广东省地方志工作规定
广东省人民政府
第 120 号
《广东省地方志工作规定》已经2007年11月5日广东省人民政府第十届126次常务会议通过，现予发布，自2008年1月1日起施行。
省 长
二○○七年十一月二十一日
广东省地方志工作规定
第一条 为了全面、客观、系统地编纂地方志，科学、合理地开发利用地方志资源，根据国务院《地方志工作条例》，结合广东省实际，制定本规定。
第二条 广东省行政区域内地方志的组织编纂、管理和开发利用工作，适用本规定。
第三条 本规定所称地方志，包括地方志书、地方综合年鉴。
地方志书，指全面系统地记述本行政区域自然、政治、经济、文化、社会的历史与现状的资料性文献。
地方综合年鉴，指系统记述本行政区域自然、政治、经济、文化、社会等方面情况的年度资料性文献。
第四条 县级以上人民政府应当加强对本行政区域地方志工作的领导，将地方志工作纳入当地经济社会发展规划和年度工作计划，把地方志工作所需经费列入本级财政预算，健全地方志工作机构，保障地方志工作条件。
县级以上人民政府制定本行政区域地方志工作规划，并报上一级人民政府地方志工作机构和省人民政府地方志工作机构备案。
第五条 县级以上人民政府地方志工作机构主管本行政区域的地方志工作，履行下列职责：
（一）拟订地方志工作规划和编纂方案，制定地方志工作制度；
（二）组织、指导、督促和检查地方志工作；
（三）组织编纂地方志书、地方综合年鉴和地方志文献；
（四）组织地方志书的审查验收；
（五）组织培训地方志编纂人员；
（六）搜集、整理、保存地方志文献和资料；
（七）组织整理旧志，推动地方志理论研究；
（八）组织地情调查研究和开发利用地方志资源。
第六条 广东省各级机关、社会团体、企事业单位和其他组织，以及中直驻粤、省驻各地单位，应当按照所在地人民政府的地方志工作规划，确定机构和人员，参与地方志编纂，并接受所在地人民政府地方志工作机构的业务指导和督促检查。
按照地方志工作规划承担地方志书编纂任务的机关、社会团体、企事业单位和其他组织，编纂地方志书所需经费应当列入单位年度预算。属当地人民政府财政预算单位的，由人民政府财政部门征求本级人民政府地方志工作机构意见后核拨；不属当地人民政府财政预算单位的，由人民政府地方志工作机构统一编制预算，人民政府财政部门向人民政府地方志工作机构核拨，再由人民政府地方志工作机构向有关单位发放。
第七条 县级以上人民政府地方志工作机构应当制定本行政区域地方志资料年报制度。各有关单位应当按照地方志资料年报制度报送地方志资料。
第八条 以县级以上行政区域名称冠名的地方志书、地方综合年鉴，分别由本级人民政府地方志工作机构按照规划组织编纂，其他组织和个人不得编纂。
第九条 地方志编纂人员应当具备相应的专业知识，参加地方志编纂业务培训。
科研院所、高等学校和其他组织应当支持科研人员、专家学者参与地方志工作。
第十条 以县级以上行政区域名称冠名、列入规划的地方志书经审查验收，方可以公开出版。地方志书的审查验收分初审、复审和终审。
以县（县级市、区）和地级以上市行政区域名称冠名的地方志书由本级人民政府地方志工作机构组织初审、上一级人民政府地方志工作机构组织复审、上一级人民政府组织的地方志书审查验收机构终审。
以省级行政区域名称冠名的地方志书由各承修单位初审，省人民政府地方志工作机构复审，省人民政府组织的地方志书审查验收机构终审。
第十一条 对地方志书的审查验收，主要审查地方志书的内容是否符合宪法、法律、法规规定和保密、档案的要求，是否全面、客观地反映本行政区域自然、政治、经济、文化、社会的历史与现状。初审重点审查地方志书的资料是否真实、全面；复审重点审查地方志书是否符合体例和规范要求；终审重点审查地方志书是否符合宪法、法律、法规规定和对重大问题的记述是否准确，并决定是否批准其公开出版。
第十二条 省和地级以上市人民政府组织的地方志书审查验收机构应当由保密、档案、历史、法律、经济、军事等方面的专家组成。
地方志书审查验收的具体办法由省人民政府地方志工作机构制定，报省人民政府批准后施行。
第十三条 以县级以上行政区域名称冠名的地方综合年鉴，经本级人民政府批准，方可以公开出版。
