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广西壮族自治区关于多渠道筹措教育经费的暂行规定

作者:法律资料网 时间:2024-07-09 04:08:42  浏览:9298   来源:法律资料网
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广西壮族自治区关于多渠道筹措教育经费的暂行规定

广西壮族自治区人民政府


广西壮族自治区关于多渠道筹措教育经费的暂行规定
广西壮族自治区人民政府


一、总 则
第一条 为了落实教育优先发展的战略地位,保证教育经费的稳定与增长,特制定本规定。
第二条 本规定所称的教育经费是指各级财政对教育的拨款、教育费附加、社会集资、学杂费和校产收入等。
第三条 教育经费以财政拨款为主,实行多渠道筹集。

二、财政拨款
第四条 财政教育的拨款包括预算内教育事业费,预算内教育基本建设投资。中央和地方政府各部门事业费和基建设投资中用于教育的支出,各种专项资金中用于教育支出。
第五条 各级人民政府必须落实《中共中央关于教育体制改革的决定》中有关“地方政府的教育拨款的增长要高于财政经常性收入的增长,并使按在校学生人数平均的教育费用逐步增长”的规定,并确保学生平均公用经费逐年增长。地方各级机动财力应划出一定比例用于教育。乡(镇
)财政收入应主要用于教育。
第六条 国家拨给的各种教育专项补贴,各级财政部门要按国家有关规定的配套资金。
第七条 国家给经济不发达地区发展资金,按10%用于贫困地区实用技术培训;边境建设事业补助费按30%以上的比例用于这类地区的教育。

三、教育费附加
第八条 根据国务院规定,凡缴纳产品税、增值税、营业税的单位和个人,按其税额的2%缴纳教育费附加,分别与产品税、增值税、营业税同时缴纳,由税务部门负责征收,上缴财政金库。各级财政部门按先收后支、收支相等的数额,定期拨付同级教育行政部门。
第九条 根据国务院有关规定,开征农村教育事业费附加。农户按年人均纯收入的1--2%计征,一年征收一次,由乡(镇)人民政府根据当地的经济水平和群众的承受能力提出具体征收办法,经乡(镇)人民代表大会审议报县人民政府批准后执行。农村教育费附加本着取之于乡、

用之于乡的原则,由乡(镇)人民政府组织征收并安排使用。特别贫困的地方和农户,经乡(镇)人民政府批准可予以减免。
第十条 乡(镇)企业按利润10%税前提留的给乡(镇)人民政府用于补助社会性开支的费用,用于教育的部分不得少于25%。
第十一条 城乡居民建房要征收学校修建费。城镇按建筑面积每一平方米2元计征;农村按建筑面积每一平方米1元计征。此项费用由当地人民政府指定有关部门代收,交当地教育行政部门。
第十二条 征收社会集团购买专控商品附加费时,加收2%用于教育,由控制社会集团购买力办公室代收并转给同级教育行政部门。
第十三条 地方财力和学校自筹资金安排的各级各类学校的基本建设,按固定资产投资方向调节税条例规定减免有关税款。

