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山东省济南市人民政府


济南市母婴保健若干规定
济南市人民政府



第一条 为加强母婴保健工作，保障母亲和婴儿健康，提高出生人口素质，根据《中华人民共和国母婴保健法》（以下简称《母婴保健法》）和有关法律、法规，结合本市实际，制定本规定。
第二条 凡本市行政区域内的公民、法人和其他组织，均须遵守本规定。
第三条 市卫生行政部门主管本市母婴保健工作。县（市）区卫生行政部门负责本行政区域内的母婴保健工作。
民政、计划生育、劳动、财政等部门应按照各自职责，做好母婴保健工作。
妇联、工会等组织应协助卫生行政部门，做好母婴保健工作。
第四条 母婴保健工作所需资金，从以下几个方面筹集：
（一）各级财政部门每年按一定数额核拨的资金；
（二）境内外组织和个人的捐赠款；
（三）按有关规定筹集的资金。
母婴保健资金由卫生行政部门统筹安排使用，主要用于按本规定确定给予减、免费部分的保健对象的保健服务开支。
第五条 医疗保健机构应当按照《母婴保健法》规定的内容开展婚前健康教育、婚前卫生咨询和婚前医学检查工作。
第六条 医疗保健机构开展婚前医学检查和《母婴保健法》第十条、第十八条规定的结扎手术、终止妊娠手术，必须经市卫生行政部门审批，取得《母婴保健技术服务执业许可证》。
从事前款规定业务的人员必须取得《母婴保健技术考核合格证书》；从事家庭接生的人员，必须取得《家庭接生员技术合格证书》。
第七条 男女双方申请结婚登记，经结婚登记机关审查其他条件合格后，持《居民身份证》或其他有效身份证到一方常住户口所在地卫生行政部门指定的医疗保健机构进行婚前医学检查。涉外婚姻当事人应当到济南市妇女保健所进行婚前医学检查。
边远地区的公民进行婚前医学检查，交费确有困难的，其检查费用应当给予减免。
第八条 医疗保健机构应当向接受婚前医学检查者出具《婚前医学检查证明》。
对患有医学上认为不宜生育的严重遗传性疾病或指定传染病在传染期内或者精神病在发病期内的，医师应当提出医学意见，并如实填写《婚前医学检查证明》。
第九条 男女双方在结婚登记时，应当持有《婚前医学检查证明》或者医学鉴定证明。
对婚前医学检查认为需要暂缓结婚的，结婚登记机关应当做好解释工作，暂缓办理结婚登记，待其治疗康复后方可登记结婚。
对婚前医学检查认为不宜生育的，经男女双方同意，采取长效避孕措施或施行结扎手术后，方可办理结婚登记。
第十条 依照《母婴保健法》和本规定施行终止妊娠或者结扎手术，受术者享受劳保医疗或公费医疗的，按劳保医疗或公费医疗报销；受术者没有享受劳保医疗或公费医疗的，手术费由县（市）区卫生部门从母婴保健资金中予以解决。不足部分由市卫生行政部门从母婴保健资金中予以
解决。
第十一条 机关、团体、企事业单位和农村基层组织应当按照国家有关规定，对女职工定期进行健康检查；对接触致畸物质的怀孕女职工必须调整工作岗位。
第十二条 怀孕妇女应当于妊娠12周前到医疗保健机构建立《母子保健手册》，接受孕产期保健服务。
第十三条 严禁采用技术手段对胎儿进行性别鉴定。但怀疑胎儿为伴性遗传病、严重Ｘ连锁智力低下的，经医疗保健机构负责人批准，可以做性别鉴定，鉴定结果报市卫生行政部门备案。
第十四条 孕妇应当住院分娩。因特殊原因不能住院分娩的，必须由取得《家庭接生员技术合格证书》的人员接生。
第十五条 医疗保健机构应根据接生人员签署的“出生医学记录”出具《出生医学证明》。家庭接生的，由所在乡（镇）卫生院出具《出生医学证明》。
《出生医学证明》为新生儿申报户口的依据。
第十六条 医疗保健机构应当对新生儿进行登记，建立《儿童保健手册》，并对新生儿进行访视，对婴幼儿定期进行健康检查和预防接种等保健服务；推行母乳喂养，提高母乳喂养率。
第十七条 医疗保健机构应当开展新生儿先天性甲状腺功能低下和苯丙酮尿症等疾病的筛查，并提出治疗意见。
已经生育过严重病残儿的妇女再次妊娠前，夫妇双方应到市卫生行政部门许可的医疗保健机构进行咨询，接受医学检查，并对已出生的病残儿进行诊断。
第十八条 本市母婴保健实行保健保偿责任制度。
参加保健保偿的孕产妇和婴幼儿，按约定缴纳保健保偿费，定期接受母婴系列保健服务。医疗保健机构应当按保健保偿责任要求，为母婴提供相应的保健服务。具体保健保偿办法由市卫生行政部门制定。
第十九条 从事看护小儿职业的人员每年必须进行一次健康检查。健康检查不合格的人员，不得从事看护小儿的工作。
第二十条 卫生行政部门应与教育部门配合对入园（所）儿童进行健康检查。入园（所）儿童应当到市、县（市）卫生行政部门指定的医疗保健机构进行健康检查。
第二十一条 接受婚前医学检查或健康检查的公民，对医疗保健机构出具的检查结果有异议的，可以在接到检查结果之日起15日内向其居住地的县（市）、区母婴保健医学技术鉴定委员会申请鉴定。鉴定费用由申请人预付, 根据鉴定结论，由责任人承担。
第二十二条 违反规定擅自从事婚前医学检查、结扎手术、终止妊娠手术和家庭接生的单位和个人，由卫生行政部门视情节轻重，给予警告，可以并处500元以上10000元以下罚款。
第二十三条 从事母婴保健的机构和个人出具假医学证明的，或者违反本规定擅自进行胎儿性别鉴定的，卫生行政部门可以建议直接责任人所在单位对其给予行政处分；情节严重的，取消其执业资格。
第二十四条 未定期进行健康检查或者经检查不合格的人员从事看护小儿工作的，由卫生行政部门给予警告，可以并处100元以上1000元以下罚款。
第二十五条 违反本规定第十一条规定的，由劳动行政部门责令限期改正；逾期不改正的，处以100元以上1000元以下罚款；对女职工造成损害的，应依法承担赔偿责任。
第二十六条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依照《中华人民共和国行政诉讼法》和《行政复议条例》的规定，申请复议或提起诉讼。
第二十七条 卫生、民政、劳动部门的工作人员玩忽职守、滥用职权、收受贿赂、徇私舞弊的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十八条 本规定自发布之日起施行。




