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福建省厦门市人大常委会


厦门市无偿献血条例

　　（1997年1月16日厦门市第十届人大常委会第27次会议通过，2002年3月29日厦门市第十一届人大常委会第42次会议修正）


　　第一章　总则


　　第一条　为发扬救死扶伤的人道主义精神，保证医疗用血，保障公民身体健康，促进社会文明，遵循宪法规定，结合本市实际，制定本条例。


　　第二条　本条例所称无偿献血，是指公民向采血供血机构无报酬提供自身血液的行为。


　　第三条　本市无偿献血实行社会提倡、公民自愿、献血与用血相结合的原则。


　　第四条　各级人民政府应积极推动无偿献血工作，加强对血液管理工作的领导。


　　第五条　市卫生行政管理部门是本市无偿献血及血液管理的主管部门，负责本条例的实施。


　　区卫生行政管理部门负责本辖区内无偿献血工作的组织实施。


　　各级红十字会应积极参与输血、献血工作，推动无偿献血。


　　卫生医疗机构应积极推广无偿献血。


　　第六条　市中心血站是本市采血供血机构，负责采集、贮存并向医疗机构提供合格的血液。


　　第七条　国家机关、社会团体、部队、大中专院校、企事业单位、居民委员会和村民委员会应当宣传、动员和组织本单位、本辖区适龄健康公民参加无偿献血。


　　新闻、出版、文化、教育等部门应配合卫生行政管理部门，开展无偿献血和血液知识的宣传工作。


　　第二章　献血与用血


　　第八条　年龄在18周岁以上、55周岁以下，身体健康的公民可参加无偿献血。


　　第九条　无偿献血的每次献血量为200毫升至400毫升，两次献血间隔期不得少于六个月。


　　第十条　市中心血站对无偿献血者，必须进行健康检查，实行安全采血，发给《无偿献血证》。


　　第十一条　无偿献血者献血总量为200毫升、400毫升、600毫升及800毫升以上，且所献血液合格的，献血者在本市就医时可分别免费使用200毫升、800毫升、1800毫升及无限量的血液。


　　无偿献血者所献血液不合格的，献血者在本市就医时可免费使用与其无偿献血等量的血液。


　　第十二条　无偿献血者在外地就医用血的，可免费使用与其无偿献血等量的血液。


　　第十三条　无偿献血者的配偶、子女、父母在本市就医的，可免费使用血液，其免费用血总量以无偿献血者所献血液总量为限。


　　第十四条　根据本条例规定可免费使用血液的，用血者在就医的医院交付用血费后，凭就医医院开具的用血凭证和本人身份证明、《无偿献血证》及本条例第十三条所指的亲属关系的有效证件，到市卫生行政管理部门按本条例第十一条、第十二条、第十三条的规定报销可免费使用的血液的费用。


