无锡市人民政府办公室关于印发无锡市清洁生产审核评估验收管理办法的通知
江苏省无锡市人民政府办公室
市政府办公室关于印发无锡市清洁生产审核评估验收管理办法的通知
锡政办发〔2009〕232号
各市（县）和各区人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：
《无锡市清洁生产审核评估验收管理办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○九年七月二十八日
无锡市清洁生产审核评估验收管理办法
第一条 为指导企业有效开展清洁生产，规范清洁生产审核评估验收行为，确保取得清洁生产实效，根据《中华人民共和国清洁生产促进法》、《清洁生产审核暂行办法》（国家发展与改革委员会、国家环境保护总局令第十六号）等有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于在本市行政区域内实施自愿性清洁生产审核后，申请清洁生产审核评估验收的企业。
第三条 本办法所称清洁生产审核评估是指对企业提供的清洁生产审核报告及相关材料的科学性、合理性、有效性等进行初步评估。
本办法所称清洁生产审核验收是指企业通过清洁生产审核评估后，按照一定的程序对企业开展清洁生产审核的过程、审核报告、清洁生产方案实施情况和效果进行现场考核，并作出结论性意见。
第四条 无锡市经济贸易委员会会同市环境保护局负责全市自愿性清洁生产审核评估验收工作，市（县）、区经贸部门会同环保部门具体负责本辖区内实施自愿性清洁生产审核评估验收工作。
第五条 申请清洁生产审核评估验收的企业应当是列入清洁生产审核评估验收年度计划的企业。
第六条 申请清洁生产审核评估的企业应当向所在地经贸部门提交下列材料：
（一）参加清洁生产审核评估企业的《清洁生产审核报告》；
（二）参加清洁生产审核的人员技术资质证明复印件或者协助企业开展清洁生产审核的咨询服务机构资质证明；
（三）其他相关材料。
第七条 市（县）、区经贸部门应当会同环保部门按照下列标准对申请材料进行清洁生产审核评估：
（一）领导重视、机构健全、全员参与，进行了系统的清洁生产培训；
（二）根据源头削减、全过程控制原则进行了规范、完整的清洁生产审核，审核过程规范、真实、有效，方法合理；
（三）审核重点的选择反映了企业的主要问题，不存在审核重点设置错误，清洁生产目标的制定科学、合理，具有时限性、前瞻性；
（四）提交了完整、详实、质量合格的清洁生产审核报告，审核报告如实反映了企业的基本情况，对企业能源资源消耗，产排污现状，各主要产品生产工艺和设备运行状况，以及末端治理和环境管理现状进行了全面的分析，不存在物料平衡、水平衡、能源平衡、污染因子平衡和数据等方面的错误；
（五）清洁生产中、高费方案科学、合理、有效，通过方案的实施,对于已经发布清洁生产标准的行业，企业能够达到相关行业清洁生产标准的三级或三级以上指标的要求；
（六）符合国家和省、市清洁生产相关产业政策，没有使用国家明令已淘汰的落后生产工艺装备，没有生产国家明令已淘汰的落后产品；国家明令限期淘汰的生产工艺装备情况明晰，并已列入整改计划；
（七）企业提供了清洁生产审核节能表、降耗表、减污表、增效表、推广清洁生产先进技术情况以及淘汰落后工艺、设备和产品情况表；
（八）清洁生产审核期间，未发生污染事故。
第八条 符合上述第七条标准的，清洁生产审核评估结果为“通过”。有下列情形之一的，清洁生产审核评估结果为“不通过”：
（一）不符合第七条任何一项标准的；
（二）清洁生产审核报告质量上存在审核重点设置错误，清洁生产目标设置不合理，未对本次审核范围做全面的清洁生产潜力分析或者数据存在重大错误的；
（三）在清洁生产审核过程中弄虚作假的。
第九条 市（县）、区经贸部门应当会同环保部门组织对通过清洁生产审核评估的企业进行清洁生产审核验收。
市经济贸易委员会应当会同市环保局组织有关人员及专家参与市（县）、区清洁生产审核验收工作。
