中华人民共和国政府和克罗地亚共和国政府关于鼓励和相互保护投资协定
中国政府 克罗地亚共和国政府
中华人民共和国政府和克罗地亚共和国政府关于鼓励和相互保护投资协定
中华人民共和国政府和克罗地亚共和国政府，（以下简称“缔约双方”），为发展两国的经济合作，愿在相互尊重主权和平等互利的基础上，鼓励和保护缔约一方的投资者在缔约另一方领土内的投资，并为之创造良好的条件，达成协议如下：
第一条
在本协定内：
一、“投资”一词系指缔约一方投资者依照缔约另一方的法律和法规在后者领土内投资的各种财产，主要是：
（一）动产和不动产的所有权及其他财产权利；
（二）公司的股份或该公司中其他形式的权益；
（三）金钱请求权或具有经济价值的行为请求权；
（四）著作权，工业产权，专有技术和工艺流程；
（五）依照法律授予的特许权，包括勘探和开发自然资源的特许权。
二、“投资者”一词
在中华人民共和国方面，系指：
（一）具有中华人民共和国国籍的自然人；
（二）依照中华人民共和国的法律设立的经济实体。
在克罗地亚共和国方面，系指：
（一）具有克罗地亚共和国国籍的自然人；
（二）依照克罗地亚共和国的法律设立的法律实体。
三、“收益”一词系指由投资所产生的款项，如利润、股息、利息、提成费和其他合法收入。
第二条
一、缔约一方应鼓励缔约另一方的投资者在其领土内投资，并依照其法律和法规接受此种投资。
二、缔约一方应为在其领土内从事与投资有关活动的缔约另一方国民获得签证和工作许可提供帮助和便利。
第三条
一、缔约任何一方的投资者在缔约另一方领土内的投资和与投资有关的活动应受到公正与公平的待遇和保护。
二、本条第一款所述的待遇和保护，应不低于给予任何第三国投资者的投资和与投资有关的活动的待遇和保护。
三、本条第一款和第二款所述的待遇和保护，不应包括缔约另一方依照关税同盟、自由贸易区、经济联盟、避免双重征税协定和为了方便边境贸易而给予第三国投资者的投资的任何优惠待遇。
第四条
一、缔约任何一方不应对缔约另一方投资者在其领土内的投资采取征收、国有化或其他类似措施（以下称“征收”），除非符合下列条件：
（一）为了公共利益；
（二）依照国内法律程序；
（三）所采取的措施是非歧视性的；
（四）给予补偿。
二、本条第一款（四）所述的补偿，应等于宣布征收前一刻被征收的投资财产的市场价值，应是可以兑换的和自由转移的。补偿的支付不应无故迟延。
三、缔约一方的投资者在缔约另一方领土内的投资，如果由于战争、全国紧急状态、
暴乱、骚乱或其他类似事件而遭受损失，若缔约后者一方采取有关措施时其给予该投资者的待遇不应低于给予第三国投资者的待遇。
第五条
一、缔约任何一方应在其法律和法规的管辖下，保证缔约另一方投资者转移在其领土内的投资和收益，包括：
（一）利润、股息、利息及其他合法收入；
（二）投资的全部或部分清算款项；
（三）与投资有关的贷款的偿还款项；
（四）本协定第一条第一款第四项的提成费；
（五）技术援助或技术服务费，管理费；
（六）有关承包工程的支付；
（七）在缔约一方领土内从事与投资有关活动的缔约另一方国民的收入。
二、上述转移，应依照转移之日接受投资缔约一方通行的汇率进行。
第六条
如果缔约一方或其代表机构对其投资者在缔约另一方领土内的某项投资做了担保，并据此向投资者作了支付，缔约另一方应承认该投资者的权利或请求权转让给了缔约一方或其代表机构，并承认缔约一方对上述权利或请求权的代位。代位的权利或请求权不得超过原投资者的原有权利或请求权。
第七条
一、缔约双方对本协定的解释或适用所产生的争端应尽可能通过外交途径友好协商解决。
二、如在六个月内通过协商不能解决争端，根据缔约任何一方的要求，可将争端提交专设仲裁庭。