第十四条 编纂以乡镇行政区域名称冠名的地方志书和地方综合年鉴，应当由所在的乡镇人民政府主持，并接受上一级人民政府地方志工作机构的业务指导。乡镇地方志书经上一级人民政府地方志工作机构审查验收后，方可以公开出版；乡镇综合年鉴经同级人民政府批准，方可以公开出版。
编纂以县级以上行政区域名称冠名的部门志、行业志、部门年鉴和行业年鉴，应当接受本级人民政府地方志工作机构的业务指导。
前两款的志书和年鉴公开出版后3个月内应当分别报送县级以上各级人民政府地方志工作机构备案。
第十五条 县级以上人民政府应当建立方志室，有条件的可以建立方志馆。
鼓励单位和个人向方志馆、方志室捐赠或者提供地方文献或资料。
第十六条 县级以上人民政府应当支持地方志工作信息化建设，并将其纳入本级人民政府信息化建设规划。省人民政府地方志工作机构应当建立省情信息库，地级以上市、县（县级市、区）人民政府地方志工作机构应当建立地情网站。
地方志工作信息化建设，应当充分利用各级政府电子政务公共信息平台。
第十七条 单位和个人可以利用方志馆、方志室和省情信息库、地情网站查阅、摘抄地方志文献或资料。
第十八条 机关、社会团体和其他组织有下列行为之一的，由县级以上人民政府地方志工作机构督促其限期改正；逾期不改的，由县级以上人民政府地方志工作机构提请本级人民政府或者其上级主管部门，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：
（一）拒绝承担地方志编纂任务或者无故拖延地方志资料报送的；
（二）拒不执行县级以上人民政府及其地方志工作机构的督促检查意见的；
（三）拒不接受地方志书审查机构提出的关系志书质量重大问题的意见的；
（四）故意提供虚假地方志资料的。
第十九条 地方志工作机构及其工作人员有下列行为之一并造成不良影响的，由同级人民政府对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：
（一）故意在地方志编纂中加入虚假资料的；
（二）地方志书经审查验收或者地方综合年鉴经批准后，擅自删增和修改其内容的；
（三）擅自将地方志稿作为个人著作发表的；
（四）故意损毁地方志资料的。
第二十条 本规定自2008年1月1日起施行。
国境口岸突发公共卫生事件出入境检验检疫应急处理规定
国家质量监督检验检疫总局
国家总局令
第57号
《国境口岸突发公共卫生事件出入境检验检疫应急处理规定》已经2003年9月28日国家质量监督检验检疫总局局务会议审议通过，现予公布，自公布之日起施行。
局 长
二○○三年十一月七日
国境口岸突发公共卫生事件出入境检验检疫应急处理规定
第一章 总则
第一条 为有效预防、及时缓解、控制和消除突发公共卫生事件的危害，保障出入境人员和国境口岸公众身体健康，维护国境口岸正常的社会秩序，依据《中华人民共和国国境卫生检疫法》及其实施细则和《突发公共卫生事件应急条例》，制定本规定。
第二条 本规定所称突发公共卫生事件（以下简称突发事件）是指突然发生，造成或可能造成出入境人员和国境口岸公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物中毒以及其他严重影响公众健康的事件，包括：
（一）发生鼠疫、霍乱、黄热病、肺炭疽、传染性非典型肺炎病例的；
（二）乙类、丙类传染病较大规模的暴发、流行或多人死亡的；
（三）发生罕见的或者国家已宣布消除的传染病等疫情的；
（四）传染病菌种、毒种丢失的；
（五）发生临床表现相似的但致病原因不明且有蔓延趋势或可能蔓延趋势的群体性疾病的；
（六）中毒人数10人以上或者中毒死亡的；
（七）国内外发生突发事件，可能危及国境口岸的。
第三条 本规定适用于在涉及国境口岸和出入境人员、交通工具、货物、集装箱、行李、邮包等范围内，对突发事件的应急处理。
第四条 国境口岸突发事件出入境检验检疫应急处理，应当遵循预防为主、常备不懈的方针，贯彻统一领导、分级负责、反应及时、措施果断、依靠科学、加强合作的原则。
第五条 各级检验检疫机构对参加国境口岸突发事件出入境检验检疫应急处理做出贡献的人员应给予表彰和奖励。
第二章 组织管理
第六条 国家质量监督检验检疫总局（以下简称国家质检总局）及其设在各地的直属出入境检验检疫局（以下简称直属检验检疫局）和分支机构，组成国境口岸突发事件出入境检验检疫应急指挥体系。
