请求权不应超过原投资者的权利或请求权。
　　缔约一方或其指定的代理机构也应承担与该项投资有关的义务。

　　第八条　适用
　　本协定也应适用于生效前缔约任何一方投资者依据缔约另一方的法律在缔约另一方领土内的投资。

　　第九条　缔约双方之间的争议
　　一、缔约双方对本协定的解释或适用所产生的争议，应尽可能通过外交途径解决。
　　二、如果自双方协商之日起六个月内不能解决争议，应根据缔约任何一方的要求，将争议提交仲裁庭。
　　三、仲裁庭应按下述方式专门设立。缔约任何一方应各委派一名仲裁员，该两名仲裁员应协商推举一名第三国国民为首席仲裁员。两名仲裁员应在自缔约任何一方通知缔约另一方要求将争议提交仲裁庭之日起三个月内委派，首席仲裁员应在五个月内指派。
　　四、如果在本条第三款规定的期限内未作出必要的委派，而又无其他约定，争议任何一方可以提请国际法院院长作出必要的各项指派。如果国际法院院长为该争议任何一方的国民或因其他原因不能履行此种职责，则应请求副院长作出必要的指派。如果副院长为争议任何一方国民或因其他原因不能履行此项职责，则应依次请求非争议任何一方国民的国际法院资深法官作出必要的指派。
　　五、仲裁庭应在尊重法律、特别是本协定以及缔约方间其他有关协定和普遍承认的国际法规则和原则的基础上作出裁决。
　　六、除缔约双方间另有约定外，仲裁庭应自行制定其仲裁程序。
　　七、仲裁庭的裁决应以多数票作出。此种裁决应是终局的，对双方均有拘束力。
　　八、缔约各方应承担各自委派的仲裁员及其出席的费用。首席仲裁员的费用及其它费用由缔约双方平均负担。

　　第十条　投资者与东道国之间争议的解决
　　一、缔约一方的投资者和缔约另一方有关前者的投资后者一方在本协定项下的义务的争议，应尽量由争议双方友好解决。
　　二、如该争议在自任何一方要求友好解决争议之日起六个月内未能解决，该投资者既可将争议提交缔约一方有管辖权的法院，如果争议涉及第四条所述的补偿款额，也可提交国际仲裁庭。投资者和缔约一方的任何其他争议只有经双方同意，才可提交国际仲裁庭。缔约任何一方在此声明接受该仲裁程序。在后一种情况下，第九条第三款到第八款经细节上作必要修改应予以适用。尽管如此，仍应请求“解决投资争端国际中心”秘书长作出必要的任命，仲裁庭应当按照当时有效的联合国国际贸易法委员会的仲裁规则决定其仲裁程序。裁决应当具有拘束力并且按照国内法执行。
　　三、在仲裁或执行裁决过程中，争议涉及的缔约一方不应对缔约另一方的投资者有关全部或部分的损失按照保险合同所得的补偿提出异议。
　　四、如缔约双方均成为一九六五年三月十八日华盛顿《解决国家和他国国民之间投资争端公约》成员国，本条第一款所述缔约任何一方和缔约另一方投资者间的争议，经双方同意，可提交“解决投资争端国际中心”通过调解或仲裁解决。

　　第十一条　其他规则的适用
　　如果缔约任何一方的法律的规定或缔约双方间现存的或以后确立的国际法义务包含给予缔约另一方投资者的投资比本协定更为优惠的待遇的规则，那么，不论其为一般的或具体的，该更为优惠规则应从优适用。

