湖南省用能和排污计量监督管理办法
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湖南省用能和排污计量监督管理办法
湖南省人民政府
湖南省用能和排污计量监督管理办法
（2012年10月30日湖南省人民政府第117次常务会议审议通过 2013年1月5日湖南省人民政府令第264号公布 自2013年4月1日起施行）
第一章 总则
第一条 为了保证用能、排污计量数据真实、准确，促进节能减排，根据《中华人民共和国计量法》等法律、法规，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本省行政区域内用能、排污计量及其计量监督管理活动，适用本办法。
第三条 县级以上人民政府应当加强用能和排污计量管理工作，推广先进的用能、排污计量检测技术和管理方法。
第四条 县级以上人民政府质量技术监督部门对本行政区域内的用能和排污计量工作实施监督管理。
县级以上人民政府发展和改革、经济和信息化、住房和城乡建设、交通运输、管理机关事务工作的部门（以下简称管理节能工作的部门）、环境保护行政主管部门按照各自职责，做好用能、排污计量管理工作。
第二章 计量器具
第五条 用能、排污单位应当建立健全计量器具管理制度，配备、使用检定合格的计量器具，维护计量器具正常运行，确保计量数据真实、准确。
第六条 用能、排污单位应当按照国家强制性标准的规定配备用能、排污计量器具；因工况条件或者制造水乎的限制无法配备的，应当制定与用能量、排污量等相应的限额和评定方法，报所在地县级人民政府质量技术监督部门备案。
任何单位和部门不得指定销售用能、排污计量器具。
第七条 禁止使用下列用能、排污计量器具：
（一）未经检定或者超过检定有效期的；
（二）性能、准确度不符合计量标准要求的；
（三）伪造或者损坏检定标记、防伪装置、封缄的；
（四）未经审批许可生产的；
（五）法律、法规规定其他禁止使用的。
第八条 建立健全用能、排污计量器具强制检定制度。
列入国家强制检定的工作计量器具目录或者进口的用能、排污计量器具，使用单位应当依法向当地县级人民政府质量技术监督部门申请，由指定的法定计量检定机构依法强制检定。
未经强制检定或者强制检定不合格的用能、排污计量器具，用能、排污单位不得使用。
第九条 用能、排污计量器具的强制检定，应当执行国家计量检定规程。没有国家计量检定规程的，由省人民政府质量技术监督部门负责制定本省的计量检定规程，并报国务院计量行政部门备案。
第十条 非强制检定的用能、排污计量器具，使用单位可以自行定期检定或者委托具备资质的计量检定机构检定，并接受所在地县级人民政府质量技术监督部门的监督检查。
第三章 计量活动
第十一条 县级以上人民政府管理节能工作的部门确定重点用能单位，环境保护行政主管部门确定重点排污单位，应当及时通报同级质量技术监督部门。
第十二条 重点用能、排污单位应当按照国家、行业或者地方标准要求计量用能、排污，接受所在地市级人民政府质量技术监督部门核查。
大宗能源、排污权交易的双方当事人对计量结果存在异议的，可以协商共同委托具备资质的计量检定机构或者产品质量检验机构，实行第三方计量。
节能减排新产品的技术标准和技术改造项目的技术改造方案，应当具有用能、排污计量的标识和指标、参数。
第十三条 用能、排污单位向相关质量技术监督部门报送用能、排污计量数据，应当真实、准确，具有可追溯性，并配合相关质量技术监督部门对计量数据进行定期量化评价和核查。
用能、排污单位不得虚报、谎报计量数据，不得伪造、隐匿、销毁原始计量数据资料及其他证据。
第十四条 重点用能单位应当将用能计量数据接入质量技术监督部门的用能计量数据在线采集监测平台，实现用能计量数据在线采集。
重点排污单位安装的污染源在线监控计量器具，经相关质量技术监督部门检定（校准）合格的，计量数据可以作为环境管理和排污收费的依据。
第十五条 用于交易结算、考核评价、统计分析的用能、节能、能耗、排污及其折算所需的计量数据，应当以符合标准的计量器具检测的实测结果为基础，并按照国家、行业或者省统一规定的计算方法计算。