四、社会集资
第十四条 社会集资指地方各级人民政府根据当地教育发展的实际需要,在一定时期内,动员厂矿企业、行政事业单位、社会团体和群众个人,以提供资金、物资和劳务等多种形式筹措教育经费。
第十五条 分工负责,集资办学。城镇各级各类学校的新建、改建、扩建应列入城镇建设总体规划;教育行政部门在开发区、住宅小区举办中小学校,所需资金由该区房建单位在公共设施配套建设中统筹安排。社会力量举办的学校,所需资金由办学单位或公民负责筹措。农村中小学校
校舍新建、改建、扩建所需资金,主要由乡、村负责筹集;县人民政府对有困难的乡、村,应酌情予以补助。高中、初中、小学每生每学期分别收取10元、7元和5元,用于学生所在学校改善办学条件。有困难的学生,经学校批准可以免收。
第十六条 市、县、乡(镇)人民政府根据自愿、量力和群众受益的原则,有计划地组织社会集资办学。城镇厂矿企业、行政事业单位、社会团体要在财力、物力诸方面积极支持所在地政府办好教育。支持办学的资金,企业在自有资金中列支,行政事业单位和社会团体在预算外资金中
列支。职工较多的企业事业单位,应按市、县人民政府规定,单独或联合举办中小学,教育行政部门应积极支持并在业务上予以指导。
第十七条 市、县人民政府根据办学需要可向本辖区内的国家干部、职工集资。
第十八条 鼓励厂矿企业、事业单位、社会团体和城镇居民、个体工商户、社会各界人士捐资助学。
欢迎港澳台同胞、海外侨胞以及外籍团体和友好人士捐资、捐物支持我区发展教育事业。
第十九条 各地根据实际情况,按有关规定,经财政部门审核报当地人民政府批准,可设立教育基金。
第二十条 社会集资办学的资金,原则上那一级政府筹集由哪一级政府安排使用,主要用于改善办学条件。

五、学杂费和校产收入
第二十一条 按自治区有关规定,学校向义务教育阶段学生收取杂费,向非义务教育阶段学生收取学杂费。
第二十二条 各级各类学校都要积极发展校办产业,开展勤工俭学和社会服务,举办校办企业和农(林)场,增加学校收入。各级人民政府和有关部门对此应予支持。
第二十三条 校办厂场等企业,除生产国家规定不允许减免税的产品和八个小企业外,其他产品按规定征收的产品税、增值税、营业税(包括随征的城市维护建设税)和农林特产税由财政部门返还当地教育部门,用于学校改善办学条件。大专院校进口教学、科研仪器设备和图书资料,
按照国家有关规定予以免征关税。

六、教育经费管理
第二十四条 各项教育经费由教育部门统一管理使用,并接受财政、审计部门监督。各级教育行政部门和学校,必须坚持勤俭办学、厉行节约,建立健全财务和审计制度,提高经费的使用效益。严禁铺张浪费和贪污挪用。对违犯财经制度和纪律者,视情况给予批评教育、行政处分直到
追究法律责任。
第二十五条 教育费附加、社会集资要用于改善教育设施和办学条件。各级人民政府不得因教育费附加纳入预算专项资金管理而减少教育事业费拨款。乡(镇)、城区征收的教育费附加,主要留归当地安排使用,市、县可视实际情况提取不超过20%的数额用于调剂、补助较困难乡(
镇),不得挪作他用。具体比例由市、县人民政府决定。
各地教育行政部门,对本辖区办职工子弟学校且已缴纳教育费附加的单位,可酌情返还一部分给缴纳单位,用于职工子弟学校。
第二十六条 各级各类学校必须严格执行自治区关于收取学杂费标准和范围的规定,不得乱收费、乱摊派。社会也不得向学校和学生乱收费、乱摊派。
第二十七条 要充分发挥各种专项补助费的使用效益,对使用效益好的单位应予表彰。

七、附 则
第二十八条 本规定从颁布之日起执行。以前自治区颁布的有关规定与本规定有矛盾的以本规定为准。
第二十九条 各市、县人民政府可根据本规定制订具体的实施细则。
第三十条 本规定由自治区人民政府托有关职能部门解释。



1991年7月22日
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厦门市禁止生产、销售和食用槟榔规定

福建省厦门市人民政府


厦门市禁止生产、销售和食用槟榔规定

 (1996年9月24日 厦门市人民政府令第37号)


