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甘肃省人民政府办公厅


甘肃省人民政府办公厅关于印发甘肃省投资项目咨询评估管理办法的通知

甘政办发〔2011〕126号


各市、自治州人民政府，省政府各部门，中央在甘各单位：

　　《甘肃省投资项目咨询评估管理办法》已经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。 　　　　　　　　　　　　　　　　　

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　甘肃省人民政府办公厅

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○一一年五月三日 .


甘肃省投资项目咨询评估管理办法

　　第一条 为了提高政府投资决策的科学性和民主性，确保投资咨询评估质量，根据国家有关规定，制定本办法。

　　第二条 下列项目应当进行咨询评估:

　　(一)国家或省投资主管部门审批可行性研究报告、初步设计的政府投资项目；

　　(二)国家或省投资主管部门核准项目申请报告的企业投资项目；

　　(三)国家或省投资主管部门审批的重要领域发展建设规划；

　　(四)省投资主管部门委托咨询评估的项目后评价及其他需要进行咨询评估的项目。

　　第三条　符合下列条件的咨询评估机构可以承担本办法第二条规定项目的咨询评估任务:

　　(一)具有所属专业乙级以上咨询资格，连续3年年检合格；

　　(二)近3年承担10个以上总投资1000万元以上项目的咨询评估、审查或可行性研究报告编制任务；

　　(三)具有9名以上所属专业高级技术职称人员；

　　(四)注册资金不少于100万元。

　　第四条　省投资主管部门按照公正、公平、公开和竞争的原则，组织有关机构和专家，对符合条件并提出申请的咨询评估机构进行审查，依照委托咨询评估的任务量及近3年来的咨询业绩，确定入选咨询评估机构名单，并向社会公布。

　　第五条　委托咨询评估依照以下规则和程序进行:

　　(一)对入选咨询评估机构，依随机排队顺序确定承担委托咨询评估任务的咨询评估机构；

　　(二)省投资主管部门向接受咨询评估任务的咨询评估机构出具《咨询评估委托函》；

　　(三)对于重要项目、特殊事项或特定行业具有特殊要求项目的咨询评估任务，省投资主管部门可以通过招标或指定方式确定咨询评估机构，并可要求咨询评估机构邀请国内外知名专家学者参加咨询评估。

　　第六条　承担咨询评估任务的咨询评估机构应按照《咨询评估委托函》要求的内容及时限完成咨询评估任务，出具项目咨询评估报告报送省投资主管部门。

　　咨询评估机构要重点从维护经济安全、合理开发利用资源、保护生态环境、优化重大布局、保障公共利益、防止出现垄断和不正当竞争等角度对咨询评估项目进行评估论证。

　　符合条件、材料和相关附件齐备的，咨询评估机构自受理之日起，7个工作日内完成项目咨询评估报告（不含申请人补充材料延时和咨询评估机构评审时间）。

　　咨询评估机构不能按照《咨询评估委托函》的要求完成咨询评估内容或提交咨询评估报告的，应当在收到《咨询评估委托函》3个工作日内以书面形式报告省投资主管部门。

　　第七条　项目咨询评估报告包括以下内容：

　　（一）申报单位及项目概况；

　　（二）发展规划、产业政策和行业准入评估；

　　（三）资源开发及综合利用评估；

　　（四）项目建设规模、建设标准、主要建设内容、工艺方案、工程设计、投资规模评估；

　　（五）节能方案评估；

　　（六）建设用地、征地拆迁及移民安置评估；

　　（七）环境和生态影响评估；

　　（八）经济影响评估；

　　（九）社会影响评估；

　　（十）主要风险及应对措施评估；

　　（十一）主要结论和建议。

　　第八条　对全省国民经济和社会发展、经济安全和社会稳定有重要影响的项目，可以同时委托多家入选咨询评估机构进行评估，或委托另一入选咨询评估机构对已经完成的项目咨询评估报告进行后评价。

　　第九条　承担项目建议书、可行性研究报告、项目申请报告、重要领域发展建设规划编制等业务的咨询评估机构，不得承担同一项目或事项的咨询评估任务。

　　承担咨询评估任务的咨询评估机构，不得承担同一项目的设计、优化设计、招标代理、监理、代建、后评价等业务。

　　第十条　对完成的项目咨询评估报告，省投资主管部门可以通过后评价或参照审计部门对政府投资项目的审计结果，对项目咨询评估报告质量进行评估。

　　第十一条　入选咨询评估机构有下列情形之一的，省投资主管部门可以对其提出警告或取消其承担咨询评估任务的资格，依据工程咨询单位资格管理的有关规定作出相应处罚，并向社会公布：

