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教育部


教育部关于做好中等职业学校毕业生就业服务工作的通知

教职成[2004]3号


　　各省、自治区、直辖市教育厅（教委），新疆生产建设兵团教育局，计划单列市教育局：　
　　近几年来，随着中等职业学校教育改革的深入，特别是《教育部关于加强职业技术学校职业指导工作的意见》（教职成〔2002〕12号）下发后，各地、各职业学校对职业指导与毕业生就业工作给予了充分重视，普遍开展了就业创业教育和就业服务工作，毕业生就业率和就业质量明显提高。但从整体上看，今年乃至今后一个时期的就业形势依然严峻，加强职业指导，尤其是加强毕业生就业服务工作十分必要。现就做好中等职业学校毕业生就业服务工作通知如下：　
　　一、毕业生就业服务是学校职业指导工作的重要组成部分，是学校教育工作的重要内容。各地要充分认识加强中等职业学校毕业生就业服务工作的重要性，加强领导，把毕业生就业服务工作作为一件大事来抓。各地教育行政部门要把中等职业学校毕业生就业服务工作放在与高等学校毕业生就业工作同等重要的位置，指定专人负责统筹、协调和指导，建立健全职业指导和就业服务工作体系和工作制度。各中等职业学校要建立党政一把手负总责，亲自抓，学校职业指导部门组织实施，全体教职工共同关心支持的工作机制，充分发挥学校职业指导机构的作用，充实得力人员从事毕业生就业服务工作。　
　　二、加强职业学校毕业生就业服务网络平台建设，为毕业生提供准确、快捷的就业信息服务。各地教育行政部门和学校要加强与用人单位、劳动人事和其他相关部门及社会就业中介服务组织的联系与合作，广泛收集人才和劳动力市场需求信息，为学生就业提供个性化的咨询服务。各地可建立中等职业学校人才就业信息网，及时发布人才供求信息。要充分利用现代信息手段宣传中等职业教育发展动态，发布毕业生信息和社会人才需求信息，为毕业生就业提供高效便捷的服务。帮助学生了解就业政策法规，依法就业；帮助学生了解就业形势，并依据自身条件选择就业目标；帮助学生了解本地、异地、国（境）外的就业信息，提供择业咨询；为有升学愿望的学生提供信息和选择志愿的咨询服务。　
　　三、加强学校和用人单位的合作，开拓、疏通毕业生就业渠道，做好组织服务。学校可采取与企业联合办学、成立办学协作体、定期召开协作会、协议输送毕业生等方式，确保毕业生就业渠道畅通；可通过介绍推荐和组织供需见面会等形式，为毕业生和用人单位实现双向选择创造条件；可结合学校专业特点，利用学校优势，为学生创业提供专业技术和管理等方面的指导和支持。供需见面会要讲求实效，可针对职业学校毕业生特点，由劳动力市场或人才市场组织企业到学校进行专业性、行业性的供需见面会。　
　　各地教育行政部门和学校要加强对毕业生通过社会中介组织实现就业的管理和指导，引导学生选择正规的和社会信誉好的职业中介机构，帮助学生联系工作岗位，并配合有关部门坚决打击“假中介”、“黑中介”蒙骗坑害学生的行为。　
　　四、认真做好毕业生就业情况的跟踪调查与跟踪服务。学校将毕业生输送到社会就业岗位后，应及时了解学生的工作情况，建立毕业生就业档案。在一定时期内，还应帮助他们解决工作中遇到的各种问题，如为维护其合法劳动权益提供一定的法律援助，为岗位中遇到困难的学生提供一定的弥补性培训等。教育行政部门或学校可在毕业生就业较集中的地区设立就业服务站或办事处，及时了解行业、企业等用人单位对毕业生的素质要求，帮助走上工作岗位的毕业生排忧解难。