  第一条 为保障人民身体健康,维护市容市貌整洁卫生,创造良好的生产、生活和投资环境,制定本规定。


  第二条 任何单位和个人不得在本市辖区内生产、销售和食用槟榔。
  槟榔作为药品在医疗、药店等单位经销和患者食用的除外。


  第三条 违反本规定,在本市生产、销售槟榔的,由市各级工商行政管理部门责令停止违法行为,并处以1000元以上10000元以下罚款。


  第四条 违反本规定食用槟榔的,由市各级卫生行政管理部门处以100元以上1000元以下的罚款。


  第五条 对违反本规定的行为进行举报的,有关单位应给予保密,并对举报者进行奖励。


  第六条 本规定自颁布之日起施行。厦门市人民政府一九九四年三月三十日颁发的《厦门市人民政府关于在本市辖区内禁止生产、销售和食用槟榔的通告》同时废止。

海南省矿产资源开发分级管理暂行规定

海南省政府


海南省矿产资源开发分级管理暂行规定
海南省政府


规定
第一条 为加强本省矿产资源开发(包括办矿和经营矿产资源开发业务,下同)的管理,明确省、市、县环境资源部门采矿登记管理职责,根据《中华人民共和国矿产资源法》和国务院有关规定,制定本规定。
第二条 除国家规定的矿产资源(黄金、石油、天然气、放射性特定矿产)应当报国家主管部门批准外,其他矿产资源开发的审核(批)、采矿登记、颁发采矿许可证均由省各级环境资源部门办理。
第三条 省环境资源厅是省人民政府地质矿产的主管部门,其矿产资源开发的审核(批)、采矿登记管理、颁发采矿许可证权限:
(一)各级人民政府及其有关主管部门开办的全民所有制矿山企业,中外合资、合作经营和外资矿山企业,跨市、县的矿山企业及具备中型以上规模的各种所有制矿山企业;
(二)经地质部门详查或勘探,矿床规模为小型以上(含小型)的白银、宝石、铌钽等矿山企业;
(三)经地质部门详查或者勘探,矿床规模为中型以上(含中型)的砂钛矿、锆英石、独居石、铁、锰、铬、铜、铅锌、铝、钨、锡、钼、钴、煤、油页岩、优质石英砂、涂布高岭土、耐火粘土、磷、水晶、稀土、大理岩、硅灰石、石墨、重晶石、沸石、膨润土、硅藻土等矿山企业;


(四)经地质部门详查或者勘探,矿床规模为大型的泥炭、石灰岩、白云岩、硅石、粘土、石英(玻璃)砂、高岭土、花岗岩、玄武岩、建筑用砂石、火山渣等矿山企业。
第四条 市、县环境资源局是市、县人民政府地质矿产的主管部门,其矿产资源开发的审核(批)、采矿登记管理、颁发采矿许可证的权限:
(一)开办小型以下(含小型)乡镇集体、私营、个体和中外合资、合作经营与外资矿山企业;
(二)开采零星、分散的宝石、铌钽及其他矿产的小型矿山企业;
(三)开采经地质部门勘查,矿床规模为小型以下(含小型)的砂钛矿、锆英石、独居石、铁、锰、铬钨、锡、铜、铅锌、铝、钼、钴、煤、油页岩、优质石英砂、涂布高岭土、耐火粘土、磷、水晶、稀土、大理岩、硅灰石、石墨、重晶石、沸石、膨润土、硅藻土等矿山企业;
(四)开采经地质部门勘查,矿床规模为中型以下(含中型)的泥炭、石灰岩、白云岩、硅石、粘土、石英砂、高岭土、花岗岩、玄武岩、建筑用砂石、火山渣等矿山企业。
第五条 各级环境资源部门在审核(批)办矿,进行采矿登记、颁发许可证时,必须按照下列必备条件严格审核:
(一)有开采矿区范围内必要的地质矿产资料及相应的储量保证;
(二)有明确开采矿种、地点和矿界,同邻矿没有争议;
(三)有切实可行的开采设计方案及先进、合理的技术经济指标;
(四)拥有与建矿规模相适应的资金、人员、设备和技术;
(五)具备必要的劳动安全、卫生和环境保护措施;
(六)执有与采矿有关的征地及财物赔偿等文件;
(七)有懂得采矿知识,并通过《中华人民共和国矿产资源法》、《矿山安全条例》等法规考核的企业法人代表或采矿当事人;
(八)符合国家法律、法规和地方法规规定的其他条件。
对企业从事矿产资源开发业务的审核(批),只需要审核以上第(四)、(七)项。
第六条 本规定由省环境资源厅负责解释。
第七条 本规定自发布之日起施行。
附:矿床规模划分标准
-------------------------------------------------
|顺 | 矿种名称 | 储量单位 | 矿 床 规 模 |
|序 | | |------------------------|
|号 | | | 大 型 | 中 型 | 小 型 |
|--|---------|---------|------|----------|------|
| |煤(煤田) |原煤 亿吨 | >50 | 10-50 | <10 |
| |---------|---------|------|----------|------|
|1 |(煤矿区) |原煤 亿吨 | >10 | 5-10 | <5 |
| |---------|---------|------|----------|------|
| |(井田) |原煤 亿吨 | >2 | 0.5-2 | <0.5 |
|--|---------|---------|------|----------|------|
|2 |泥炭 | 万吨 |>1000 |100-1000 | <100 |
|--|---------|---------|------|----------|------|
|3 |石油 |原油 万吨 |>10000|1000-10000| <1000|
|--|---------|---------|------|----------|------|
|4 |天然气 |气量 亿米 |>1000 |100-1000 | <100 |
|--|---------|---------|------|----------|------|
|5 |油页岩 |矿石 亿吨 |>20 | 2-20 | <2 |
|--|---------|---------|------|----------|------|
|6 |铀 |U 吨 |>3000 |1000-3000 | <1000|
-------------------------------------------------