　　第十二条　协商
　　缔约双方的代表在必要时应就影响本协定实施的事宜进行协商。此种协商应当应缔约任何一方的提议举行，时间和地点应通过外交途径商定。

　　第十三条　生效、期限、终止
　　一、缔约一方应通过缔约另一方业已完成使本协定生效所需的国内程序，本协定应于后者一方收到通知之日起生效。
　　二、本协定有效期为十年。此后，除非缔约任何一方将其终止本协定的意愿书面通知缔约另一方，则本协定应一直有效。终止本协定的通知自缔约另一方收到一年后生效。
　　三、关于本协定终止之日前进行的投资，上述条款从终止之日起继续有效二十年。
　　由双方政府正式授权其各自代表签署本协定，以昭信守。
　　本协定于一九九二年六月二十五日在北京签署，一式两份，每份都用中文、希腊文和英文写成，三种文本具有同等效力。如果发生分歧，以英文本为准。
　　　中华人民共和国政府　　　　　　　　　　　　　　　　　希腊共和国政府
　　　代　　　　　　　表　　　　　　　　　　　　　　　　　代　　　　　表
　　　　　田　润　之　　　　　　　　　　　　　　　　　　乔治·赛奥法努斯
　　　　　（签　字）　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（签　字）
国家农业综合开发办公室


关于印发《2011年国家农业综合开发产业化经营项目申报指南》的通知

国农办[2010]186号


各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、农业综合开发办公室（局），新疆生产建设兵团财务局、农业综合开发办公室，农业部农业综合开发办事机构：



　　现将《2011年国家农业综合开发产业化经营项目申报指南》印发给你们（电子文档可到财政部门户网站查看、下载），请据此认真做好项目前期准备工作。

　　

二〇一〇年八月十二日

　　


附件:

《2011年国家农业综合开发产业化经营项目申报指南》


扶持农业产业化经营是国家财政支持农业农村经济发展的一项重要举措，是农业综合开发的一项重要任务。为更好地体现公开、公平、公正原则和在更大范围内择优选项，鼓励符合条件的项目单位申报国家农业综合开发扶持的农业产业化经营项目，按照《国家农业综合开发资金和项目管理办法》（财政部令第29号）的有关规定，现发布2011年国家农业综合开发产业化经营项目申报指南如下：
一、指导思想和目标任务
以党中央、国务院关于扶持农业产业化经营的方针政策为指导，以壮大龙头企业和农民专业合作社、促进农民持续增收为目标，围绕农业综合开发项目区，扶持具有明显竞争优势和辐射带动作用的产业化经营项目，促进优势农产品基地建设和农产品加工业结构升级，提高农业生产的专业化、规模化、集约化和标准化水平，逐步形成优势突出和特色鲜明的主导产业，推进现代农业产业体系建设。
二、扶持范围和重点
农业综合开发产业化经营扶持的项目范围包括：经济林及设施农业、畜禽水产养殖等种植养殖基地项目；粮油、果蔬、畜禽等农产品加工项目；农产品储藏保鲜、产地批发市场等流通设施项目。项目安排原则上限于农业综合开发县，并向产粮大县和粮食加工转化项目适当倾斜。
农业综合开发产业化经营重点扶持的产业包括：专用小麦、专用玉米、优质水稻、高油大豆、“双低”油菜、“双高”糖料、棉花、蔬菜、畜禽、名优经济林（果）、茶叶、名优花卉、蚕桑、水产等。
农业综合开发产业化经营严格限制的项目包括：中成药深加工、粮食酿酒工业、木材深加工、纺织工业，深海养殖及捕捞项目，列入中国国家重点保护野生动植物名录和有关野生动植物保护国际公约附录的动植物加工流通项目。
三、扶持对象
对农民增收带动作用强的农业产业化龙头企业和农民专业合作社。
四、扶持方式
扶持发展农业产业化经营采取贷款贴息和财政补助两种方式，以贷款贴息为主。
（一）贷款贴息项目
1. 优先扶持粮食加工转化贷款贴息项目；优先扶持固定资产贷款贴息项目；优先扶持与中国农业发展银行合作贷款贴息项目，同时积极扶持其他金融机构贷款贴息项目。
2.中央财政贴息资金35%以上用于固定资产贷款贴息，65%以下用于收购农副产品流动资金贷款贴息。
3.固定资产贷款贴息范围为2009年1月1日以后签订贷款合同（包括2008年签订贷款合同、申请连续贴息的贷款）、在2010会计年度实际发生并已经支付的利息。2009年签订贷款合同的中国农业发展银行固定资产贷款项目，按规定补办手续后，可列为双方合作贷款贴息项目，并对在2010会计年度实际发生并已经支付的利息予以贴息。
原则上对落实单笔固定资产贷款300万元以上、6000万元以下的部分予以贴息。固定资产贷款贴息期限：与中国农业发展银行合作贷款贴息项目一般为3年，最长不超过5年；其他项目最长不超过2年。
4.流动资金贷款贴息范围为2009年6月30日以后签订贷款合同、2010年1月1日至12月31日期间实际发生并已经支付的利息。
原则上对落实单笔流动资金贷款100万元以上，且累计达到500万元以上、6000万元以下的部分予以贴息。
5.对于同时申请固定资产和流动资金贷款贴息的项目，财政贴息的贷款额度上限合计为6000万元。
6.贴息率根据同期人民银行同档次贷款基准利率确定。
（二）财政补助项目
1.财政补助资金重点用于扶持农民专业合作社项目。
2.财政补助项目的扶持重点：农民专业合作社申报的种植业、养殖业项目。龙头企业申报的种苗、种畜禽繁育项目；农产品加工（包括粮食加工转化）所需的技术改造、产品升级和废弃污染物综合利用等项目；以及储藏保鲜、产地批发市场项目。
3.农民专业合作社项目年度中央财政补助资金不高于100万元、不低于20万元，龙头企业项目年度中央财政补助资金不高于200万元、不低于50万元。
4.地方财政按政策规定落实配套资金。单个项目的财政补助资金不得高于300万元。
5.项目单位的自筹资金不低于所扶持的财政补助资金。具体比例由各省根据实际情况确定。
6.财政补助资金使用范围
（1）种植基地项目：种苗繁育、经济林及设施农业种植基地所需的灌排设施、土地平整、农用道路、输变电设备及温室大棚、品种改良、质量检测设施，新品种、新技术的引进、示范及培训等。
（2）养殖基地项目：种畜禽繁育及养殖基地所需的基础设施、疫病防疫设施、废弃物处理及隔离环保设施、质量检测设施，新品种、新技术的引进、示范及培训等。
（3）农产品加工项目：与技术改造、产品升级和废弃污染物综合利用相配套的设施设备，质量检验设施，卫生防疫及动植物检疫设施，引进新品种、新技术，对农户进行培训等。
（4）流通设施项目：农副产品市场信息平台设施，交易场所、仓储、保鲜冷藏设施，产品质量检测设施，卫生防疫与动植物检疫设施，废弃物配套处理设施等。
原则上按不超过财政补助资金的3％用于项目可行性研究、初步设计或实施方案、环境评估费等项目前期费用。
五、申报要求及立项条件
（一）贷款贴息项目申报要求
1.贷款用途符合农业综合开发产业化经营扶持范围；贷款期限、额度符合规定要求。
2.项目申报单位具有独立法人资格，企业经营状况良好。