第七条 国家质检总局统一协调、管理国境口岸突发事件出入境检验检疫应急指挥体系，并履行下列职责：
（一）研究制订国境口岸突发事件出入境检验检疫应急处理方案；
（二）指挥和协调检验检疫机构做好国境口岸突发事件出入境检验检疫应急处理工作，组织调动本系统的技术力量和相关资源；
（三）检查督导检验检疫机构有关应急工作的落实情况，督察各项应急处理措施落实到位；
（四）协调与国家相关行政主管部门的关系，建立必要的应急协调联系机制；
（五）收集、整理、分析和上报有关情报信息和事态变化情况，为国家决策提供处置意见和建议；向各级检验检疫机构传达、部署上级机关有关各项命令；
（六）鼓励、支持和统一协调开展国境口岸突发事件出入境检验检疫监测、预警、反应处理等相关技术的国际交流与合作。
国家质检总局成立国境口岸突发事件出入境检验检疫应急处理专家咨询小组，为应急处理提供专业咨询、技术指导，为应急决策提供建议和意见。
第八条 直属检验检疫局负责所辖区域内的国境口岸突发事件出入境检验检疫应急处理工作，并履行下列职责：
（一）在本辖区组织实施国境口岸突发事件出入境检验检疫应急处理预案；
（二）调动所辖检验检疫机构的力量和资源，开展应急处置工作；
（三）及时向国家质检总局报告应急工作情况、提出工作建议；
（四）协调与当地人民政府及其卫生行政部门以及口岸管理部门、海关、边检等相关部门的联系。
直属检验检疫局成立国境口岸突发事件出入境检验检疫应急处理专业技术机构，承担相应工作。
第九条 分支机构应当履行下列职责：
（一）组建突发事件出入境检验检疫应急现场指挥部，根据具体情况及时组织现场处置工作；
（二）与直属检验检疫局突发事件出入境检验检疫应急处理专业技术机构共同开展现场应急处置工作，并随时上报信息；
（三）加强与当地人民政府及其相关部门的联系与协作。
第三章 应急准备
第十条 国家质检总局按照《突发公共卫生事件应急条例》的要求，制订全国国境口岸突发事件出入境检验检疫应急预案。
各级检验检疫机构根据全国国境口岸突发事件出入境检验检疫应急预案，结合本地口岸实际情况，制订本地国境口岸突发事件出入境检验检疫应急预案，并报上一级机构和当地政府备案。
第十一条 各级检验检疫机构应当定期开展突发事件出入境检验检疫应急处理相关技能的培训，组织突发事件出入境检验检疫应急演练，推广先进技术。
第十二条 各级检验检疫机构应当根据国境口岸突发事件出入境检验检疫应急预案的要求，保证应急处理人员、设施、设备、防治药品和器械等资源的配备、储备，提高应对突发事件的处理能力。
第十三条 各级检验检疫机构应当依照法律、行政法规、规章的规定，开展突发事件应急处理知识的宣传教育，增强对突发事件的防范意识和应对能力。
第四章 报告与通报
第十四条 国家质检总局建立国境口岸突发事件出入境检验检疫应急报告制度，建立重大、紧急疫情信息报告系统。
有本规定第二条规定情形之一的，直属检验检疫局应当在接到报告1小时内向国家质检总局报告，并同时向当地政府报告。
国家质检总局对可能造成重大社会影响的突发事件，应当及时向国务院报告。
第十五条 分支机构获悉有本规定第二条规定情形之一的，应当在1小时内向直属检验检疫局报告，并同时向当地政府报告。
第十六条 国家质检总局和各级检验检疫机构应当指定专人负责信息传递工作，并将人员名单及时向所辖系统内通报。
第十七条 国境口岸有关单位和个人发现有本规定第二条规定情形之一的，应当及时、如实地向所在口岸的检验检疫机构报告，不得隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报。
第十八条 接到报告的检验检疫机构应当依照本规定立即组织力量对报告事项调查核实、确证，采取必要的控制措施，并及时报告调查情况。
第十九条 国家质检总局应当将突发事件的进展情况，及时向国务院有关部门和直属检验检疫局通报。
接到通报的直属检验检疫局，应当及时通知本局辖区内的有关分支机构。
第二十条 国家质检总局建立突发事件出入境检验检疫风险预警快速反应信息网络系统。
各级检验检疫机构负责将发现的突发事件通过网络系统及时向上级报告，国家质检总局通过网络系统及时通报。
第五章 应急处理
第二十一条 突发事件发生后，发生地检验检疫机构经上一级机构批准，应当对突发事件现场采取下列紧急控制措施：