续表1
-------------------------------------------------
|顺 | 矿种名称 | 储量单位 | 矿 床 规 模 |
|序 | | |------------------------|
|号 | | | 大 型 | 中 型 | 小 型 |
|--|---------|---------|------|----------|------|
| |铁贫矿 |矿石 亿吨 | >1 | 0.1-1 | <0.1 |
|7 |---------|---------|------|----------|------|
| |富 矿 |矿石 亿吨 | >0.5 | 0.05-0.5 | <0.05|
|--|---------|---------|------|----------|------|
|8 |锰 |矿石 万吨 |>2000 |200-2000 | <200 |
|--|---------|---------|------|----------|------|
|9 |铬铁矿 |矿石 万吨 |>500 |100-500 | <100 |
|--|---------|---------|------|----------|------|
| |钛 金江石砂矿 |矿物 万吨 | >10 | 2-10 | <2 |
|10|---------|---------|------|----------|------|
| | 钛铁矿砂矿 |矿物 万吨 | >100 | 20-100 | <20 |
|--|---------|---------|------|----------|------|
|11|铜 |Cu 万吨 | >50 | 10-50 | <10 |
|--|---------|---------|------|----------|------|
|12|铅 |Pb 万吨 | >50 | 10-50 | <10 |
|--|---------|---------|------|----------|------|
|13|锌 |Zn 万吨 | >50 | 10-50 | <10 |
|--|---------|---------|------|----------|------|
|14|铝土矿 |矿石 万吨 |>2000 |500-2000 | <500 |
|--|---------|---------|------|----------|------|
|15|钴 |Co 万吨 | >2 | 0.2-2 | <0.2 |
|--|---------|---------|------|----------|------|
|16|钨 |Wo 万吨 | >5 | 1-5 | <1 |
|--|---------|---------|------|----------|------|
|17|锡 |Sn 万吨 | >4 | 0.5-4 | <0.5 |
|--|---------|---------|------|----------|------|
|18|钼 |Mo 万吨 | >10 | 1-10 | <1 |
|--|---------|---------|------|----------|------|
|19|银 |Ag 吨 |>1000 | 200-1000 | <200 |
|--|---------|---------|------|----------|------|
| |钽 原生矿 |Ta2o5 万吨 |>1000 | 500-1000 | <500 |
|20|---------|---------|------|----------|------|
| | 砂矿 |矿物 吨 |>500 | 100-500 | <100 |
-------------------------------------------------