三、专设仲裁庭由三名仲裁员组成，缔约双方应在缔约一方收到缔约另一方要求仲裁的书面通知之日起的两个月内各委派一名仲裁员。该两名仲裁员应在其后的两个月内共同推举一名与缔约双方均有外交关系的第三国国民为第三名仲裁员，并由缔约双方任命为首席仲裁员。
四、如果在收到要求仲裁的书面通知后四个月内专设仲裁庭尚未组成，缔约双方间又无其他约定，缔约任何一方可以提请国际法院院长任命尚未委派的仲裁员。
如果国际法院院长是缔约任何一方的国民，或由于其他原因不能履行此项任命，应请国际法院中非缔约任何一方国民的资深法官履行此项任命。
五、专设仲裁庭应自行制定其程序规则。仲裁庭应依据本协定的规定和缔约双方均承认的国际法原则作出裁决。
六、仲裁庭的裁决以多数票作出。裁决是终局的，对缔约双方具有拘束力，应缔约任何一方的请求，专设仲裁庭应说明其作出裁决的理由。
七、缔约双方应负担与各自委派的仲裁员和出席仲裁程序的有关费用。首席仲裁员和专设仲裁庭的有关费用由缔约双方平均负担。
第八条
一、缔约一方的投资者与缔约另一方的投资者之间就在缔约另一方领土内的投资产生的争议应尽量由当事方友好协商解决。
二、如争议在六个月内未能协商解决，当事任何一方有权将争议提交接受投资的缔约一方有管辖权的法院。
三、如涉及征收补偿款额的争议，在诉诸本条第一款的程序后六个月内仍未能解决，可应任何一方的要求，将争议提交专设仲裁庭。如有关的投资者诉诸了本条第二款所规定的程序，本款规定不应适用。
四、该仲裁庭应按下列方式逐案设立：争议双方应各任命一名仲裁员，该两名仲裁员推选一名与缔约双方均有外交关系的第三国国民为首席仲裁员。头两名仲裁员应在争议任何一方书面通知另一方提出仲裁后的两个月内任命，首席仲裁员应在四个月内推选。如在上述规定的期限内，仲裁庭尚未组成，争议任何一方可提请解决投资争端国际中心秘书长作出必要的委任。
五、仲裁庭应自行制定其程序。但仲裁庭在制定程序时可以参照解决投资争端国际中心仲裁规则。
六、仲裁庭的裁决以多数票作出。裁决是终局的，对争议双方具有拘束力。缔约双方根据各自的法律应对强制执行上述裁决承担义务。
七、仲裁庭应根据接受投资缔约一方的法律（包括其冲突法规则）、本协定的规定以缔约双方均接受的普遍承认的国际法原则作出裁决。
八、争议各方应负担与其委派的仲裁员和出席仲裁程序的费用，首席仲裁员的费用和仲裁庭的其余费用应由争议双方平均负担。
第九条
如果缔约一方根据其法律和法规给予缔约另一方投资者的投资与投资有关的活动的待遇较本协定的规定更为优惠，应从优适用。
第十条
本协定应适用于在其生效之前或之后缔约任何一方投资者依照缔约另一方的法律和法规在缔约另一方的领土内进行的投资。
第十一条
一、缔约双方代表为下述目的应不时进行会谈；
（一）审查本协定的执行情况；
（二）交换法律情报和投资机会；
（三）解决因投资引起的争议；
（四）提出促进投资的建议；
（五）研究与投资有关的其他事宜。
二、若缔约任何一方提出就本条第一款所列的任何事宜进行磋商，缔约另一方应及时作出反应。磋商可轮流在北京和萨格勒布举行。
第十二条
一、缔约双方应通过外交途径通知缔约另一方本协定由国家立法机关批准生效的条件已经具备。
二、本协定于缔约双方收到本条第一款规定的最后通知之日后下一个月的第一天开始生效，有效期五年。
三、如缔约任何一方未在本条第一款规定的有效期期满前一年书面通知缔约另一方终止本协定，本协定将继续有效。
四、本协定第一个五年有效期满后，缔约任何一方可随时终止本协定，但至少应提前一年书面通知缔约另一方。
五、第一至第十一条的规定对本协定终止之日前进行的投资应继续适用十年。
