海南省中小学高级教师聘后管理暂行办法
海南省人民政府
海南省中小学高级教师聘后管理暂行办法
琼教师[2006]3号
为了完善中小学教师职务聘任制，逐步建立“职务能上能下，待遇能升能降”的教师任用新机制，引导受聘中高级教师职务的中小学教师认真履行职责，充分发挥其骨干作用，促进教师队伍思想政治和业务素质的提高，根据《关于深化我省中小学人事制度改革的实施意见》和《海南省中小学校聘用制实施细则》等文件精神，结合我省中小学高级教师队伍的实际，就加强中小学高级教师职务聘后管理提出如下暂行办法。
一、聘任岗位职责的基本要求
学校在聘任中小学高级教师职务时，必须确定聘任的基本条件，明确聘任岗位职责的基本要求，特别是师德表现和教育、教学、教研、科研工作任务的要求。中小学高级教师职务岗位职责的基本要求：
1、遵守宪法、法律和职业道德，热爱教育事业，关心爱护学生，教书育人，为人师表。
2、承担规定的教育教学工作任务，工作量饱满，认真备课、上课、辅导、批改作业、考核学生成绩，教育教学工作实绩较好，在同学科教师中处于较高水平。
3、承担学校德育工作任务，当好班主任或指导青年教师当好班主任，在课内外重视对学生进行思想品德教育，取得良好成绩。
4、结合工作实际，每年至少阅读1本教育教学专著并有读书笔记，不断更新教育观念和知识，提高业务能力，掌握新的教育理论、教学手段和方法，积极参加继续教育，每年有个人培训计划和总结，应完成50课时的培训任务或取得10分的培训学分。
5、积极参与和支持学科组建设，勇于承担教研、教改任务，每学期至少要上一节示范课、观摩课或教育教学讲座，得到好评。
6、每学期听同学科教师的课10节以上，课后能作出教学情况评估并有记录。
7、一年内应撰写一至两篇教育教学论文，聘期内至少有一篇质量较高的教育教学论文，在报刊上发表或在校以上会议交流，或参与校级以上教育科研课题研究并取得成果。
8、一届聘期内至少培养、指导一名中初级职务的青年教师，取得良好成绩并有记录。
9、兼任行政管理工作的中小学高级教师，除完成岗位职责规定的行政管理任务外，还应兼任一定的教学工作，兼课量可视学校实际情况确定，校级领导干部原则上每周不少于2—6节（其中，中学2—4节，小学4—6节），学校中层干部每周上课不少于4—8节（其中，中学4—6节，小学6—8节）。
10、45周岁以下的中小学高级教师，应完成到农村学校、薄弱学校支教（任教）一年经历的任务。
11、取得聘任岗位所需的外语、计算机合格证书。
二、聘任程序
1、中小学高级教师职务的聘任，中学和城镇小学教师由其所在学校校长负责；乡村小学教师由乡镇中心校校长负责；中小学校长聘任高级教师职务的，则由教育行政主管部门负责。
2、中小学教师职务聘任应由教师本人申请，聘任管理部门按规定的聘任工作程序，明确聘任双方的权利和义务，特别是受聘教师在聘期内须履行的职责和承担的任务，填写工作任务书，聘任双方签订聘约，发放聘书，实行聘期考核等。
三、聘任考核
1、中小学校成立以校长为组长的聘任工作领导小组，由党、政、纪、工、教师代表7—9人组成，教师代表不少于1/3。所有成员由学校党政联席会议提出，并经教工大会或教代会通过。聘任领导小组负责制订考核方案，指导、组织实施学校教师职务聘任考核工作。
2、中小学高级教师的聘期一般为3年。聘任考核分为学年度考核和届满考核。学年度考核应在每年的7月份进行，届满考核应结合学年度考核进行，以学年度考核结果为主要依据。在学年度考核的基础上，对教师聘期内的政治思想、师德修养、工作态度、业务水平、履职情况和工作实绩等方面进行全面考核和科学评价。
3、中小学校要根据中小学高级教师职务聘期职责、工作任务及工作特点，进一步完善考核指标体系和具体作法，尽可能地开展定性与定量相结合的考核，使考核结果公平、公正，真正成为中小学高级教师聘任管理的科学依据。