续表2
-------------------------------------------------
|顺 | 矿种名称 | 储量单位 | 矿 床 规 模 |
|序 | | |------------------------|
|号 | | | 大 型 | 中 型 | 小 型 |
|--|---------|---------|------|----------|------|
| |铌 原生矿 |Nb2o5 万吨 |>10 | 1-10 | <1 |
|21|---------|---------|------|----------|------|
| | 砂矿 |矿物 吨 |>2000 | 500-2000 | <500 |
|--|---------|---------|------|----------|------|
|22|锆 锆英石 |矿物 万吨 |>20 | 5-20 | <5 |
-------------------------------------------------

续表3
-------------------------------------------------
|顺 | 矿种名称 | 储量单位 | 矿 床 规 模 |
|序 | | |------------------------|
|号 | | | 大 型 | 中 型 | 小 型 |
|--|---------|---------|------|----------|------|
| |稀土 砂矿 |独居石 吨 |>10000|1000-10000|<1000 |
| |---------|---------|------|----------|------|
| |原生矿 |TR2O5 万吨 | >50 | 5-50 | <5 |
|23|---------|---------|------|----------|------|
| |(风化壳矿床) |铈族稀土氧化物总 | | | |
| | |量 万吨 | >10 | 1-10 | <1 |
| |---------|---------|------|----------|------|
| |(风化壳矿床) |钇族稀土氧化物总 | | | |
| | |量 万吨 | >5 | 0.5-5 | <0.5 |
|--|---------|---------|------|----------|------|
| |石灰岩 熔剂灰岩 |矿石 亿吨 | >0.5 | 0.1-0.5 | <0.1 |
| |---------|---------|------|----------|------|
| | 水泥灰岩 |矿石 亿吨 | >0.8 | 0.15-0.8 | <0.15|
|24|---------|---------|------|----------|------|
| | 制碱灰岩 |矿石 亿吨 | >0.5 | 0.1-0.5 | <0.1 |
| |---------|---------|------|----------|------|
| | 电石灰岩 |矿石 亿吨 | >0.5 | 0.1-0.5 | <0.1 |
|--|---------|---------|------|----------|------|
|25|白云岩 |矿石 亿吨 | >0.5 | 0.1-0.5 | <0.1 |
|--|---------|---------|------|----------|------|
| |硅石 熔剂用硅石 |矿石 万吨 | >2000| 200-2000 | <200 |
|26|---------|---------|------|----------|------|
| |玻璃硅质原料 |矿石 万吨 | >1000| 200-1000 | <200 |
|--|---------|---------|------|----------|------|
|27|耐火粘土 |矿石 万吨 | >1000| 200-1000 | <200 |
|--|---------|---------|------|----------|------|
|28|萤石(不含伴生萤石)|CaF2 万吨 | >100 | 20-100 | <20 |
|--|---------|---------|------|----------|------|
|29|铸型用粘土 |矿石 万吨 | >1000| 200-1000 | <200 |
-------------------------------------------------

续表4
-------------------------------------------------
|顺 | 矿种名称 | 储量单位 | 矿 床 规 模 |
|序 | | |------------------------|
|号 | | | 大 型 | 中 型 | 小 型 |
|--|---------|---------|------|----------|------|
|30|铸型用砂 |矿石 万吨 | >1000| 100-1000 | <100 |
|--|---------|---------|------|----------|------|
|31|硫铁矿 |矿石 万吨 | >1500| 200-1500 | <200 |
|--|---------|---------|------|----------|------|
|32|自然硫 |S 万吨 | >500 | 100-500 | <100 |
|--|---------|---------|------|----------|------|
|33|磷矿 |矿石 万吨 | >5000| 500-5000 | <500 |
|--|---------|---------|------|----------|------|
|34|钾长石 |矿物 万吨 | >100 | 10-100 | <10 |
|--|---------|---------|------|----------|------|
|35|含钾岩石 |矿石 亿吨 | >1 | 0.2-1 | <0.2 |
|--|---------|---------|------|----------|------|
|36|重晶石、毒重石 |矿石 万吨 |>1000 | 200-1000 | <200 |
-------------------------------------------------

