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河南省焦作市人民政府


焦作市人民政府关于印发焦作市县市区人民政府主要领导环保实绩考核办法的通知（焦政文〔2006〕40号）



各县（市）区人民政府，高新区管委会，市人民政府有关部门：
《焦作市县（市）区人民政府主要领导环保实绩考核办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。



　　　　　　　 二○○六年四月二十九日　　　　

焦作市县（市）区人民政府
主要领导环保实绩考核办法

为努力改善我市城乡环境质量，促进经济社会全面、协调、可持续发展，根据国务院《关于贯彻落实科学发展观加强环境保护的决定》和有关环保法律法规规定，制定本办法。
第一条 考核对象为各县（市）区人民政府主要领导干部。
第二条 考核工作遵循统一规范、客观公正、注重实绩、民主公开的原则。
第三条 考核内容主要包括领导重视、环境与发展综合决策、解决辖区内的突出环境问题、执行环保法律法规情况、完成年度环保目标任务、环境安全、社会评议等。具体考核内容由市政府在每年年初下达。
第四条 考核工作由市政府办公室负责，市人事局、市监察局、市环保局等部门参加。
第五条 考核采取自查与抽查相结合，现场检查与资料审核相结合，组织考核与社会评价相结合等方式进行。
第六条 每年度考核一次，考核结果以百分制计分。考核得分90以上、80—90分、60—80分、60分以下的，分别确定为实绩优、实绩较好、实绩一般、实绩较差。
第七条 考核结果应向社会公布，并作为评价政绩、评定公务员年度考核格次、实行奖惩与任用的依据之一。
年度考核结果由市政府办公室通报并抄送市委组织部门。对工作成绩突出的，采取记功、授予荣誉称号等形式进行表彰；实绩较差的，当年年度考核不能评为优秀格次和在各类评选中不能推选为先进个人。连续两年考核为实绩较差的，对其进行诫免谈话，并在全市通报批评。
第八条 对考核中发现的突出环境问题，市政府有关部门要督促整改并给予指导。
第九条 有下列情况之一者，当年考核评定为实绩较差，并向市政府写出书面检查：
（一）因决策失误或工作不力造成重大以上环境污染事故的；
（二）突出环境问题长期得不到治理或解决的；
（三）因工作不力受到国家、省有关部门和省以上主要新闻媒体通报曝光的。
第十条 各县（市）区要参照本办法对乡镇政府（办事处）主要领导实施考核。
第十一条 本办法自2006年起实施。

附件：焦作市县（市）区人民政府主要领导环境保护工作实绩考核指标


法官与律师关系对党风廉政建设的影响

江苏省句容市人民法院执行庭陈国强


正确处理和规范法官与律师之间的相互关系,不仅关系到人民法院独立审判、公正司法、法官与律师的声誉和形象，同时对党风廉政建设好坏影响极大。
首先，从现象上看，有些法官和律师的距离太近，难免有不公正之嫌。办案前，就和律师共同探讨案件，甚至探讨到怎样把官司打胜。案件办理以及在执行中，与律师同行、同吃、同住，接受当事人委托律师的请吃和财物。有的替律师说情打招呼，泄露案件的有关秘密。从以上的现象可以看出，不仅违反了人民法官的审判纪律，而且也违反了党风廉政建设的有关规定。
其次，从危害上看，严重损害了执政党的地位和形象。我国的法律是党的路线、方针、政策和社会、人民意志的集中体现。司法公正是执法的永恒主题。法官在审理或者执行案件的过程中，必须以事实为根据，以法律为准绳，必须最大可能地追求案件处理的实体公正，正确地认清事实，准确地适用法律，同时应当保证处理案件程序公正。要公开、公正、平等。不能做到以上两个公正，司法公正就无从谈起。人民的合法权益就无法得到保障。从一定程序上影响了党的执政地位和能力。
再次，从法官职业和律师职业的相互关系看，法官与律师不正当关系，危害了法官与律师的声誉和形象。从法官和律师的职业来看，有其共同点，从广义上讲，都是从事法律工作的，都具有维护司法公正的责任和义务。但法官和律师职业的本质区别在于，法官是中立的，而律师是为当事人服务的。法官的裁判，任何一方当事人必须执行。而律师的言行不利于当事人时，当事人有权另行委托律师。因此，当法官和律师关系处理不当，将有损于名自的职业道德，有损于法官和律师的声誉和形象，导致党风廉政建设的各项规定不能落到实处。
为了规范法官和律师的相互关系，最高人民法院和司法部共同出台了《关于规范法官和律师相互关系，维护司法公正的若干规定》。在司法实践中，法官和律师都应认真贯彻执行。在此基础上，还应健全和完善教育、监督、惩戒等制度，形成规范法官和律师相互关系的综合体系。从而促进人民法院的党风廉政建设。