　　第十五条　市中心血站对采集的血液经检验不合格的，应及时通知、指导无偿献血者作进一步检查、就医并对其病情保密。


　　第十六条　无偿献血者所献的合格血液，用于本市临床医疗；市中心血站、医疗机构不得将临床用血售给单采血浆站或者血液制品生产单位。


　　第十七条　设立厦门市无偿献血基金。


　　市中心血站将向医疗机构提供无偿献血者所献血液的所得，扣除各项检验、储运费用后，归入无偿献血基金。


　　无偿献血基金接受单位和个人的捐赠。


　　第十八条　无偿献血基金由市卫生行政管理部门统一管理，用于下列用途：


　　（一）支付按本条例规定免费使用血液的费用；


　　（二）开展无偿献血的宣传教育；


　　（三）制作《无偿献血证》；


　　（四）支付本条例第二十九条和第三十条规定的奖励的费用。


　　禁止将无偿献血基金挪作他用。


　　第十九条　无偿献血基金应设专帐管理，其收入和开支情况由市卫生行政管理部门每年向社会公布一次。


　　财政、审计部门应加强对无偿献血基金的监督。


　　第三章　血液管理


　　第二十条　本市除中心血站外，其他任何单位和个人不得从事采血供血业务。


　　第二十一条　市中心血站对无偿献血者应当进行登记，并建立详尽档案。


　　市中心血站应及时合理供血，保证本市临床用血。


　　第二十二条　市中心血站应使用合格、安全的器材采血供血。


　　第二十三条　市中心血站对已采集的血液必须按国家规定的项目和标准进行检验。经检验合格后，方可供给医疗机构使用。


　　市中心血站提供的血液应标明献血者姓名、血型、品种、采血时间、有效期、市中心血站名称及其采供血许可证号。


　　第二十四条　本市医疗机构只能使用市中心血站供应的血液。


　　第二十五条　本市医疗机构应严格执行血液运输、储存技术规范和用血前检验及核对制度，保证临床用血的安全；推广成份输血，合理用血。


　　第二十六条　市卫生行政管理部门应组织专家对本市血液的采集、贮存、运输、使用状况进行指导、监测和检查。


　　第二十七条　禁止伪造、涂改、买卖或冒用《无偿献血证》和用血凭证。


　　第四章　奖励


　　第二十八条　无偿献血者由市卫生行政管理部门给予表彰。


　　第二十九条　符合国家有关表彰奖励条件的无偿献血者，按国家规定的表彰奖励办法执行。


　　第三十条　有下列情形之一的，由市卫生行政管理部门给予奖励：


　　（一）在特殊、紧急情况下为抢救病人无偿献血的；


　　（二）宣传、组织无偿献血有显著成绩的；


　　（三）在采血、用血及血液质量管理工作中成绩突出的。


　　第五章　法律责任


　　第三十一条　违反本条例第十六条规定，将临床用血售给单采血浆站或者血液制品生产单位的，责令停止违法行为，没收违法所得，可并处10000元以上100000元以下罚款。


　　第三十二条　违反本条例第十八条规定，将无偿献血基金挪作他用的，责令归还，并对直接责任人和主要负责人给予行政处分；情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。


　　第三十三条　违反本条例第二十条规定，擅自从事采血供血业务的，责令停止违法行为，没收违法采供的血液及违法所得，可并处50000元以上100000元以下罚款。


　　第三十四条　违反本条例第二十二条、第二十三条规定，使用不合格的器材采血供血，将未经检验合格的血液供给医疗机构使用，或血液标签不齐全的，责令改正，给予警告，可并处10000元以上30000元以下罚款，对直接责任人和主要负责人按规定给予行政处分。


　　违反本条前款规定，造成血源性疾病传播或有传播严重危险的，从重处罚；情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。


　　第三十五条　违反本条例第二十四条规定，擅自使用市中心血站以外的单位和个人提供的血液的，责令改正，给予警告，可并处10000元以上30000元以下罚款，对直接责任人和主要负责人给予行政处分；情节严重的，责令停业整顿，直至吊销《医疗机构执业许可证》。


　　违反本条前款规定，给患者造成损害的，应当依法赔偿；情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。


　　第三十六条　违反本条例第二十七条规定，伪造、涂改、买卖或冒用《无偿献血证》和用血凭证的，没收《无偿献血证》和用血凭证，可并处1000元以上5000元以下罚款。


　　第三十七条　当事人不服行政处罚决定的，可以依法申请复议或提起诉讼。


　　当事人在规定期限内既不履行处罚决定，又不申请复议或提起诉讼的，由市卫生行政管理部门向人民法院申请强制执行。


　　第六章　附则


　　第三十八条　血源严重匮乏时，为满足医疗用血需求，经市人民政府批准，市卫生行政管理部门可指定机关、企事业单位和社会团体参加无偿献血。被指定单位应当积极动员本单位人员，发扬救死扶伤的人道主义精神，参加无偿献血。