第十六条 县级以上人民政府质量技术监督部门应当会同管理节能工作的部门、环境保护行政主管部门加强用能、排污计量数据共享平台建设，提供用能和排污计量信息服务。
第十七条 用能、排污单位采购、使用、维修节能减排设备，需要检测相关计量器具的，可以委托具备资质的计量检定机构检测。
第十八条 为社会节能减排提供公证数据的计量检定、产品质量检验、节能服务、环境监测等机构，应当具有为用能和排污计量监督管理提供技术服务的专业设备及技术条件，依法取得相关技术机构资质。
计量检定、产品质量检验、节能服务、环境监测等机构的工作人员从事用能、排污计量工作，应当具备计量专业知识，依法取得相关从业资格。
第四章 监督检查
第十九条 县级以上人民政府质量技术监督部门应当建立和完善用能、排污计量管理制度，依照《中华人民共和国计量法》等有关法律、法规，实施用能和排污计量监督检查，查处用能、排污计量违法行为。
第二十条 用能和排污计量监督检查的主要事项：
（一）用能、排污单位计量管理规章制度实施情况；
（二）用能、排污计量器具配备、标识管理及原始检测、周期检定情况；
（三）用能、排污量的数据采集、传输、汇总与计量器具检测结果的比对情况；
（四）用能、排污计量指标达标及现场核查计量数据情况；
（五）节能减排新产品及技术改造项目的用能、排污计量指标、参数检测情况。
第二十一条 县级以上人民政府质量技术监督部门对重点用能单位未将用能计量数据接入在线监测平台或者重点排污单位污染源在线监控计量器具未检定（校准）合格的，责令限期改正。
对在线采集的用能、排污计量数据与计量器具检测结果比对情况异常，计量器具不符合相关质量标准的，县级以上人民政府质量技术监督部门应当责令使用单位限期更换计量器具。
第五章 法律责任
第二十二条 违反本办法的规定，用能、排污单位有下列情形之一的，按照《中华人民共和国计量法》、《中华人民共和国节约能源法》和《中华人民共和国计量法实施细则》的有关规定予以处罚：
（一）未按规定配备、使用用能、排污计量器具的；
（二）使用禁止使用的用能、排污计量器具的；
（三）使用未经强制检定或者强制检定不合格的用能、排污计量器具的；
（四）虚报、谎报用能、排污计量数据或者伪造、隐匿、销毁用能、排污原始计量数据资料及其他证据的。
第二十三条 违反本办法第十五条规定，利用用能、节能、能耗、排污计量数据的单位不以计量检测实测结果作为量值基础或者不按照规定的计算方法计算的，由县级以上人民政府质量技术监督部门责令限期改正，不涉及经营行为的，处1000元以下的罚款；涉及经营行为的，责令赔偿损失，情节轻微的处1000元以上1万元以下罚款，情节严重的处1万元以上3万元以下罚款。
第二十四条 违反本办法的规定，县级以上人民政府质量技术监督部门、管理节能工作的部门、环境保护行政主管部门从事用能、排污计量监督人员有下列行为之一的，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）不依法实施用能、排污计量行政许可、行政处罚等行政行为的；
（二）指定销售用能、排污计量器具的；
（三）未依法履行用能、排污计量监督管理职责的；
（四）未依法履行用能、排污计量信息服务等行政协助义务的；
（五）其他玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权的行为。
第六章 附则
第二十五条 本办法自2013年4月1日起施行。
河北省人民政府关于修改《河北省水利建设基金筹集和使用管理实施细则》的决定
河北省人民政府
河北省人民政府令
〔2011〕第7号
《河北省人民政府关于修改〈河北省水利建设基金筹集和使用管理实施细则〉的决定》已经2011年10月9日省政府第95次常务会议通过，现予公布，自2011年11月20日起施行。
代省长 张庆伟
二○一一年十月九日
河北省人民政府关于修改《河北省水利建设基金筹集和使用管理实施细则》的决定
河北省人民政府决定对《河北省水利建设基金筹集和使用管理实施细则》作如下修改：
一、题目修改为：“河北省水利建设基金筹集和使用管理办法”。