4、中小学高级教师聘期届满考核结果是受聘任教、晋升工资、实施奖惩的依据，考核等级分为优秀、合格、基本合格和不合格。
5、中小学高级教师聘期考核中要注重教师政治思想表现和教师职业道德考核。凡有下列情况之一者，视为思想政治或师德考核不合格：
（1）反对和抵制党的基本路线，犯有政治立场错误，或在课堂上对学生进行思想政治上的误导，或行为不端，形象不佳，造成不良影响者；
（2）参与赌博，热衷私彩，无理取闹，严重违反社会公德或在经济、生活等方面犯有错误，造成不良影响者；
（3）对本职工作不负责任，旷工、旷课，玩忽职守，教学马虎，敷衍塞责，屡教不改，严重影响教育教学工作者；
（4）对学生的政治思想教育不关心，体罚和变相体罚学生，造成不良后果；不安心于教育教学工作，热衷搞营利性家教和第二职业；私自乱收费，向学生家长索要钱物，向学生推荐商品，或利用职务之便强人所难，要学生家长为自己办私事，损坏教师职业道德者；
（5）组织纪律性和集体观念差，无正当理由拒不服从组织领导或不接受学校安排的教研工作和指导培养青年教师的任务，纪律松懈者；
（6）犯错误受到行政处分者。
四、考核结果的处理
1、中小学高级教师聘期届满考核优秀者，除优先续聘外，还给予表彰、奖励；考核合格者，可以续聘，定期晋升工资。
2、思想政治或师德年度考核不合格者，视情节轻重，分别予以缓聘或解聘。
3、聘期届满考核基本合格者，视实际情况，可分别予以缓聘、低聘。考核不合格者，不予续聘。
4、缓聘时间为半年至1年。缓聘期满，经考核合格者，可以续聘；缓聘期满经考核仍不合格者，予以低聘或解聘。缓聘期间的工资、福利待遇按学校管理有关规定执行。
5、低聘或解聘人员按所聘新岗位给予相应待遇。
五、其他事项
1、各中小学校要进一步完善中小学高级教师岗位职责考核制度，健全业务档案，认真兑现考核结果，真正把加强聘后管理的工作落到实处。各级教育行政部门要加强对中小学高级教师职务聘后管理情况检查制度，定期到学校检查本规定执行情况，并加强指导。
2、本暂行办法所指的中小学高级教师分别是：中学为中学高级教师，小学为小学高级教师。
3、高等学校、中专学校高级教师职务聘后管理工作，可参照本暂行办法执行或根据本暂行办法结合学校实际制定具体的实施细则。
4、本暂行办法由海南省教育厅负责解释。
国务院关于中国人民银行专门行使中央银行职能的决定
国务院
国务院关于中国人民银行专门行使中央银行职能的决定
国务院
近几年来，随着经济体制的逐步改革和对外开放、对内搞活经济政策的贯彻实施，经济发展了，社会资金多了，银行的作用日益重要。为了充分发挥银行的经济杠杆作用，集中社会资金，支持经济建设，改变目前资金管理多头、使用分散的状况，必须强化中央银行的职能。为此，国务
院决定，中国人民银行专门行使中央银行职能，不再兼办工商信贷和储蓄业务，以加强信贷资金的集中管理和综合平衡，更好地为宏观经济决策服务。
一、 中国人民银行是国务院领导和管理全国金融事业的国家机关，不对企业和个人办理信贷业务，集中力量研究和做好全国金融的宏观决策，加强信贷资金管理，保持货币稳定。其主要职责是：研究和拟订金融工作的方针、政策、法令、基本制度，经批准后组织执行；掌管货币发行
，调节市场货币流通；统一管理人民币存贷利率和汇价；编制国家信贷计划，集中管理信贷资金；管理国家外汇、金银和国家外汇储备、黄金储备；代理国家财政金库；审批金融机构的设置或撤并；协调和稽核各金融机构的业务工作；管理金融市场；代表我国政府从事有关的国际金融活动
。
二、中国人民银行成立有权威的理事会，作为决策机构。理事会由下列人员组成：人民银行行长、副行长和少数顾问、专家，财政部一位副部长，国家计委和国家经委各一位副主任，专业银行行长，保险公司总经理。理事长由人民银行行长担任，副理事长从理事中选任；理事会设秘书
长，由理事兼任。理事会在意见不能取得一致时，理事长有权裁决，重大问题请示国务院决定。