　　第三十九条　本条例所称的血液总量为全血的总量。献出或使用成份血的，按卫生行政


　　第四十条　香港、澳门、台湾同胞，海外侨胞和外国人在本市参加无偿献血的，参照本条例执行。


　　第四十一条　本条例具体应用问题由厦门市人民政府负责解释。


　　第四十二条　本条例自1997年4月1日起施行。




二○○二年 四月七日

内蒙古自治区呼和浩特市人民政府


呼和浩特市政府令第14号



《呼和浩特市城市建设管理办法》已经1995年8月10日市人民政府第43次常务会议通过，现予发布施行。

市长：张国民

一九九五年八月十四日


呼和浩特市城市建设档案管理办法


第一章 总 则

第一条 为加强城市建设档案(以下简称城建档案)管理工作，充分发挥城建档案在城市规划、建设和管理中的作用，更好的为城市经济建设和人民生活服务，根据《中华人民共和国档案法》、国务院《科学技术档案工作条例》及建设部、国家档案局《城市建设档案管理暂行规定》等有关法律、法规，结合我市实际情况，制定本办法。
第二条 城建档案是指在城市规划、建设和管理工作中形成的并须归档保存的图纸、图表、文字材料、计算材料、照片、影片、录音、录像、磁盘等不同形式和载体的文件材料。
第三条 城建设档案工作是城市规划、建设和管理工作的重要组成部分。城市各有关单位都要把城市建设文件材料的形成、积累、整理和归档列入工作程序之中，并由专人收
集整理、保管。
城建档案的管理应逐步实现档案管理现代化，使其能发挥更大的作用。
第四条 城建档案工作实行统一指导，分级管理的原则，全市的城建档案工作由呼和浩特市城乡建设局统一领导，业务上受市档案局的指导监督和检查，具体工作由呼和浩特市城市建设档案馆(以下简称我市城建档案馆)负责。建立以市城建档案馆为中心，以各建设单位档案室为基础的城建档案管理网络，保证城建档案的完整、准确、系统、安全和有效地开展利用。

第二章 城建档案的范围

第五条 城建档案的范围包括下列内容：
(一)城市基础材料：城市的历史沿革、经济、人口、科学、文化、教育、卫生、资源、水文、气象、地质、地震、地名、土壤、植被等材料；
(二)城市规划档案：包括城市总体规划，分区规划、专业规划、详细规划和国土整治规划及风景名胜区规划等；
(三) 城市勘察档案：包括大地测量、地形测量、摄影测量、工程测量和工程地质、水文地质等；
(四)城建工程竣工档案：包括市政工程飞公用工程、通运输工程、工业建筑、民用建筑、城市人防、军事建筑、城市人防、军事工程等；
(五)城建管理档案：包括建筑管理(土地征用划拨、建筑施工执照)、市政公用设施管理、房地产管理、环境保护和环境卫生管理、园林绿化、雕塑和古建筑管理等；
(六)城建科研技术档案：包括工程设计、施工技术、城建各专业的科研技术等。

第三章 市城建档案馆

第六条 市城建档案馆是市人民政府所属的科学技术事业单位，归口在城市建设行政主管部门。市城建档案馆是保管呼市地区重要城建档案的基地，行使统一管理全市城市建设档案的职能。
第七条 城建档案馆应配备足够数量、能胜任城建档案管理工作的档案管理人员和工程技术人员，城建档案管理人员要认真执行国家有关档案工作规定，热爱档案事业，刻苦钻研业务，提高管理水平。
第八条 市城建档案馆的主要任务是：
（一）收集和保管本市具有永久和长期保存价值的城建档案；
（二）对接收进馆的城建档案进行科学管理并积极开展利用工作；
（三）根据城市规划、建设、管理工作的需要，开展编研工作；
（四） 对城市建设单位的城建档案工作进行指导监督、检查，并依法参加城市建筑工程的竣工验收；
（五） 为城市建设提供城建档案信息，开展咨询、交流、服务等项工作。