由双方政府正式授权其各自代表签署本协定，以昭信守。
本协定于一九九三年六月七日在北京签订。一式两份，每份都用中文、克罗地亚文和和英文写成。三种文本具有同等效力。若解释上发生分歧，以英文本为准。
中华人民共和国政府 克罗地亚共和国政府
代 表 代 表
钱 其 琛 马泰·格拉尼奇
（签 字） （签 字）
转发省政府办公厅转发省打私办关于反走私综合治理责任制实施办法的通知
广东省汕尾市人民政府办公室
转发省政府办公厅转发省打私办关于反走私综合治理责任制实施办法的通知
汕府办[2011] 49号
市政府各部门、各直属机构：
现将省政府办公厅《转发省打私办关于反走私综合治理责任制实施办法的通知》（粤府办[2011]35号)转发给你们，请认真贯彻执行。
汕尾市人民政府办公室
二O一一年七月二十五日
转发省打私办关于反走私综合治理责任制实施办法的通知
粤府办[2011] 35号
各地级以上市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构：
省打私办制定的《广东省反走私综合治理责任制实施办法》已经省人民政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。执行中遇到的问题，请径向省打私办反映。
广东省人民政府办公厅
二O一一年六月十三日
广东省反走私综合治理责任制实施办法
省打私办
第一章总则
第一条 为建立健全反走私综合治理责任制，根据《广东省反走私综合治理工作规定》，制定本办法。
第二条 本办法所称反走私综合治理责任制，包括依法确认反走私综合治理责任主体、明确责任、实施责任考核和落实工作奖惩等内容。
本办法所称责任主体，是指承担反走私综合治理工作职责的各级政府、部门、机构和人员。
第三条 各级政府统一领导本行政区域内反走私综合治理工作，牵头建立健全本行政区域内的反走私综合治理责任制，与相关责任主体根据责任内容签订反走私综合治理责任书。
实行垂直管理的部门、机构建立健全反走私综合治理责任制的工作，由其上级部门领导，并受同级政府监督。
第四条 建立反走私综合治理责任制应当遵循职责明确、权责对等、奖优罚劣的原则。
第五条 各级政府应当保障反走私综合治理责任制顺利实施。
反走私责任制的落实工作，由各级政府打击走私综合治理办公室（以下简称打私办）牵头负责。
第二章 责任主体
第六条 反走私综合治理责任主体具体包括：
（一）各级政府；
（二）经济和信息化、公安、财政、环境保护、交通运输、外经贸、工商、质监、海洋渔业、打私、公安边防等负有反走私综合治理职责的部门和法院、检察院、港澳流动渔民工作机构及直接责任人员；
（三）驻粤海关、海事、检验检疫、烟草等垂直管理部门及其直接责任人员等。
第三章 责任内容
第七条 反走私综合治理责任主体的责任如下：
（一）各级政府负责组织、指导、协调、监督、检查本行政区域内反走私综合治理工作；
（二）经济和信息化部门依法管理成品油经营主体，加强对走私货物、物品拍卖和酒类、汽车、旧货流通等行为的监管；
（三）公安部门依法查处发生在海关监管区外的枪支、毒品等非涉税走私犯罪案件，配合海关、工商等部门依法履行反走私综合治理职责；
（四）环境保护部门牵头对进口固体废物加工利用活动进行监督检查，执行进口固体废物的加工利用备案制度和污染环境举报制度；并负责对有关部门查获的走私废物处置过程的监管，建立走私废物处理的备案制度；
（五）外经贸部门定期检查监督加工贸易企业执行国家有关政策、法规的情况；配合有关部门检查处理口岸重大涉嫌走私案件；
（六）交通运输、海洋渔业、海事等部门和港澳流动渔民工作机构依法加强各类交通运输工具的管理，健全交通运输工具档案资料；
