您的位置: 首页 » 法律资料网 » 法律法规 »

煤炭工业部


煤炭工业安全监察暂行规定
煤炭工业部


第一章 总则
第一条 为贯彻执行国家矿山安全法律、法规及煤炭行业安全规程、技术标准，强化煤炭工业安全监察与管理，保障职工安全与健康，保护国家资源与财产，保证生产建设正常进行，促进煤炭工业的健康发展，特制定本规定。
第二条 本规定适用于中华人民共和国境内各级煤炭工业主管部门及各类煤炭工业企业。

第二章 安全监察机构
第三条 煤炭工业部主管全国煤炭行业的安全监察与管理工作。
省（区、市）、市（地）、县（市）、乡（镇）人民政府煤炭工业主管部门设立的安全监察机构（统称安全监察局、处、站），主管所辖地区煤炭行业的安全监察与管理工作。
各级煤炭工业主管部门按企业隶属关系，向煤炭工业企业派驻安全监察机构，主管其企业的安全监察与管理工作。
煤炭工业部、省（区、市）、市（地）、县（市）、乡（镇）煤炭工业主管部门的安全监察机构为上下级业务领导关系；各级煤炭工业主管部门的安全监察机构与其派驻煤炭工业企业的安全监察机构为上下级业务领导关系。
第四条 各级安全监察机构应根据安全监察与管理工作的需要，设立有关职能部门，配备专业技术人员。
第五条 各级安全监察机构的局、处、站长按所在单位行政副职配备；总工程师、主任工程师按所在单位副总工程师级配备。安全监察局、处、站长的任免，要征求上一级安全监察机构的意见。
第六条 派驻煤炭工业企业安全监察机构的人员享受所驻单位同级生产、技术和管理人员同等政治、生活福利待遇和奖励。
第七条 各级煤炭工业主管部门和煤炭工业企业应为安全监察机构配备必要的业务办公、交通工具、通讯装备、仪器仪表等安全监察装备。

第三章 安全监察机构职责
第八条 各级安全监察机构依照国家矿山安全法律、法规和行业安全规程、规定、技术标准履行下列职责：
一、监督检查国家安全生产方针、政策，矿山安全法律、法规，煤炭行业安全规程、规定、技术标准及安全生产规章制度的贯彻执行情况。
二、监督检查矿山救护、安全培训、劳动保护工作。
三、监督检查安全规划、安全措施、安全规章制度、安全生产责任制、业务保安责任制的制定和实施；参加矿山工程设计审查和竣工验收；对煤炭工业企业进行安全综合评价和咨询。
四、监督检查煤炭工业企业安全生产状况。组织安全检查，监督事故隐患排查；对不具备安全生产条件的矿井和作业场所提出整改或停产整顿意见。
五、监督检查煤矿设备、设施、仪器和材料等的安全质量。对涉及井下安全的产品，施行入井安全认证。
六、监督检查伤亡事故的调查处理。对事故单位及事故责任者作出罚款决定和提出处理意见。
七、监督检查煤炭工业企业职工的安全行为。对违反安全生产规章制度的职工，可吊销安全资格证书及罚款，提出撤销职务、调离岗位等处罚建议；对煤炭工业企业生产技术管理干部的安全工作进行考评；提出企业经营者收入分配及干部提升、晋级、评先进等的安全考评意见。
八、监督检查安全技术措施费用的提取和使用。
九、表彰奖励安全生产先进集体和个人。
十、支持和帮助群众团体做好群众安全工作和开展安全活动。
第九条 为保证各级安全监察机构行使职责，各级煤炭工业主管部门和煤炭工业企业按下列要求做到：
一、各级煤炭工业主管部门派驻煤炭工业企业的安全监察局、处、站所需的交通工具、通讯装备、监察仪器、仪表和办公用品等由驻在单位负责配备。
二、安全监察人员在紧急情况下决定停止作业时，有关部门和人员必须立即执行，恢复作业须经安全监察机构同意。
三、煤炭工业企业评选先进、表彰奖励，涉及安全工作的须经安全监察机构同意。
四、安全监察机构处以的安全罚款，作为安全奖励基金，由安全监察机构掌握使用，单位财务单立账户。