第四章 城建档案的编制与报送

第九条 在城市规划区和规划控制区内进行建设的机关、部队、院校、团体、企事业单位均应按照本办法的规定管理好本单位已形成的城建档案，并按规定向市城建档案馆报送。
第十条 各建设、设计、施工单位要按国家《关于编制基本建设工程竣工图的几项暂行规定》做好建设工程竣工图的编制、收集、整理工作。竣工图主要由施工单位编制。
第十一条 建设单位和施工单位在签订建设承包合同时，必须明确编制竣工档案的责任和具体要求。竣工图必须标明本市统一座标系、高程系和实测的座标高程。
第十二条 凡属市城建档案馆接收范围内的城建工程竣工档案，建设单位应在工程竣工验收后六个月内按规定向该馆报送一套完整的竣工档案。
第十三条 为保证城建档案的完整、准确。各工程建设单位，在办理施工执照前按《呼和浩特市城市规划管理办法》的规定，向市城建档案馆交纳工程总投资额百分之一至三的竣工档案保证金，否则，规划管理部门不予办理施工执照。
工程竣工并按规定报送竣工档案后，保证金如数退还，逾期不报送竣工档案的，保证金不予退还，将移作补绘竣工档案材料的费用。
第十四条 城建工程竣工验收时，必须把竣工档案作为：验收的主要条件之一。没有竣工档案，不得组织验收。竣工档案不合格的要限期补制，否则不能交付使用。
第十五条 为保证城建档案的完整、准确，各单位在对建筑物、构筑物和各种地下管线进行改建、扩建、维修时间如有变更，要及进对有关档案进行相应的修改、补充。并向市城建档案馆报送。
第十六条 因不按规定编报竣工图或竣工图编报不准确、不及时造成的事故、损失，由责任单位承担，情节严到的要追究有关单位主要负责人的责任。

第五章 城建档案的管理

第十七条 旗县(区)城建主管部门和形成城建档案的单位，都要建立相应的管理机构，配备管理人员，建立健全档案管理制度，保证城建档案的完整、准确、系统、安全和有效地利用。
第十八条 城建档案的保管期分为永久、长期(一般为二十年至六十年)和定期(一般为二十年以下)三种。
第十九条 城建档案的秘密等级，根据国家有关规定划分为“绝密”、“机密”和“秘密”三种。绝密的城建档案应设专柜保管。
第二十条 城建档案管理部门对接收归档的城建档案要及时进行登记、整理、鉴定、编目和统计工作，并积极开展利用服务。
第二十一条 对城建档案的保管情况，应定期进行检查，发现破损或变质的档案，应及时采取措施，进行复制或修补。
第二十二条 查(借)阅城建档案必须履行手续，并按国家利用档案收费的有关规定收取一定的费用。
第二十三条 查阅城建档案不得勾划、圈点、涂改、裁剪或转借。如有损坏，应予赔偿。故意损毁、篡改、伪造城建档案的，应追究责任人的法律责任。
第二十四条 保管城建档案必须有专用库房和相应的设备。库房内应保持适当的温湿度，要有防盗、防火、防晒、防潮、防虫、防尘等措施。
第二十五条 不得擅自销毁档案。对无保存价值需销毁的档案，必须经过鉴定，编造清册，经主管机关批准后按档案材料销毁规定进行销毁。
第二十六条 向市城建档案馆报送的城建档案应是原件，并且完整、准确、图形清晰、字迹工整、纸张质地优良，密级和保管期限明确，并经本单位技术负责人审查、签字。

第六章 附 则

第二十七条 本办法由呼和浩特市城乡建设局负责解释。
第二十八条 本办法施行之前市人民政府制定的其它有关城建档案管理的规定与本办法抵触的，适用本办法。
第二十九条 本办法自发布之日起施行。