1997年8月27日
广东省深圳市人大常委会


深圳经济特区教育督导条例
广东省人大常委会


（1995年12月26日深圳市第二届人民代表大人常务委员会第五次会议通过 1996年1月8日公布 1996年3月1日起施行）

目 录

第一章 总 则
第二章 机构与职责
第三章 督 学
第四章 督 导
第五章 罚 则
第六章 附 则

第一章 总 则
第一条 为完善深圳经济特区教育督导制度，加强对教育工作的监督，根据法律、行政法规的基本原则，结合我市实际情况，制定本条例。
第二条 教育督导是依照有关法律、法规的规定，对下级人民政府及其教育行政部门、有关职能部门、办学机构的教育工作进行监督、检查、评估和指导。
第三条 深圳市市、区人民政府设立教育督导室，代表本级政府及其教育行政部门依法行使教育督导职权，进行教育督导工作。
第四条 教育督导的范围包括学前教育、初等教育、中等教育、职业教育、成人教育。
本级人民政府或同级教育行政部门也可委托教育督导室，对前款规定以外的教育工作进行督导。

第二章 机构与职责
第五条 教育督导室是人民政府及其教育行政部门依法行使教育督导职权的行政机构。教育督导室设置在教育行政部门内。
第六条 各级教育督导室工作上受同级人民政府及其教育行政部门领导，并对同级人民政府负责；业务上受上级教育督导机构指导。
第七条 深圳市人民政府教育督导室（以下简称市教育督导室）的主要职责是：
（一）对全市贯彻执行教育法律、法规、规章的情况进行督导；
（二）对区教育行政部门的教育管理工作进行督导；
（三）对区人民政府及其有关行政部门履行教育工作职责的情况进行督导；
（四）对市属学校、区重点学校和其他教育机构进行督导；
（五）指导区教育督导室工作，总结推广教育督导工作的经验，组织开展对教育督导的科学研究和对督学的培训；
（六）组织全市教育督导评估活动，制定教育督导的评估方案和标准，并组织实施；
（七）建立全市教育质量监测系统；
（八）参与审定市级以上教育先进集体与个人名单；
（九）对市属学校、区重点学校和其他教育机构的法制教育进行督导；
（十）履行市人民政府及其教育行政部门授予的其他职责。
第八条 区人民政府教育督导室（以下简称区教育督导室）的主要职责是：
（一）对全区贯彻执行教育法律、法规、规章的情况进行督导；
（二）对镇人民政府、街道办事处履行教育工作职责的情况进行督导；
（三）对区属学校进行督导；
（四）参与审定评选区级教育先进集体与个人名单；
（五）对区属学校的法制教育进行督导；
（六）履行区人民政府及其教育行政部门授予的其他职责。
第九条 市、区教育督导室每年应分别向市、区人民政府及其教育行政部门报告工作，对行政区域内的教育改革和发展提出意见和建议。
第十条 市、区人民政府应根据行政区域内教育事业的发展情况和教育督导任务，确定市、区教育督导室的编制和职数。
第十一条 市、区人民政府每年应划拨督导专项经费，用于督导工作。

