苏州市《城市异产毗连房屋管理规定》实施细则
江苏省苏州市人民政府
苏州市《城市异产毗连房屋管理规定》实施细则
第一条 为加强城镇异产毗连房屋的管理，维护房屋所有人、使用人的合法权益，明确管理、修缮责任，保障房屋的正常使用，根据建设部《城市异产毗连房屋管理规定》、《江苏省城镇房地产管理暂行办法》及国家有关法规，结合我市具体情况，制定本实施细则。
第二条 本细则适用于本市市区和县(市)建制镇范围内的一切异产毗连房屋。
本细则所称异产毗连房屋，系指结构相连或具有共有、共用设备和附属建筑，而为不同产权所有人所共有的房屋。
第三条 苏州市房地产管理局负责全市城镇异产毗连房屋管理工作，县(市)、区房地产管理局(处)负责本辖区的城镇异产毗连房屋管理工作。
第四条 异产毗连房屋的所有人应按照市、县(市)房地产行政主管部门核发的所有权证规定的范围行使权利，承担相应的义务。
第五条 所有人和使用人对房屋的使用和修缮，必须符合城市规划、房地产管理、消防、环境保护和文物保护等部门的各项要求，并按照有利使用、方便生活、团结互助、共同协商、公平合理的原则，正确处理毗连关系。
第六条 所有人和使用人对共有、共用的门厅、阳台、晒台、屋顶、楼梯道、走廓、通道、厨房、客厅、厕所以及院落、天井、公用场地、上下水设施等，应共同合理使用并承担相应的义务；除另有约定外，任何一方不得多占、独占。
所有人和使用人在房屋共有、共用部位应妥善处理排水、通行、采光等方面的毗连关系，不得损害他方利益。
由于历史原因造成，必须通过他方所有人房屋的有关部位才能进入另一方所有人房屋的，他方所有人不得阻碍进出，其进出部位房屋的维修由双方共同承担。
第七条 异产毗连房屋所有人以外的人如需使用异产毗连房屋的共有部位时，应取得各所有人一致同意，并签订书面协议。
第八条 一方所有人如需改变共有部位的外形或结构时，除须经城市规划部门批准外，还须征得其他所有人一致同意，并签订书面协议。
第九条 异产毗连房屋发生自然损坏(因不可抗力造成的损坏，视同自然损坏)，所需修缮费用依下列原则处理：
(一)共有房屋主体结构(包括基础、柱、梁、墙等)的修缮，凡钢混、砖混结构房屋，由所有人按份额比例分担；凡砖木、简易结构房屋，由涉及损坏部位的房屋所有人按面积比例分担。
(二)共有墙体的修缮(包括因结构需要而涉及的相邻部位的修缮)，由相邻两侧房屋所有人均担；借墙房屋的墙体修缮时，墙体房屋所有人承担墙体拆砌加固费，借墙的房屋所有人承担墙体单面粉刷费，涉及楼面、屋盖修理各自承担，或按双方协议办理。墙体所有权不变。
(三)楼盖的修缮，其楼面与顶棚部位(包括楼平面的挑出部位如阳台、挑沿、雨篷等)，由所在层房屋所有人负责；搁栅、梁、板等结构构件所涉及的部位，由毗连上下层房屋所有人均担。
(四)屋盖的修缮：
(1)不上人房盖，由修缮所及范围覆盖下各层房屋所有人按份额比例分担。
(2)可上人屋盖(包括各类晒台、屋面和周边的栏杆、女儿墙等护栏)，如为各层所共用，由修缮所及范围覆盖下各层的房屋所有人按份额比例分担；如仅为若干层或某层若干户使用，由使用层或使用层的若干户房屋所有人分担一半，其余一半由修缮所及范围覆盖下各层房屋所有人按份额比例分担。
(五)楼梯及楼梯间(包括出屋面部分)的修缮：
(1)各层、各户共用楼梯间，由使用其楼梯间的各层、各户房屋所有人按份额比例分担。
(2)为某些层、某些户所专用的楼梯，由其使用该楼梯的专用层或专用户的房屋所有人按份额比例分担。
(六)房屋共有、共用部位装饰的整修、检修或油漆，由房屋所有人按份额比例分担。
(七)房屋共有、共用的设备和附属建筑的修缮：
(1)电梯、暖气、共用天线、消防器材、化粪池、积粪池、自来水管、污水管、垃圾道等的修缮(包括疏通、更换)，由共有、共用房屋所有人按份额比例分担。
(2)水箱、蓄水池、水塔、水泵的清洗和修缮，由其使用层的房屋所有人分担一半，其余一半由该毗连房屋的其它各层的房屋所有人按份额比例分担。
(3)共有、共用电照的翻换电线、增加容量、增装电表、更新配件等，由受益的房屋所有人按份额比例分担。
(八)房屋拆除，其拆卸支付或拆迁残值回收，由房屋所有人按份额比例分配。
第十条 异产毗连房屋的自然损坏，应当及时修缮，房屋所有人不得借故拖延或拒绝；否则造成损失的，责任人应负责赔偿。
因异产毗连房屋的修缮，而影响损坏相邻房屋的，修缮方应负责恢复原样或赔偿损失。
第十一条 异产毗连房屋因使用不当造成损坏，由责任人负责赔偿。