（七）工商部门负责商品流通领域的反走私综合治理工作，依法查处经营无合法来源的进口货物、物品的违法行为，在进口商品集散地和集中经营场所开展反贩私宣传教育；
（八）公安边防部门负责辖区沿岸重点地段防范，查缉辖区内涉嫌走私案件，开展边防辖区反走私宣传教育；
（九）其他部门结合职责分工，支持和配合反走私综合治理工作开展。
海关部门反走私综合治理职责，依据国家有关法律法规规定。
第八条 反走私综合治理责任确定应遵循以下原则：
（一）由上至下。先明确上级责任内容，后明确下级责任内容；先明确部门、机构责任内容，再明确个人责任内容；
（二）权责对等。责任主体的责任内容应当与责任主体的权力相对等，合理划定责任界限；
（三）适时修订。根据反走私工作需要，定期对责任内容进行修订。
第四章 保障措施
第九条 反走私综合治理责任制保障措施包括：
（一）工作例会。承担反走私综合治理责任的部门、机构应当定期召开反走私工作例会；
（二）书面通报。承担反走私综合治理责任的部门、机构应当及时通报反走私综合治理工作情况；
（三）工作报告。反走私综合治理责任主体应及时向上级报告反走私综合治理工作情况，出现重大或紧急情况时即时报告；
（四）检查考核。各级政府定期检查考核有关部门、机构以及下级政府开展反走私综合治理工作情况。
第十条 各级政府要建立健全反走私综合治理考核制度，并将反走私综合治理责任制考核纳入社会治安综合治理检查考评。
第十一条 各级政府根据反走私综合治理责任主体的责任内容，制定考核标准。
第十二条 反走私综合治理检查考核工作，原则上每两年进行一次。
第十三条 反走私综合治理检查考核工作采取审查书面报告与察看实地情况、日常突击检查与定期例行考核相结合的方式进行。
第十四条 反走私综合治理检查考核工作结束后5个工作日内，将检查考核结果书面告知检查考核责任主体。检查考核责任主体如对检查考核结果有异议，可以在自收到检查考核结果之目起7个工作日内提出书面申诉。
第十五条 反走私综合治理检查考核结果列入部门和个人责任主体的工作效绩评估、职务调整和奖惩的依据。
第五章 奖 惩
第十六条 反走私综合治理责任主体履行责任到位，反走私工作效果明显的，给予奖励，以精神奖励为主；不履行责任或疏于履行责任的，应当追究反走私综合治理责任。
第十七条 有下列情形之一的，考核主体应当给予责任主体奖励：
（一）本行政区域内走私活动呈下降态势，且未发生重大走私活动的；
（二）反走私综合治理检查考核排名靠前或评定为优秀等次的；
（三）走私活动易发地连续两年以上走私案件、案值明显下降，执法环境明显改善的．
第十八条 有下列情形之一的，应当责令相关反走私综合治理责任主体及时整改：
（一）履行反走私综合治理责任不力，致使本行政区域内走私态势较为严重的；
（二）未能通过反走私综合治理检查考核，但本行政区域内暂未发生重大、恶性走私活动的；
（三）未能妥善处理暴力抗拒缉私或10人以上非暴力集体阻挠缉私事件，但尚未造成恶劣后果的。
第十九条 有下列情形之一的，依据有关规定给予有关责任主体党纪政纪处分；情节严重的，依法追究有关人员的刑事责任：
（一）放纵、庇护甚至参与走私的；
（二）不履行反走私综合治理责任的；
（三）考核期间本行政区域内发生两次以上大规模走私活动的；
（四）对暴力抗拒缉私事件或非暴力集体阻挠缉私事件置之不理的；
（五）泄露举报者信息，导致举报者受到打击报复的；
（六）有其他弄虚作假、滥用职权、玩忽职守或者徇私舞弊行为，后果特别严重的。
第六章 附 则
第二十条 本办法由省打私办负责解释。
第二十一条 本办法自印发之曰起实施。