3.法人代表具有良好的社会形象和诚信记录。
4.对农业结构调整，农民增收和就业带动作用明显。
5.申报材料真实可靠。
（二）财政补助项目立项条件
1.基本条件
--有明确的主导产业发展目标，且有建设项目的主客观要求；
--申报项目符合国家产业政策、行业发展规划和法律法规；
--资源优势突出，区域特色明显；
--辐射带动能力强，预期效益好；
¬--规范生产，品质优良，符合农产品质量安全要求；
--产品科技含量较高，达到相关标准，竞争优势比较明显；
--市场潜力较大，销售方案切实可行；
--技术方案可行，技术依托可靠，工艺路线合理；设备方案与技术方案、工艺路线匹配；
--租赁承包用地或项目建设用地手续合法；
--低耗节能，符合环境保护和可持续发展要求；
--投资估算合理，自筹资金来源有保障，筹资方案可行。
2.农民专业合作社的条件
--2009年6月30日以前在工商部门登记注册，取得法人资格；
--成员以货币出资、非货币出资等形式入股，成为经济实体；
--以产品和服务为纽带，农民自发组织；
--经营状况良好，净资产不低于申请财政补助资金总额；
--产权明晰，运行机制合理，章程规范，管理制度完善；
--财务规范，独立核算，盈余返还；
--农民成员不低于30户，50户以上予以优先扶持；
--企业、事业单位和社会团体成员不得超过成员总数的5%；
--国家补助资金形成的财产平均量化到全体成员，并向全体成员公示。
3.龙头企业的条件
-- 2008年6月30日以前在工商部门登记注册，具有独立的企业法人资格；法人代表具有良好的社会形象和诚信记录；
¬--经营业绩良好，最近两年连续盈利，具有良好的发展前景；
--具有一定的经营规模和经济实力。2010年固定资产净值500万元以上，净资产300万元以上、且不低于申请财政补助资金总额的3倍；
--近两年资产负债率低于65%，银行信用等级A级以上（含A级，未向银行贷款的除外）；
--财务规范、管理严格，资产优良，不欠税、不欠工资、不欠社会保险金；
--建立了符合市场经济要求的经营管理机制，能保证项目按计划建成和财政资金规范、安全、有效运行；
--与农民以多种形式，形成联结紧密、科学合理的利益共同体。龙头企业实施的项目直接带动农户300户以上；加工项目向农户采购的原料占所需原料的70%以上，流通设施项目涉及的农产品主要来自当地农户。
（三）不予扶持的项目
1.龙头企业加工所需原料主要来源于自营基地、不能有效带动农民增收的项目，国家政策明令禁止的项目。
2.截止到2010年底，同一项目单位已获得农业综合开发产业化经营项目连续扶持（包括贷款贴息和财政补助项目）满3年的，不在2011年申报范围。该项目单位，如再次申请农业综合开发项目扶持，须间隔2年以上。
3.已申报2011年农业综合开发部门项目的，不在此次申报范围。
4.近两年未上缴国有股权分红收益或经营亏损的农业综合开发投资参股企业，以及已上市的农业产业化龙头企业，不得申报2011年农业综合开发产业化经营项目。
六、相关要求
（一）申报程序和申报时间
1.项目单位须向所在地农业综合开发办事机构申报农业产业化经营项目。
2.财政补助项目于2010年10月15日前申报，贷款贴息项目于2010年12月31日前申报。
3.同一项目单位同一年度只能申报一类扶持项目。
4.越级申报、逾期申报，不予受理。
（二）需提供相关材料
1.贷款贴息项目：银行贷款合同和贷款到位凭证复印件；贷款银行出具的利息结算清单和利息支付原始凭证复印件；项目单位法人营业执照副本复印件；项目单位龙头企业级别认定证明；项目单位获得的贷款银行信用等级评定证书及授信证明复印件；由社会中介机构出具的项目单位2009年度财务审计报告。固定资产贷款贴息项目还须提供贷款银行批复文件复印件，工程施工（或设备采购）合同或付款凭证；流动资金贷款贴息项目还须提供农产品收购合同或凭证。
2.财政补助项目：农民专业合作社申报应提供项目申报书及附件（含电子版）；龙头企业申报应提供项目可行性研究报告及附件（含电子版）。
（三）需说明相关情况
1.同一项目单位上一年度已得到农业综合开发产业化经营扶持、拟申请连续扶持的，在申报材料中，须详细说明项目单位现状及项目建设、资金使用管理等情况。
2.项目单位需说明近两年申请农业综合开发资金之外的其他财政专项资金的情况。
（四）其他事项
1.项目单位和地方各级农业综合开发办事机构要确保项目申报材料的真实可靠与完整。省级农业综合开发办事机构对申报的贷款贴息项目和财政补助项目的真实性负有最终责任。如发现弄虚作假、违规操作等，按《农业综合开发财政资金违规违纪行为处理暂行办法》（财发[2005]68号）等规定严肃处理。
2.省级农业综合开发办事机构对经过规定程序拟立项扶持的产业化经营项目，必须在省级报刊等新闻媒体上进行公示。
3.农业综合开发产业化经营财政补助项目申报书和可行性研究报告编写参考提纲等有关资料，请向当地农业综合开发办事机构索取，或在财政部门户网站下载。申报程序等不明事项，可向省级农业综合开发办事机构咨询。