第四章 安全监察工作制度
第十条 实施全员、全过程、全方位安全监察。各级安全监察机构对担负煤炭生产建设的各级领导、管理及生产人员履行安全职责和安全行为的情况实行安全监察；对矿井的设计、建设、验收、生产和报废实行安全监察；对矿井采、掘、机、运、通等生产系统实行安全监察。
第十一条 建立安全生产目标管理制度。各级煤炭工业主管部门层层下达安全目标，进行考核，实施奖罚。
第十二条 建立煤矿安全检查制度。煤炭工业部、省（区、市）煤炭工业主管部门每半年，市（地）、县（市）、乡（镇）煤炭工业主管部门每季组织安全检查；煤炭工业企业要开展经常性的安全检查活动。各级安全监察机构要组织煤矿安全专业技术巡回监察队，对煤矿实施巡回监察
。
第十三条 建立矿井事故隐患排查制度。按照企业负责、政府监督检查的原则，建立矿井事故隐患排查制度，明确各级领导和业务部门的安全职责。
第十四条 建立事故统计报告、处理制度。煤炭工业企业在生产区域内发生事故，按照《煤炭工业企业职工伤亡事故报告和统计规定》进行报告、统计并参与调查处理。
第十五条 建立安全监察例会制度。煤炭工业部每年召开安全监察工作会议，省（区、市）每半年，地（市）、县（市）、乡（镇）煤炭工业主管部门、矿务局、矿每月召开安全监察工作会议和安全办公会议，总结分析安全情况，制定安全生产措施，部署安全工作。
第十六条 建立安全情况调度汇报制度。省（区、市）每月，市（地）、县（市）、乡（镇）煤炭工业主管部门安全监察机构每半月向上一级安全监察机构汇报安全情况。煤炭工业企业要不定期地向主管部门汇报重要安全活动及安全情况。
第十七条 研究探讨煤炭工业企业安全监察与管理经验，向所在单位和上级提出安全工作对策和建议。
第十八条 建立安全监察工作总结、评比和表彰制度，开展争创标准化安全监察局、处、站和优秀安全监察员活动。煤炭工业部、省（区、市）煤炭工业主管部门每年，市（地）、县（市）、乡（镇）煤炭工业主管部门和煤炭工业企业每半年对安全监察工作进行总结、评比和表彰。

第五章 安全监督员与安全监察员
第十九条 煤炭工业部聘任煤炭工业部安全监督员。安全监督员按照《煤炭工业部安全监督员管理暂行规定》进行管理。
第二十条 煤炭工业部、省（区、市）煤炭工业主管部门聘任煤炭工业安全监察员。安全监察员由煤炭工业部组织培训和考核，统一颁发《中华人民共和国煤炭工业安全监察员证》。
第二十一条 煤炭工业安全监察员应具备以下条件：
一、拥护党的路线、方针、政策，热爱煤炭工业安全监察工作，坚持原则，责任心强。
二、从事煤炭工业生产技术工作五年以上，熟悉本职业务、具有初中以上文化程度的区、科长以上的干部。
三、身体健康，能胜任安全监察与管理工作。
第二十二条 安全监察员的职责是：
一、依照国家矿山安全法律、法规和煤炭行业安全规程、规定、技术标准及安全生产规章制度，监督检查煤炭工业企业的安全生产状况。
二、监督检查煤炭工业企业安全监察、矿山救护、安全培训、劳动保护工作情况。
三、监督检查煤炭工业企业安全生产责任制、业务保安责任制、安全规章制度的落实情况和特殊工种人员持证上岗情况。
四、对不具备安全生产条件，危及职工生命安全的生产现场和作业场所，有权令其整改，限期解决。情况紧急时，有权停止作业，撤出人员。
五、对违反安全生产规章制度或事故责任者，有权吊销安全资格证书和给予经济处罚，有权提出撤销职务、调离岗位等建议。
第二十三条 安全监督员和安全监察员应尽职尽责，因玩忽职守造成事故的，视情节给予行政处分或经济处罚。

第六章 附则
第二十四条 省（区、市）煤炭工业主管部门可根据本规定制订实施办法，报煤炭工业部备案。
第二十五条 本规定由煤炭工业部负责解释。
第二十六条 本规定自颁发之日起执行。煤炭工业部原颁发的《煤矿安全监察条例》同时废止。



1995年4月5日
云南省人民政府


云南省人民政府令第57号


　　《云南省组织机构代码管理办法》已经１９９８年５月１１日省人民政府第五次常务会议通过，现予发布施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　省长　李嘉廷
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九九八年五月十八日
　　　　　　　　　　　 云南省组织机构代码管理办法



　　第一条　为了推行组织机构代码标识制度，规范对组织机构代码的管理，根据国家有关规定，结合本省实际，制定本办法。


　　第二条　组织机构代码（以下简称代码）是指根据国家有关代码编制原则编制，赋予组织机构在全国范围内唯一不变的法定代码标识。
　　代码证书是全国统一的、证明组织机构具有法定代码标识的凭证。
　　代码证书分正本和副本（含ＩＣ卡电子副本），正本和副本具有同等效力。