二、第一条修改为：“为加快水利建设，提高防洪减灾和水资源配置能力，缓解水资源供需矛盾，促进经济社会可持续发展，根据国家有关规定，结合本省实际，制定本办法。”
三、第二条修改为：“本办法所称的水利建设基金是指根据国家和我省规定筹集的，用于全省重点水利工程建设、维护和治理的专项资金。”
四、第三条修改为：“水利建设基金分为省水利建设基金和设区的市水利建设基金，由各级人民政府按其对应提取水利建设基金的政府性基金、行政事业性收费和其他资金的管理权限和预算管理级次分别筹集、分别使用。”
五、第四条修改为：“省水利建设基金的来源：
(一)从省政府性基金和行政事业性收费收入中提取百分之三。应提取水利建设基金的政府性基金和行政事业性收费项目包括车辆通行费和征地管理费。其中合资修建的收费公路按我省应分得的车辆通行费收入的百分之三提取水利建设基金；
(二)省人民政府按规定从中央对地方成品油价格和税费改革转移支付资金中安排的资金；
（三）按规定征收上缴省的河道工程修建维护管理费收入中提取三千万元；
（四）由省水行政主管部门从国家和省投资建设的水利工程水费、电费收入中按以下比例提取的收入：农业用水水费收入的百分之五，供给城市用水水费收入的百分之十二，工业消耗水、循环水、惯流水水费收入的百分之十七，水力发电电费收入的百分之十；
（五)国家和省人民政府规定纳入水利建设基金的其他资金。”
六、第五条修改为：“设区的市水利建设基金的来源：
（一）从设区的市政府性基金和行政事业性收费收入中提取百分之三。应提取水利建设基金的政府性基金和行政事业性收费项目包括：车辆通行费、城市基础设施配套费、征地管理费。其中合资修建的收费公路按各设区的市应分得的车辆通行费收入的百分之三提取水利建设基金；
（二）有重点防洪任务和水资源严重短缺的城市从征收的城市维护建设税中划出不少于百分之十五的资金，用于城市防洪和水资源配置工程建设。具体比例由省财政部门会同水行政主管部门提出意见，报省人民政府确定。有重点防洪任务和水资源严重短缺的城市由省水行政主管部门会同住房和城乡建设部门提出意见，报省人民政府确定；
（三）按规定征收留用的河道工程修建维护管理费；
（四）国家和省、设区的市人民政府规定纳入水利建设基金的其他资金。”
七、第七条修改为：“水利建设基金的使用范围包括：
(一)省水利建设基金主要用于：省确定的重点水资源配置工程建设项目；全省区域内主要河流、湖泊、洼淀的治理；病险水库的除险加固；国家确定的蓄滞洪区安全建设；省管理的防汛通信系统建设；重点水土流失防治工程建设；农村水利、水电工程建设；水利工程维修养护和更新改造；防汛和应急度汛；经省人民政府批准的其他水利工程项目；
(二)设区的市水利建设基金主要用于：设区的市重点水资源配置工程建设项目；城市防洪设施和区域内河流、湖泊、洼淀等的建设、维护和治理；病险水库的除险加固；水土流失防治工程建设；农村水利、水电工程建设；水利工程维修养护和更新改造；防汛和应急度汛；经设区的市人民政府批准的其他水利工程项目；
(三)跨流域、跨省的重大水利建设工程应由我省负担的资金，以及跨设区的市的重大水利工程建设资金，由省与有关设区的市共同承担。”
八、第八条修改为：“水利建设基金收支纳入政府性基金预算管理，实行专款专用，年终结余可结转下年安排使用。其中，用于固定资产投资项目的，应当纳入固定资产投资计划。
各级财政部门负责水利建设基金的划转、征收和资金管理，各级水行政主管部门商同级财政部门提出水利建设基金的支出计划(项目)，其中列入固定资产投资计划的项目还应商同级发展和改革部门，并按财政部门的要求编制水利建设基金的预算和决算。”
九、第九条修改为：“水利建设基金按筹集的来源分别由以下单位负责征收：从纳入预算管理的政府性基金和行政事业性收费中提取、从中央对地方成品油价格和税费改革转移支付资金中划入的和财政预算内安排的，由各级财政部门直接划转；向生产、经营性企事业单位和从事种植、养殖业生产的单位、个人征集的河道工程修建维护管理费以及向水利工程水费、电费收入征集的，由各级水行政主管部门负责征缴或者委托税务机关征缴。
省水利建设基金收入，由省财政部门、省水行政主管部门按职责分工负责组织征缴和稽查。”
十、删去第十二条。