第十条 清洁生产审核验收按企业汇报、验收组问询查阅、现场考察、形成验收意见等程序进行。
（一）企业汇报。汇报清洁生产审核过程，取得的成果，拟实施中、高费方案及持续清洁生产计划等。
（二）验收组问询查阅。问询、查阅清洁生产相关材料，核实企业清洁生产审核过程是否规范合理，资料是否详实，数据是否准确，分析核算是否合理。
（三）现场考察。考察工艺流程，污染防治及中、高费清洁生产方案落实情况，核查主要耗能设备节能措施是否可行有效，对清洁生产方案的实施效果进行现场评估。
（四）形成验收意见。根据企业汇报、资料查询、现场考察和审核报告评审结果，按照清洁生产审核验收的标准，形成验收意见，填写《无锡市清洁生产审核验收表》。
第十一条 清洁生产审核验收的标准：
（一）清洁生产审核验收工作报告如实反映了企业清洁生产审核评估之后的清洁生产工作情况。企业持续实施了清洁生产无、低费方案，并认真、及时地组织实施了清洁生产中、高费方案，达到了“节能、降耗、减污、增效”的目的。
（二）企业实施了清洁生产方案，并对各清洁生产方案的经济和环境绩效进行了详实统计和测算，其结果证明，企业通过清洁生产审核达到了预期的清洁生产目标。
（三）对于已经发布清洁生产标准的行业，企业达到相关行业清洁生产标准的三级或三级以上指标的要求。
（四）企业生产现场不存在明显的跑、冒、滴、漏等现象。
（五）报告中体现的已实施的清洁生产方案纳入了企业正常的生产过程。
第十二条 符合上述第十一条标准的，验收意见为“通过”。有下列情形之一的，验收意见为“不通过”：
（一）不符合第十一条任何一项标准的；
（二）企业在方案实施过程中弄虚作假、虚报环境和经济效益的；
（三）企业在清洁生产审核验收期间发生污染事故的。
第十三条 市（县）、区经贸部门会同环保部门每年按要求将本辖区内实施自愿性清洁生产审核评估、验收工作情况报送无锡市经济贸易委员会。
第十四条 无锡市经济贸易委员会会同市环保局对市（县）、区上报的通过验收企业的清洁生产工作情况进行复核后，统一公布年度通过清洁生产审核验收企业名单，发放清洁生产审核验收证书。
第十五条 验收未通过的企业，应当在6个月内完成整改并重新申请验收。
第十六条 市（县）、区经贸部门和环保部门应会同其他有关部门按照规定，每年安排一定数量的资金，用于鼓励扶持本地区企业的清洁生产工作。
第十七条 本办法由无锡市经济贸易委员会负责解释。
第十八条 本办法自发布之日起实施。
江阴、宜兴可参照本办法，结合当地实际，制定相应规定
北京市劳动局关于颁发《北京市厂内机动车辆安全管理暂行规定》的通知
北京市劳动局
北京市劳动局关于颁发《北京市厂内机动车辆安全管理暂行规定》的通知
北京市劳动局
各区、县劳动局，各局、总公司，各有关单位：
现将《北京市厂内机动车辆安全管理暂行规定》发给你们，请贯彻执行。现就执行中的有关具体事项通知如下：
一、首钢总公司、燕化公司、北京矿务局、北京铁路分局、市建工集团、市市政工程局、市房地局、北京经济技术开发区等所属系统的厂内机动车辆由市劳动局直接监察，建档工作由市特种设备检测中心负责。以上8个单位有条件的可以向市劳动局申请厂内机动车辆自检资格。
二、其他单位的厂内机动车辆由当地区县劳动局负责监察、建档和检验。
三、所有检验及自检单位均需取得市劳动局安全资格认可后，方可开展厂内机动车辆检验和自检工作。
四、市劳动局委托市特种设备检测中心对区、县检验单位和自检单位进行抽检，抽检比例为15－20％。
第一章 总 则
第一条 为加强厂内机动车辆的安全管理，防止厂内机动车辆设备事故和人身伤亡事故，保证安全生产，根据《北京市劳动保护监察条例》和劳动部《厂内机动车辆安全管理规定》及国家有关规定，制定本规定。
第二条 本规定适用于所有在本市从事设计、制造、使用、检验、修理改造厂内机动车辆的企业、事业单位。
第三条 本规定所称厂内机动车辆是指限于企业厂区范围内（含码头、货场等生产作业区域或施工现场）行驶及作业的各类机动车辆和专用机动行驶机械。（分类见附录）。