续表5
-------------------------------------------------
|顺 | 矿种名称 | 储量单位 | 矿 床 规 模 |
|序 | | |------------------------|
|号 | | | 大 型 | 中 型 | 小 型 |
|--|---------|---------|------|----------|------|
|37|砷 |As 万吨 | >5 | 0.5-5 | <0.5 |
|--|---------|---------|------|----------|------|
|38|云母 |工业原料云母 | >1000| 200-1000 | <200 |
| | | 吨 | | | |
|--|---------|---------|------|----------|------|
|39|压电水晶 |单晶 吨 | >2 | 0.2-2 | <0.2 |
|--|---------|---------|------|----------|------|
|40|熔炼石英 |矿物 吨 | >100 | 10-100 | <10 |
|--|---------|---------|------|----------|------|
|41|光学水晶 |矿物 吨 | >0.5 | 0.05-0.5 | <0.05|
|--|---------|---------|------|----------|------|
|42|工艺水晶 |矿物 吨 | >0.5 | 0.05-0.5 | <0.05|
|--|---------|---------|------|----------|------|
|43|冰洲石 |矿物 吨 | >1 | 0.1-1 | <0.1 |
|--|---------|---------|------|----------|------|
|44|光学萤石 |矿物 吨 | >1 | 0.1-1 | <0.1 |
|--|---------|---------|------|----------|------|
| |石墨 晶质 |矿物 万吨 | >100 | 20-100 | <20 |
|45|---------|---------|------|----------|------|
| |隐晶质 |矿石 万吨 | >1000| 100-1000 | <100 |
|--|---------|---------|------|----------|------|
|46|水泥混合材 |矿石 万吨 | >2000| 200-2000 | <200 |
|--|---------|---------|------|----------|------|
|47|水泥粘土质原料 |矿石 万吨 | >2000| 500-2000 | <500 |
|--|---------|---------|------|----------|------|
|48|高岭土 |粘土量 万吨 | >500 | 100-500 | <100 |
|--|---------|---------|------|----------|------|
|49|砖瓦粘土 |矿石 万吨 | >2000| 500-2000 | <500 |
-------------------------------------------------

续表6
-------------------------------------------------
|顺 | 矿种名称 | 储量单位 | 矿 床 规 模 |
|序 | | |------------------------|
|号 | | | 大 型 | 中 型 | 小 型 |
|--|---------|---------|------|----------|------|
|50|膨润土 |矿石 万吨 | >5000| 500-5000 | <500 |
|--|---------|---------|------|----------|------|
|51|硅藻土 |矿石 万吨 | >1000| 200-1000 | <200 |
|--|---------|---------|------|----------|------|
|52|沸石 |矿石 万吨 | >5000| 500-5000 | <500 |
|--|---------|---------|------|----------|------|
|53|硅灰石 |矿物 万吨 | >100 | 20-100 | <20 |
|--|---------|---------|------|----------|------|
|54|铸石(辉绿岩、玄 |矿石 万吨 | >1000| 200-1000 | <200 |
| | 武岩) | | | | |
|--|---------|---------|------|----------|------|
|55|建筑大理岩 |矿石 万平方米 |>1000 | 200-1000 | <200 |
|--|---------|---------|------|----------|------|
|56|建筑石材、花岗 |矿石 万平方米 |>5000 |1000-5000 |<1000 |
| |石 | | | | |
-------------------------------------------------

续表7
--------------------------------------------------
|顺 | 矿种名称 | 储量单位 | 矿 床 规 模 |
|序 | | |-------------------------|
|号 | | | 大 型 | 中 型 | 小 型 |
|--|---------|---------|------|-----------|------|
|57|刚玉 |矿物 万吨 | >1 | 0.1-1 | <0.1 |
|--|---------|---------|------|-----------|------|
|58|供水水源地 |允许开采量 |>50000|10000-50000|<10000|
| | | (平方米/日) | | | |
|--|---------|---------|------|-----------|------|
|59|地热田 |发电能量(千 |>50000|10000-50000|<10000|
| | | 瓦) | | | |
--------------------------------------------------



1988年12月26日