　　　　　　　　　　　　　二○○四年四月二十八日

四川省凉山彝族自治州人民政府办公室


凉府办发〔2006〕13号

凉山州人民政府办公室关于印发《凉山州水电资源入股资金和履约保证金管理暂行办法》的通知


各县市人民政府，州级有关部门：

　　《凉山州水电资源入股资金和履约保证金管理暂行办法》，已经州政府研究同意，现印发你们，请认真贯彻执行。


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二００六年一月二十四日



凉山州水电资源入股资金和履约保证金
管理暂行办法


　　第一条　为加强我州水电资源入股资金和履约保证金的管理，推动水电资源转变为水电资本，推进凉山水电科学有序、可持续发展，实现凉山发展新跨越。根据《中华人民共和国民族区域自治法》、《会计法》、《公司法》、《招投标法》和国家有关法律、法规和制度的规定，按照州委、州政府“政府主导、资源入股、企业主体、市场配置”的模式，特制定本办法。
　　第二条　水电资源入股资金是州委、州政府按照《公司法》、《民族区域自治法》的要求，本着统筹兼顾国家、地方、企业和群众之间的利益，公正、公平、互利、合作的原则，与开发投资者友好协商，达成协议，在我州水电资源使用权出让中，以“政府资源入股”的方式将水电资源使用权作价入股，以货币资金形式投入企业，即为水电资源入股资金。此资金所有权属州人民政府。
　　第三条　履约保证金是《招投标法》规定的一种特殊的督促项目开发投资者履行义务的措施。要求项目开发投资者提交一定金额的履约保证金，是招标人的一项权利。
　　第四条　管理原则
　　一、专户管理原则。水电资源入股资金和履约保证金均实行专户存储、专账管理、专人负责。
　　二、专款专用原则。水电资源入股资金必须按照州政府的规定用途使用，做到专款专用，不得截留、挤占和挪用。
　　第五条　管理职责
　　州发改委、财政局和凉山金源电力开发有限责任公司（以下简称“金源公司”）必须按照国家有关法律、法规和州委、州政府的要求，管好用好水电资源入股资金，单位主要负责人负全面责任，主管领导负直接领导责任。各职能部门要各司其职，各负其责。
　　一、州发改委对水电资源入股资金和履约保证金的管理的主要职责是：
　　（一）受州政府委托参与电力资源开发项目的规划、谈判、签约等活动。
　　（二）对开发项目实行宏观管理，督促检查开发业主的电力工程建设项目。
　　（三）州发改委是金源公司的政府主管机关，对公司实行依法管理，发挥公司董事会、监事会的作用。
　　（四）审核电力建设工程进度，提出工程项目履约保证金是否退还意见，报政府批准。
　　二、州财政局对水电资源入股资金和履约保证金管理的主要职责是：
　　（一）贯彻执行《会计法》和国家有关法律、法规、规章制度。
　　（二）负责管理开发投资者缴入财政专户的水电资源入股资金和履约保证金。
　　（三）按照州政府的批示，及时划拨水电资源入股资金和退还履约保证金。
　　三、金源公司对水电资源入股资金管理的主要职责是：
　　（一）州政府授权金源公司作为投资人，依法履行投资人职责。监督水电资源入股资金的使用与管理，并对发现的问题做出处理。
　　（二）按照州政府与开发业主所签协议规定，将入股资金注入投资企业，并享有相关权益。
　　（三）金源公司要管理好公司资本金，使其产生较好效益。
　　（四）金源公司以其全部法人财产依法自主经营，独立核算，自负盈亏。
　　（五）金源公司必须按《会计法》、《公司法》的规定，建立健全与水电资源入股资金管理任务相适应的财务会计机构。配备具有相应业务水平的专（兼）职财会人员并保持相对稳定。
　　第六条　资金的收缴拨付和管理
　　一、水电资源入股资金
　　（一）州发改委按照协议规定，督促水电开发投资者按时足额将水电资源入股资金缴入州财政局非税收入专户。
　　（二）州财政局根据州政府与开发业主所签协议之规定，将水电资源入股资金及时划拨给金源公司，作为金源公司电力开发投资资金。
　　（三）金源公司将该资金按约定协议注入电力工程项目并占新公司5%的股本金，并享有相应权益。
　　二、履约保证金
　　（一）为加快开发进度，获得水能资源开发使用权的项目开发投资者，按照协议规定及时足额预付工程履约保证金，并缴入州财政局非税收入专户。
　　（二）在规定期限内，项目建设完成投资额达到政府与开发投资者签订的额度后，由开发投资者写出申请、州发改委审核后报州政府批准，州财政局退还履约保证金。在规定期限内开发投资者项目投资额未达到与政府签订的要求，履约金不予退还，州财政有权按政府的规定进行处置。
　　第七条　州发改委、州财政局要加强对水电资源入股资金的监督和检查，及时了解掌握资金到位、使用情况，督促金源公司和开发投资者加强资金管理，发现问题及时纠正。
　　第八条　本办法由州发改委会同州财政局负责解释。
　　第九条　本办法自2005年11月1日起执行。