十一、根据以上修改，对本办法有关条文的顺序作相应调整。此外，对个别文字作了修改。
本决定自2011年11月20日起施行。
《河北省水利建设基金筹集和使用管理实施细则》根据本决定作相应修正，重新公布。
铁路交通检疫管理办法
铁道部 卫生部
铁路交通检疫管理办法
1985年10月12日，铁道部、卫生部
第一条 为了防止烈性传染病借铁路交通传播，保障人民身体健康和铁路运输的正常进行，特制定本办法。
第二条 鼠疫、霍乱及副霍乱和其他经中华人民共和国卫生部临时公布检疫的传染病，依照本办法实行铁路交通检疫（以下简称检疫）。
第三条 省、自治区、直辖市卫生行政机关认为有必要对管辖区域内运行的列车和车站实行检疫时，必须征得铁路局的同意，并将检疫目的、地区、日期报省、自治区、直辖市人民政府批准后执行，同时报铁道部、卫生部备案；对跨省运行的旅客列车实行检疫，必须报卫生部，经铁道部、卫生部批准后执行。
第四条 检疫工作分别由车站检疫站和旅客列车检疫站负责。
车站检疫站的设置或撤销，由省、自治区、直辖市卫生行政机关批准。
旅客列车检疫站的设置或撤销，由铁道部卫生行政机关批准。
第五条 实行检疫的旅客列车所经过的重点市、县，应当设置留验站。留验站的设置或撤销，由省、自治区、直辖市卫生行政机关与铁路局协商确定，并报铁道部、卫生部备案。
第六条 车站检疫站的职责：
一、观察、了解车站候车室及检票口以外地区的旅客健康状况，及时发现染疫人、染疫嫌疑人；
二、对染疫人、染疫嫌疑人进行隔离、预防投药、接种等卫生处理，对需要继续观察留验的染疫人、染疫嫌疑人，及时送当地留验站；
三、对染疫人、染疫嫌疑人的排泄物、被污染的环境、用具、行李进行卫生处理；
四、负责接收旅客列车移交的染疫人、染疫嫌疑人，并及时送当地留验站；
五、禁止旅客携带可能传播疫病的疫源动物及制品上车，对查出的上述物品进行处理。
第七条 旅客列车检疫站的职责：
一、观察、了解旅客列车和车站检票口以内地区的旅客健康状况，及时发现染疫人、染疫嫌疑人；
二、对染疫人、染疫嫌疑人进行隔离、预防投药、接种等卫生处理，并及时送到设有留验站的车站检疫站；
三、对染疫人、染疫嫌疑人的排泄物、被污染的环境、用具、行李进行卫生处理；
四、对携带可能传播疫病的疫源动物及制品乘车的旅客，进行检查；
五、开展环境卫生监测，加强对旅客列车饮食卫生的监督管理，并进行卫生宣传教育工作。
第八条 实行旅客列车检疫，应当在列车长领导下，由乘警、餐车主任和卫生人员组成检疫小组，按照分工进行。
第九条 检疫人员执行任务时，必须携带检疫证件。车站检疫人员的证件，由县级以上卫生行政机关发给；列车检疫人员的证件，由铁路局卫生行政机关发给。
检疫人员执行检疫任务时，凭检疫证件有优先使用电话、电报的权利；列车检疫人员并有优先乘车、住乘务员公寓的权利。
第十条 列车检疫人员认为有必要中断列车运行或使列车解体时，在铁路局管辖内的列车，由列车长报铁路局批准；跨局列车由列车长报列车所在地铁路局，由该局报铁道部批准。
第十一条 在列车运行中，检疫人员发现疫情，应当立即封锁染疫人、染疫嫌疑人所在的车厢和可能被污染的车厢，并按照第七条有关规定进行检疫，同时通知设有留验站的车站接收染疫人、染疫嫌疑人。各项检疫工作结束后，应当解除封锁。
第十二条 为了控制鼠疫流行，已经实行检疫的省、自治区、直辖市人民政府可选择实行下列交通限制：
一、指定车站禁止旅客乘降；
二、须持检疫证明购买火车票；
三、禁止某种货物运输；
四、指定某种货物经有关部门消毒后，方可承运。
第十三条 对违反本办法规定的旅客，情节轻微的，给予批评教育；情节严重的，按照《中华人民共和国治安管理处罚条例》处理；触犯刑律的，由司法机关追究刑事责任。
第十四条 本办法用语说明：
“染疫人”是指正在患检疫传染病的人，或经检疫机关初步诊断，认为已感染这种传染病的人；
“染疫嫌疑人”是指检疫机关认为接触过检疫传染病的感染环境，并且可能散播这种传染病的人；
“留验”是指检疫机关在指定的处所对染疫人、染疫嫌疑人进行诊察和检验。
第十五条 本办法自公布之日起施行。1954年铁道部、卫生部公布的《铁路交通检疫实施办法》同时废止。