中国人民银行的分支机构原则上按经济区划设置。其主要任务是，在人民银行总行的领导下，根据国家规定的金融方针政策和国家信贷计划，在本辖区调节信贷资金和货币流通，协调、指导、监督、检查专业银行和其它金融机构的业务活动，承办上级人民银行交办的其它事项。为了加
强人民银行全面管理金融事业的力量，须从各专业银行、保险公司抽调一部分业务骨干。人民银行对其分支机构，在银行业务和干部管理上实行垂直领导、统一管理。地方各级政府要保证和监督人民银行贯彻执行国家的方针、政策，但不得干预银行的正常业务活动。
国家外汇管理局及其分局，在人民银行的领导下，统一管理国家外汇。中国银行统一经营国家外汇的职责不变。
成立中国工商银行，承担原来由人民银行办理的工商信贷和储蓄业务。
三、人民银行对专业银行和其它金融机构（包括保险公司），主要采取经济办法进行管理。各专业银行和其它金融机构，对人民银行或人民银行理事会作出的决定必须执行，否则人民银行有权给予行政或经济的制裁。国际信托投资公司的业务活动，也要接受人民银行的管理和监督。建
设银行在财政业务方面仍受财政部领导，有关信贷方针、政策、计划，要服从人民银行或人民银行理事会的决定。要尽快制订银行法，建立健全各项规章制度，以便依法管理。
中国工商银行、中国农业银行、中国银行、中国人民建设银行、中国人民保险公司，作为国务院直属局级的经济实体，在国家规定的业务范围内，依照国家法律、法令、政策、计划，独立行使职权，充分发挥各自的作用。在基建、物资、劳动工资、财务、人事、外事、科技、文电等方
面，在有关部门单独立户。专业银行和保险公司分支机构受专业银行总行、保险公司总公司垂直领导，但在业务上要接受人民银行分支机构的协调、指导、监督和检查。今后建设银行集中精力办理基本建设和结合基本建设进行的大型技术改造的拨款和贷款，原人民银行办理的基本建设贷款
交由建设银行办理，建设银行办理的一般技术改造贷款交由工商银行办理。其它专业银行的业务分工，人民银行理事会成立后再研究调整。
四、为了加强信贷资金的集中管理，人民银行必须掌握百分之四十至五十的信贷资金，用于调节平衡国家信贷收支。财政金库存款和机关、团体等财政性存款，划为人民银行的信贷资金。专业银行吸收的存款。也要按一定比例存入人民银行，归人民银行支配使用。各专业银行存入的比
例，由人民银行定期核定。在执行中，根据放松或收缩银根的需要，人民银行有权随时调整比例。专业银行的自有资金由人民银行重新核定。
专业银行的信贷收支，必须全部纳入国家信贷计划，按照人民银行总行核定的信贷计划执行。专业银行计划内所需的资金，首先用自有资金和吸收的存款（减去按规定存入人民银行的部分），不足部分，由人民银行分支机构按核定的计划贷给。在执行中超过计划的临时需要，可向所在
地人民银行分支机构申请贷款。也可向其它专业银行拆借。
国内各金融机构办理的外汇贷款和外汇投资，人民银行也要加以控制。专业银行和国际信托投资公司，必须编制年度外汇信贷计划和外汇投资计划，报经人民银行统一平衡和批准后执行。
五、人民银行专门行使中央银行的职能，是银行体制的一项重要改革，涉及许多复杂问题，改革工作既要抓紧，又要做细做好，步子要稳妥。人民银行总行和工商银行总行要尽快分开。分行以下机构，要区别不同情况，分批进行。为了避免业务中断，影响社会经济活动，分行以下各级
人民银行机构，在工商银行未分设前暂不变动，加挂工商银行牌子；各项业务工作，分别接受人民银行和工商银行两个总行的领导。在改革过程中，各个银行要从加强宏观控制，有利于经济全局的稳定和发展出发，顾全大局，团结一致，做好职工的思想政治工作，保持银行业务工作的正常
进行。各地人民政府对人民银行分支机构的改革要加强领导，给予支持，并对群众做好宣传工作，确保人民银行的机构改革顺利进行。
1983年9月17日
