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辽宁省大连市人民政府


大连市人民政府令

第52号


　　《大连市城市管理行政处罚委托规定》业经2004年6月9日市政府第27次常务会议通过，现予公布，自2004年8月1日起施行。


市　长　夏德仁

二○○四年六月二十九日


大连市城市管理行政处罚委托规定

　　第一条　为加强城市管理，提高行政执法水平和效率，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国行政处罚法》（以下简称《行政处罚法》）有关规定，结合我市实际，制定本规定。
　　第二条　在市区和县（市）区城市建成区行政执法领域，适用本规定。
　　第三条　县（市）区人民政府（管委会）或其所属行政主管部门可依据本规定在职权范围内委托符合《行政处罚法》第19条规定条件的城市管理行政执法机构（以下简称行政执法机构），以其名义实施行政处罚。
　　第四条　下列事项可委托给行政执法机构行使：
　　（一）规划管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权。
　　（二）房地产管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权。
　　（三）市容环境卫生管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权。
　　（四）城市绿化、园林管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权。
　　（五）市政基础设施管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权。
　　（六）环境保护管理方面法律、法规、规章规定的部分行政处罚权。　
　　第五条　委托机关应以书面方式对受委托机构进行委托。委托书须使用市政府法制办统一制作的文本。
　委托期限为三年，期限届满应另办委托手续。　
　　第六条　行政执法机构执法人员执行公务时，可以行使下列权利。
　　（一）进入被检查单位或现场进行调查或者依照法律、法规的规定进行检查。
　　（二）查阅、调阅或复制被检查单位与检查事项有关的资料。
　　（三）依法采用录音、录（摄）像等手段，取得有关证据材料。
　　（四）依法实施行政处罚。
　　（五）对违法行为所涉及的工具、物品可以作为证据进行登记保存。
　　（六）法律、法规、规章规定的其他职权。　
　　第七条　对需要处以降低、吊销资质证书或吊销营业执照的，应移送委托机关依法处理。
　　第八条　行政执法机构实施行政处罚时，必须遵守下列规定：
　　（一）严格按委托事项范围内的有关法律、法规和规章实施行政处罚；
　　（二）严格按《行政处罚法》规定的程序实施行政处罚；
　　（三）行政执法文书必须使用经本级人民政府确认的文书；
　　（四）使用财政部门统一印制的罚款收据；
　　（五）罚款和没收的财物全部上缴同级财政。　
　　第九条　行政执法机构实施证据登记保存时，必须遵守下列规定：
　　（一）向当事人发出经行政执法机构负责人签发的通知书，并可以要求有关单位予以协助；
　　（二）对作为证据登记保存的物品，写明物品的名称、种类、规格、数量和完好程度等，由承办人和当事人签名或盖章。清单由执法单位和当事人各执一份。
　　（三）登记保存物品的保存期限不得超过7日。
　　（四）可以委托有关单位和个人保管被登记保存的物品，保管费由当事人支付。　
　　第十条　行政执法机构执法人员执行公务时，应佩戴执法标志，并持大连市政府法制办核发的《辽宁省行政执法证》。　
　　第十一条　委托机关应加强对受委托组织行使行政处罚权的监督。对受委托机构不能正确行使行政处罚权的，应及时责令改正；对超越委托权限实施行政处罚造成严重后果的，应追究直接责任人的行政责任；对受委托组织在委托权限范围内作出的行政处罚行为承担法律责任。
　　受委托机构应认真履行职责，落实行政执法责任制，严格在委托权限范围内实施行政处罚，接受委托机关的监督并定期向委托机关报告工作；对本机构在委托权限范围内作出的行政处罚行为，承担被追偿的法律责任。　
　　第十二条　行政执法人员因玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊等原因造成违法行为得不到及时纠正和处理，给国家和人民利益造成损失的，由其所在单位给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
　　第十三条　本规定自2004年8月1日起施行。