第十二条 异产毗连房屋的一方所有人或几方所有人、使用人有造成房屋危险行为时，他方有权采取必要措施，防止危险的发生；如造成损失，责任方应负责赔偿。
第十三条 异产毗连房屋的一方所有人或使用人超越权利范围，造成妨碍或侵害他方权益的，应停止侵害，排除妨碍，并赔偿由此而造成的损失。
第十四条 异产毗连房屋的所有人或使用人发生纠纷时，可向房屋所在地房地产仲裁机构申请仲裁，或向房地产行政主管部门申请调处，也可以直接向房屋所在地人民法院起诉。
第十五条 异产毗连房屋经当地房屋安全鉴定机构鉴定为危险房屋的，房屋所有人必须按有关管理规定及时治理。
第十六条 异产毗连住宅楼(三层及三层以上)的共有部位及共用设施由所在地房管部门实行统一管理和维修。维修项目包括：
(一)上水管防冻包扎、水箱冲洗和零件维修；
(二)上下水管阻塞维修；
(三)总电表至各分户表线路维修；
(四)楼梯间和共有走道的扶梯、门窗维修及油漆保养；
(五)楼梯间粉刷和共有走道地坪修补；
(六)垃圾箱修换；
(七)其他小修项目。
共有部位及共用设备维修所发生的费用，由市、县(市)房地产管理部门按建筑面积进行测算，经协商确定后，由房屋所有人(单位)支付。
第十七条 异产毗连住宅楼的室内维修养护及专项较大维修项目，如门窗油漆、屋面修漏(或更换屋面面层)、外墙铲粉、墙体裂缝加固，钢筋混凝土柱、梁、板加固修理、修换落水管道、拆换上下水管、拆换电线、电表水表增容，化粪池清运等，房屋所有人(单位)可委托房管部门代办，按实结算，或者商定其他结算办法。
第十八条 出售给个人的异产毗连住宅，其共有部位和共用设备的维修办法，在国家有关文件另有规定之前，按本细则执行。
第十九条 未设镇建制的工矿区可参照本细则执行。
第二十条 本细则自一九九一年一月一日起施行。
辽宁省社会保险费征缴规定
辽宁省人民政府
辽宁省人民政府令
第116号
《辽宁省社会保险费征缴规定》业经2000年6月26日辽宁省第九届人民政府第58次常务会议通过，现予发布施行。
省 长
二○○○年六月二十七日
第一章 总 则
第一条 为了加强和规范社会保险征缴工作，确保社会保险金的发放，根据国务院《社会保险费征缴暂行条例》（以下简称《条例》），制定本规定。
第二条 基本养老保险费、失业保险费、工伤保险费、基本医疗保险费、生育保险费（以下统称社会保险费）的征收、缴纳，适用本规定。
第三条 基本养老保险费的征缴范围：国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、城镇私营企业和其他城镇企业及其职工，城镇个体工商户及其从业人员，实行企业化管理的事业单位及其职工。
失业保险费的征缴范围：国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、城镇私营企业和其他城镇企业及其职工，事业单位及其职工。
工伤保险费的征缴范围：国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、城镇私营企业和其他城镇企业。
基本医疗保险费的征缴范围：国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、城镇私营企业和其他城镇企业及其职工，国家机关及其工作人员，事业单位及其职工，民办非企业单位及其职工，社会团体及其专职人员。
生育保险费的征缴范围：国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、城镇私营企业和其他城镇企业。
第四条 社会保险费的费基、费率，依照法律、法规、规章和国务院及省、市政府的有关规定执行。
第五条 本规定所称缴费单位、缴费个人是指依照法律、法规、规章和国务院及省、市政府的有关规定，应当缴纳社会保险费的单位和个人。
第六条 缴费单位、缴费个人必须按时足额缴纳社会保险费。
第七条 省、市、县（含县级市、区，下同）人民政府劳动保障行政部门负责本行政区域内的社会保险费征缴管理和监督检查工作。
地方税务机关负责社会保险费的征收。
第二章 征缴管理
第八条 社会保险费征缴实行登记制度。
社会保险经办机构依照《条例》第七条 、第八条 、第九条的规定，负责社会保险费征缴的登记工作。
第九条 缴费单位必须于每月15日前向社会保险经办机构和地方税务机关申报应缴纳的社会保险费数额。地方税务机关对缴费单位的缴费数额进行核定，并开具征收缴款书。
缴费单位因自然灾害、重大事件等不可抗力因素影响，不能按期办理申报手续的，可以延期办理。待不可抗力因素消除后，及时办理。