第四条 本规定不适用于下列车辆：
1．铁路（轨道）机动车辆；
2．矿山井上、井下轨道行驶机动车辆；
3．已取得公安交通管理部门核发的行驶证及行驶牌照的机动车辆。
第五条 北京市劳动局是负责全市厂内机动车辆安全监察的主管机关。各区、县劳动局按照京劳特发〔1995〕378号文的规定，负责本辖区厂内机动车辆的安全监察工作。
第二章 设计、制造、修理
第六条 厂内机动车辆的设计、制造应符合国家有关标准的规定，设计及制造单位应对其设计、制造的厂内机动车辆的安全性能负责。
第七条 我市生产厂内机动车辆的企业须到市劳动局登记备案。
第八条 因生产特殊需要，企业自制或改变重要性能的厂内机动车辆，应将设计方案、图纸、计算书和所依据的标准等内容报市劳动局批准后，方可制造或改造。
第九条 厂内机动车辆的修理单位应具备与业务范围相适应的技术力量和设备，并对其修理的质量负责。
第十条 凡从事厂内机动车辆的修理单位，应持有效证件到辖区（县）劳动局注册登记。
第三章 使用管理
第十一条 厂内机动车辆的使用单位应指定专门机构或专人负责厂内机动车辆的安全管理工作。应建立健全相应的规章制度，包括：
1．厂内机动车辆安全操作规程；
2．厂内机动车辆维护、保养制度；
3．厂内机动车辆驾驶人员安全培训制度等。
第十二条 厂内机动车辆应逐台建立安全技术管理档案，其内容应包括：
1．车辆出厂的技术文件和产品合格证；
2．使用、维护、修理和自检记录；
3．安全技术检验报告；
4．车辆事故记录。
第十三条 厂内机动车辆应由产权单位到所在地区（县）劳动局办理登记建档，领取车辆牌照，经安全技术检验合格，取得《北京市厂内机动车辆安全使用合格证》后，方可投入使用。
第十四条 厂内机动车辆的驾驶人员属特种作业人员，必须取得由市劳动局颁发的《特种作业操作证》后，方可上岗操作，并定期参加复审。
第十五条 厂内机动车辆在转卖、转让、报废时，应到建档所在地的劳动行政部门办理过户和报废手续。
第十六条 发生厂内机动车辆设备或人身伤亡事故，应及时向当地劳动行政部门报告。
第四章 安全技术检验
第十七条 企业应对本单位厂内机动车辆定期进行检查。
第十八条 厂内机动车辆的安全技术检验每年进行一次，检验不合格的车辆限期整改，复验合格后方准投入使用。
第十九条 厂内机动车辆的安全技术检验单位必须经市劳动局资格认可后，方可开展检验工作。
第二十条 厂内机动车辆检验人员必须取得市劳动局颁发的《厂内机动车辆检验员证》后，方可从事检验工作。并对出具的检验报告负责。
第二十一条 厂内机动车辆的安全技术状况应符合《北京市厂内机动车辆安全技术检验细则》的要求。
第五章 附 则
第二十二条 本规定由北京市劳动局负责解释。
第二十三条 本规定自公布之日起实施。
附 录：
根据现行的地方和国家标准，可将企业的机动车辆分为以下几类：
1．大型汽车
总质量大于4500千克，总长度超过6米或乘员达20人（含）以上的汽车。
2．小型汽车
总质量小于4500千克（含），总长度小于6米（含）或乘员不足20人的汽车。
3．专业汽车
设有专项用途设备的汽车，如汽车吊车、扫地车、仪器车等。
4．轮式自行专用机械
设计行驶速度10千米／小时以上，装有充气轮胎，可以自行行驶的专用机械，如装载机、翻斗车、叉车等。
5．蓄电池车
以蓄电池为动力源、电动机驱动的车辆，如平板式电瓶车、电瓶叉车等。
6．大型方向盘式拖拉机
发动机功率为14．7千瓦（20马力）（含）以上的方向盘式拖拉机。
7．小型方向盘式拖拉机
发动机功率小于14．7千瓦（20马力）的方向盘式拖拉机。
8．手扶拖拉机
用手把操纵转向的轮式拖拉机。
9．手把式三轮机动车
用手把操纵转向的三个车轮的机动车辆。
10．其它机动车辆
以内燃机、电动机驱动可自行行驶的车辆或机具，如推土机、挖掘机、压路机、履带吊车、搬运车等。
11．全挂车
本身无动力装置，依靠其它车辆牵引行驶的车辆。
12．半挂车
本身无动力装置，与主车共同承载，依靠主车牵引行驶的车辆。
1996年11月8日