广东省河源市人民政府


印发河源市区城市生活垃圾处理收费实施办法的通知

河府〔2010〕151号


各县区人民政府，市府直属各单位：

　　现将《河源市区城市生活垃圾处理收费实施办法》印发给你们，请认真贯彻执行。执行中遇到的问题，请径向市城管局反映。





二○一○年十月二十日





河源市区城市生活垃圾处理收费实施办法

第一条　为加快城市生活垃圾无害化处理步伐，提高生活垃圾处理质量，改善城市生态环境，促进可持续发展，根据《中华人民共和国价格法》及国家发展计划委员会、财政部、建设部、国家环境保护总局《关于实行城市生活垃圾处理收费制度促进垃圾处理产业化的通知》（计价格〔2002〕872号）和广东省物价局、建设厅、财政厅、环境保护局《广东省城市生活垃圾处理收费管理办法》（粤价〔2002〕384号）等文件规定，制定本实施办法。

第二条　本办法所称的城市生活垃圾是指城市人口在日常生活中产生或为城市日常生活提供服务活动产生的固体废物，以及法律、行政法规规定，视为城市生活垃圾的固体废物（不包括工业固体和危险废物，建筑垃圾、渣土的处理及收费办法另行制定）。

第三条　城市生活垃圾处理费为经营服务性收费，纳入市财政专户，实行“收支两条线”管理，专项用于支付垃圾收集、运输和处理费用，任何部门和单位不得截留挪用。

第四条　收费范围和对象。收费范围：市区环卫服务覆盖区域。收费对象：所有产生生活垃圾的国家机关、企事业单位（包括交通运输工具）、个体经营者、社会团体、城乡居民和城市暂住人口，均应按规定缴纳生活垃圾处理费。

市区环卫服务覆盖区域由源城区城市综合管理局负责界定和核准，报市城市综合管理局备案后交由供水企业执行。

对烈属、五保户、孤寡老人以及取得民政部门核准的低保困难户（包括特困职工），免缴生活垃圾处理费。低保困难户免缴生活垃圾处理费参照市生活污水处理费核定的对象名单执行。

环卫、绿化、消防等城市公用事业用水暂不征收生活垃圾处理费。

由市区供水企业供应自来水但行政区划不在市区范围且非市区提供环卫服务的单位及住户免收生活垃圾处理费。此类单位凭市城市综合管理局批准的收费减免申请表给予免收。

第五条　征收办法。市区城市生活垃圾处理费由市城市综合管理局负责征收。对使用自来水的用户，由市城市综合管理局委托供水企业随水费按月代收，对代收单位按其收取的城市生活垃圾处理费给予1%的代收手续费。

第六条　征收标准。自来水用户：居民用水户按用水量每吨0.33元，非居民用水户按用水量每吨0.32元，特种用水户（农贸市场）按用水量每吨1.5元的标准收取生活垃圾处理费。自备水源户、以水为原料的工业企业，由市城市综合管理局核准其垃圾清运量，并按每吨130元的标准直接或委托环卫部门收取生活垃圾处理费。

第七条　征收市区生活垃圾处理费后，取消原市区收取的环卫收费，上门收集垃圾有偿服务费和公共环境保洁费。

实施物业管理收费的小区，在物业管理收费中扣除与垃圾收集处理相关的上门收集垃圾有偿服务费（上门收集垃圾有偿服务费原执行标准为6元/月/户）。本办法实施前已收取的上门收集垃圾有偿服务费，由原收费单位退还缴费人。

对实施物业管理收费的小区，适当返还部分生活垃圾处理费给物业公司，作为小区保洁及垃圾收集、运输的工作经费，返还标准按小区实缴生活垃圾处理费的户数，每户每月返还3元。对按大表计费的小区，按照其缴交的生活垃圾处理费的33%给予返还。小区生活垃圾处理费返还工作由市城市综合管理局牵头负责，市财政局、市住房城乡规划建设局参与。

第八条　市区开征生活垃圾处理费后，环卫清扫、保洁、收集、清运责任分工按原分工不变。

第九条　物价部门负责城市生活垃圾处理收费的监督检查，对违反规定自立项目收费、超标准收费的行为，按有关规定严肃查处。对挤占、挪用垃圾处理费行为，由有关职能部门依法依规严肃查处。

第十条　根据《广东省经营服务性收费管理规定》，从事生活垃圾处理的单位应向物价部门申领《收费许可证》，实行亮证收费。

第十一条　本办法自颁布之日起执行，有效期为五年，此前颁布的有关规定与本办法不一致的，以本办法为准。