第十条 根据劳动法律、法规、规章的规定，企业事业单位与职工确定劳动关系（含事实劳动关系）后，企业事业单位和职工即为社会保险费缴费单位和缴费个人。法律、法规、规章规定不缴纳社会保险费的职工除外。
第十一条 缴费单位必须于每月1日至15日，以货币形式全额向地方税务机关缴纳社会保险费。
缴费个人应当缴纳的社会保险费，由所在单位从其本人的工资中代扣代缴。
社会保险费不得减免。
第十二条 社会保险费实行属地征收原则。但有下列情况之一的，按照下列规定执行：
（一）外省在我省和省内跨省辖市临时施工的建筑施工企业及其职工，向企业工商登记地的地方税务机关缴纳社会保险费；
（二）省内跨省辖市的其他企业、事业单位在工资核算地地方税务机关缴纳社会保险费；
（三）原实行行业统筹的企业，向省地方税务机关沈阳直属机构缴纳基本养老保险费；
（四）驻沈阳市的省直属企业、事业单位，向省地方税务机关沈阳直属机构缴纳基本养老保险费。
第十三条 征收的社会保险费存入财政部门在国有商业银行开设的社会保险基金财政专户。
社会保险基金按照不同险种的统筹范围，分别建立基本养老保险基金、失业保险基金、工伤保险基金、基本医疗保险基金、生育保险基金。各项社会保险基金分别单独核算。
社会保险费不计征税、费。社会保险费在所得税税前列支。
第十四条 地方税务机关应当于每月20日前向社会保险经办机构提供缴费单位和缴费个人本月的社会保险费缴费情况。社会保险经办机构应当建立缴费记录，其中基本养老保险、基本医疗保险，应当按照规定记录个人帐户。
缴费单位、缴费个人有权按照规定查询缴费记录。
第三章 监督管理
第十五条 地方税务机关有权对缴费单位的社会保险费缴纳情况进行检查。被检查的单位应当如实提供与缴纳社会保险费有关的用人情况、工资表、财务报表等资料，不得拒绝检查，不得谎报、瞒报。
地方税务机关对社会保险费缴费情况进行检查，应当与税务检查同时进行。
第十六条 缴费单位未按照规定缴纳社会保险费的，由地方税务机关责令限期缴纳；逾期仍不缴纳的，除补缴欠缴数额外，从欠缴之日起，按日加收2‰的滞纳金。滞纳金并入社会保险基金。
企业实施破产的，所欠社会保险费，按照国家有关规定执行。
缴费单位停止发薪期间，经县以上地方税务机关批准，可暂不缴纳社会保险费；发薪后，必须立即补缴，不征收滞纳金。
第十七条 任何组织和个人对有关社会保险费征缴的违法行为，有权举报。劳动保障行政部门或者地方税务机关对举报应当及时调查，按照规定处理，并为举报人保密。
第十八条 地方税务机关、社会保险经办机构不得从社会保险基金中提取任何费用，所需经费列入预算，由财政部门审核拨付。
第十九条 社会保险基金实行收支两条线管理，由财政部门依法进行监督。
审计部门依法对社会保险基金的收支情况进行监督。
第四章 法律责任
第二十条 缴费单位未按照规定办理社会保险登记手续、未按照规定申报应缴纳的社会保险费数额的，由劳动保障行政部门责令限期改正；情节严重的，
对法定代表人和其他主要负责人处1000元以上5000元以下罚款；情节特别严重的，对法定代表人和其他主要负责人处5000元以上1万元以下罚款。
第二十一条 缴费单位逾期拒不缴纳社会保险费和滞纳金的，地方税务机关可以通知其开户银行或者其他金融机构从其存款中扣缴，也可以依照《条例》规定，申请人民法院依法强制征缴。对缴费单位的法定代表人和其他主要负责人由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分。
第二十二条 劳动保障行政部门、社会保险经办机构和地方税务机关的工作人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守，致使社会保险费流失的，由劳动保障行政部门或者地方税务机关追回流失的社会保险费；并根据情节，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十三条 任何单位、个人挪用社会保险基金的，追回被挪用的社会保险基金；有违法所得的，没收违法所得；并根据情节，对责任人员，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十四条 实施行政处罚，按照《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定处理。
第五章 附 则
第二十五条 本规定自2000年7月1日起施行。