第三章 督 学
第十二条 督学是执行教育督导公务、履行教育督导职权的人员。
第十三条 市教育督导室设主任督学、副主任督学、市督学。区教育督导室设区督学。
第十四条 督学必须具备下列基本条件：
（一）热爱社会主义教育事业；
（二）熟悉国家有关教育方面的法律、法规、规章；
（三）具有大学本科以上学历或具有高级职称，从事教育工作十年以上，熟悉教育行政管理或教学工作业务；
（四）遵纪守法，品行端正，坚持原则，办事公道。
第十五条 根据教育督导工作的需要，可以聘任兼职督学和特约督学。兼职督学和特约督学具有与专职督学同等的职权。
第十六条 督学的任免按国家公务员管理制度办理。督学、兼职督学、特约督学由本级人民政府颁发督学证。
第十七条 督学应接受上级教育督导机构组织的业务培训。

第四章 督 导
第十八条 督学应持证执行公务，在督导活动中应做到客观公正、廉洁自律、依法行政。
第十九条 督导室组织实施综合督导或专项督导时，应提前七天发出督导通知书，被督导单位应按督导通知书的要求做好准备工作。
第二十条 督导室和督学可以对被督导单位采取下列方式进行督导：
（一）听取情况汇报；
（二）查阅有关的书面文件、视听资料；
（三）召开座谈会；
（四）听课；
（五）对有关人员进行访问、测试和问卷调查；
（六）现场调查。
第二十一条 在督导活动中，教育督导室和督学具有以下职权：
（一）要求被督导单位配合工作，提供与督导事项有关的情况、文件、档案、资料、簿册；
（二）听取工作汇报，列席被督导单位的有关会议，参加有关活动；
（三）对在教育工作中做出显著成绩的单位和个人，建议政府和教育行政部门予以表彰、奖励；
（四）根据督导情况对被督导单位干部提出任免建议；
（五）对违反教育法律、法规、规章的行为，提出处理意见，并要求其限期改正；
（六）其他必要的职权。
第二十二条 督导工作结束后，应向被督导单位通报情况，提出意见和建议。属重大问题的，应向本级人民政府及其教育行政部门和上级督导机构报告督导情况。对督导评估结论，可以向社会发布。
第二十三条 被督导单位对督导意见，应按督导要求作出答复，并将改进意见和采取的整改措施报告教育督导室。教育督导室认为必要，可进行复查。
第二十四条 督学在执行公务时，如果与被督导单位有利害关系，应当回避。

第五章 罚 则
第二十五条 被督导单位及其有关人员有下列行为之一的，由教育行政部门对直接责任人和单位负责人给予教育或通报批评。
（一）拒绝向教育督导室和督学提供有关情况和资料的；
（二）阻挠有关人员向教育督导室和督学反映情况的；
（三）弄虚作假，蒙骗教育督导室和督学的；
（四）对教育督导室或督学提出的意见和建议，无正当理由拒不采取相应改进措施的；
（五）其他影响督导工作的。
第二十六条 被督导单位及其有关人员有下列行为之一的，由主管部门对直接责任人或单位负责人，按干部管理权限给予行政处分；情节严重的，由有关部门给予行政处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：
（一）阻挠、抗拒督学依法行使职权的；
（二）对督学或向教育督导室和督学反映情况人员打击报复的；
（三）诬告他人的；
（四）其他严重影响督导工作的。
第二十七条 被督导单位对督导评估结论有异议的，可以在收到评估结论之日起十五日内向做出督导评估结论的教育督导室申请复查。对复查结论仍有异议的，可向教育行政部门提出申诉。
第二十八条 督学玩忽职守、以权谋私、滥用职权、包庇他人或打击报复他人、侵害他人合法权益的，由所在单位视其情节，按照有关规定给予行政处分；情节严重构成犯罪的，由司法机关依法追究法律责任。

第六章 附 则
第二十九条 本条例自1996年3月1日起施行。



1996年1月8日