　　（一）项目咨询评估报告有重大失误或质量低劣的；

　　（二）咨询评估过程中有违反本办法规定行为的；

　　（三）一年内两次拒绝接受咨询评估任务的；

　　（四）其他违反国家法律法规规定的行为。

　　第十二条　省投资主管部门内设机构及其工作人员履行本办法规定的行为，接受社会监督。咨询评估费用的使用和支付，接受财政和审计部门的监督和审计。

　　第十三条　本办法由省发展改革委负责解释。

　　第十四条　本办法自印发之日起施行。



江苏省南京市人民政府


南京市人民政府令
　
第４９号



　　现发布《南京市国家安全机关工作人员使用侦察证暂行办法》，自发布之日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
市长　王宏民
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
一九九六年一月二十九日


　　　　　　　南京市国家安全机关工作人员使用侦察证暂行办法



　　第一条　为了保证国家安全机关的工作人员依法执行国家安全工作任务，维护国家安全，保护公民和组织的合法权益，根据《中华人民共和国国家安全法》和《中华人民共和国国家安全法实施细则》，结合本市实际，制定本办法。


　　第二条　本市国家安全机关的工作人员依法执行国家安全工作任务时，凭国家安全部制发的《中华人民共和国国家安全部侦察证》（以下简称《侦察证》），有权按照本办法的规定行使职权。


　　第三条　本市国家安全机关的工作人员执行国家安全工作任务时，应当按照本办法的规定使用《侦察证》。


　　第四条　国家安全机关的工作人员持《侦察证》依法执行国家安全工作任务时，享有下列职权：
　　（一）查验中国公民或者境外人员的身份证明，要求被查验身份的人员在指定时间内到指定地点接受验证；
　　（二）检查身份不明、有危害国家安全行为嫌疑的人员的随带物品；
　　（三）向有关组织和人员调查有关情况；
　　（四）查看或者调阅有关的档案、资料、物品；
　　（五）进入机关、团体、企业、事业单位以及宾馆、饭店、车站、码头、娱乐场所等须凭票证进入的场所；
　　（六）特殊情况可以按照国家有关规定，进入机场、外轮、保税区、边防口岸以及军事禁区、交通管制区和戒严地区等限制进入的场所；
　　（七）国家安全机关工作人员依法执行紧急任务时，可以优先购买飞机票、火车票、长途客车票、船票，优先选择班（航）次以及座位。特殊情况下，可以先乘坐后补票证。


　　第五条　国家安全机关的工作人员为维护国家安全的需要，根据国家有关规定，经出示《侦察证》，可以优先使用机关、团体、企业、事业单位和个人的交通工具、通信工具、场地和建筑物等。其中属于营业性质的，经与财产所有人协商，按照其行业内部（或者市价）的优惠价格支付费用；属于非营业性质的，与财产所有人协商或者支付适当费用。
　　使用公民和组织的财产，应当及时归还；造成损失的，应当赔偿。


　　第六条　国家安全机关执行紧急任务的车辆，可以配置特别通行标志和警灯、警报器；在确保安全的前提下，经出示《侦察证》，可以不受行驶速度、行驶路线、行驶方向和交通信号的限制；可以在交通管制或者戒严地区通行；机动车辆可以在非指定地点停靠；遇交通阻碍，可以不受排队顺序、交通信号、交通标志和交通标线的限制，先行通过道路、桥梁、渡口、隧道；免受关卡检查，免缴停车费、过路或者过桥费。


　　第七条　公民和组织应当为国家安全机关工作人员使用《侦察证》执行公务提供便利条件或者其他协助，并保守国家安全工作秘密。对协助国家安全机关工作人员执行任务成绩显著的，给予表彰和奖励；对故意阻碍国家安全机关工作人员依法执行公务，以及泄露国家安全工作秘密的，依照《中华人民共和国国家安全法》及其实施细则的有关规定处罚。


　　第八条　任何公民和组织不得扣留《侦察证》。对于扣留《侦察证》，构成故意阻碍国家安全机关依法执行国家安全工作任务的，依照《中华人民共和国国家安全法》第二十七条第二款的规定处罚。


　　第九条　国家安全机关的工作人员应当严格按照本办法使用《侦察证》，不得超越职权或者滥用职权，不得侵犯组织和个人的合法权益。


　　第十条　国家安全机关工作人员违法使用《侦察证》，侵犯公民或者组织的合法权益，造成人身和财产损害的，受害人有权按照有关法律法规的规定，要求获得赔偿。


　　第十一条　公民或者组织对于国家安全机关工作人员使用《侦察证》中的违法违纪行为，有权向上级国家安全机关或者人民检察院、行政监察机关等部门检举、控告。


　　第十二条　本办法由南京市国家安全局负责解释。


　　第十三条　本办法自发布之日起施行。