（一）对现场进行临时控制，限制人员出入；对疑为人畜共患的重要疾病疫情，禁止病人或者疑似病人与易感动物接触；
（二）对现场有关人员进行医学观察，临时隔离留验；
（三）对出入境交通工具、货物、集装箱、行李、邮包等采取限制措施，禁止移运；
（四）封存可能导致突发事件发生或者蔓延的设备、材料、物品；
（五）实施紧急卫生处理措施。
第二十二条 检验检疫机构应当组织专家对突发事件进行流行病学调查、现场监测、现场勘验，确定危害程度，初步判断突发事件的类型，提出启动国境口岸突发事件出入境检验检疫应急预案的建议。
第二十三条 国家质检总局国境口岸突发事件出入境检验检疫应急预案应当报国务院批准后实施；各级检验检疫机构的国境口岸突发事件出入境检验检疫应急预案的启动，应当报上一级机构批准后实施，同时报告当地政府。
第二十四条 国境口岸突发事件出入境检验检疫技术调查、确证、处置、控制和评价工作由直属检验检疫局应急处理专业技术机构实施。
第二十五条 根据突发事件应急处理的需要，国境口岸突发事件出入境检验检疫应急处理指挥体系有权调集出入境检验检疫人员、储备物资、交通工具以及相关设施、设备；必要时，国家质检总局可以依照《中华人民共和国国境卫生检疫法》第六条的规定，提请国务院下令封锁有关的国境或者采取其他紧急措施。
第二十六条 参加国境口岸突发事件出入境检验检疫应急处理的工作人员，应当按照预案的规定，采取卫生检疫防护措施，并在专业人员的指导下进行工作。
第二十七条 出入境交通工具上发现传染病病人、疑似传染病病人，其负责人应当以最快的方式向当地口岸检验检疫机构报告，检验检疫机构接到报告后，应当立即组织有关人员采取相应的卫生检疫处置措施。
对出入境交通工具上的传染病病人密切接触者，应当依法予以留验和医学观察；或依照卫生检疫法律、行政法规的规定，采取控制措施。
第二十八条 检验检疫机构应当对临时留验、隔离人员进行必要的检查检验，并按规定作详细记录；对需要移送的病人，应当按照有关规定将病人及时移交给有关部门或机构进行处理。
第二十九条 在突发事件中被实施留验、就地诊验、隔离处置、卫生检疫观察的病人、疑似病人和传染病病人密切接触者，在检验检疫机构采取卫生检疫措施时，应当予以配合。
第六章 法律责任
第三十条 在国境口岸突发事件出入境检验检疫应急处理工作中，口岸有关单位和个人有下列情形之一的,依照有关法律法规的规定，予以警告或者罚款,构成犯罪的,依法追究刑事责任:
（一）向检验检疫机构隐瞒、缓报或者谎报突发事件的;
（二）拒绝检验检疫机构进入突发事件现场进行应急处理的；
（三）以暴力或其他方式妨碍检验检疫机构应急处理工作人员执行公务的。
第三十一条 检验检疫机构未依照本规定履行报告职责，对突发事件隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报的，对主要负责人及其他直接责任人员予以行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十二条 突发事件发生后，检验检疫机构拒不服从上级检验检疫机构统一指挥，贻误采取应急控制措施时机或者违背应急预案要求拒绝上级检验检疫机构对人员、物资的统一调配的，对单位予以通报批评；造成严重后果的，对主要负责人或直接责任人员予以行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十三条 突发事件发生后，检验检疫机构拒不履行出入境检验检疫应急处理职责的，对上级检验检疫机构的调查不予配合或者采取其他方式阻碍、干涉调查的，由上级检验检疫机构责令改正，对主要负责人及其他直接责任人员予以行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十四条 检验检疫机构工作人员在突发事件应急处理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，对主要负责人及其他直接责任人员予以行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第七章 附则
第三十五条 本规定由国家质检总局负责解释。
第三十六条 本规定自发布之日起施行。