　　第三条　在本省行政区域内办理、应用、管理代码适用本办法。


　　第四条　省技术监督行政主管部门主管全省代码工作，其所属的代码管理机构负责具体工作，履行以下职责：
　　（一）贯彻实施有关代码管理工作的规定；
　　（二）负责向国家代码主管部门申请码段，组织制作代码标识和分配各类代码区段；
　　（三）负责全省代码的赋码、颁证；
　　（四）负责代码的推广应用及技术开发；
　　（五）建立全省代码信息系统，负责全省代码信息系统的维护、应用和管理。
　　地、州、市、县技术监督行政主管部门主管本行政区域内的代码工作。


　　第五条　县以上工商、人事、劳动、民政、税务、金融、统计、计划、财政、国有资产管理、外经贸、公安、海关等部门，应当在各自的业务管理活动中应用代码，并配合技术监督行政主管部门做好代码应用的管理工作。
　　代码应用的具体管理办法由省技术监督行政主管部门会同有关部门制定。


　　第六条　技术监督行政主管部门在赋码、颁证及建立代码信息系统时，应当保证代码的唯一性、统一性和代码数据的真实性，按照规定权限赋码、颁证，不得越权赋码、颁证，不得隐瞒上报代码数据。


　　第七条　在本省行政区域内的下列组织机构，应当按照本办法的规定申领代码证书：
　　（一）依法设立或者经机构编制主管机关批准成立的机关、事业单位；
　　（二）经企业登记主管机关核准登记的企业；
　　（三）经社会团体登记主管机关核准登记的社会团体；
　　（四）其他应当申领代码的组织机构。


　　第八条　组织机构申领代码证书时，应当提交下列之一有效文件：
　　（一）营业执照；
　　（二）机构编制主管机关批准成立组织机构的文件；
　　（三）社会团体登记证；
　　（四）其他证明组织机构合法成立的文件。


　　第九条　组织机构应当自批准成立或者核准登记之日起３０日内，持本办法第八条规定的有效文件向批准其成立或者核准其登记机关同级的技术监督行政主管部门申领代码证书。技术监督行政主管部门应当在受理申请之日起３０日内进行审查。经审查符合规定的，赋予代码，颁发代码证书。经审查不合格的，不赋予代码，不颁发代码证书，并及时告知申领代码证书的组织机构。
　　本办法施行前已经成立的组织机构尚未申领代码证书的，应当在本办法施行之日起９０日内向批准其成立或者核准其登记机关同级的技术监督行政主管部门申领代码证书。


　　第十条　组织机构应当凭代码证书办理下列事项：
　　（一）工商企业营业执照年检、变更；
　　（二）事业法人登记证年检、变更；
　　（三）社会团体登记证年检、变更；
　　（四）开设、变更、注销银行帐户，申办外汇业务和国内贷款业务；
　　（五）金融企业登记、换证、年检、变更；
　　（六）税务登记、换证、验证、变更、注销；
　　（七）制作防伪印章；
　　（八）车辆征费，车辆台帐，申领车辆牌证，车辆年检；
　　（九）国有资产产权登记、年检、变更、注销，国有资产统计，资产评估；
　　（十）商标事务代理，广告业务审查；
　　（十一）产品标准备案，质量认证，生产许可证申领，商品条码注册；
　　（十二）其他事项。


　　第十一条　代码证书的有效期，以颁发代码证书时核定的期限为准。组织机构应当在有效期届满前，到原颁证机关办理换证手续。　　


　　第十二条　组织机构的名称、机构类型或者地址等基础信息发生变更时，应当自变更之日起３０日内，持变更的有关证件，到原颁证机关办理换证手续。


　　第十三条　组织机构依法终止的，原组织机构应当自终止之日起３０日内，持有关证件到原颁证机关办理代码注销手续，交回代码证书。
　　批准成立或者核准登记机关在注销组织机构时，应当通知同级技术监督行政主管部门，技术监督行政主管部门应当注销其代码，代码证书同时作废。
　　被注销的代码，不得再赋予其他组织机构。


　　第十四条　代码证书正本或者副本遗失、损毁的，应当及时向原颁证机关报告，申请补领代码证书。


　　第十五条　已领取代码证书的组织机构应当按照省技术监督行政主管部门的规定，接受颁证机关对代码证书的定期审查。未按期审查的代码证书，为无效代码证书。


　　第十六条　任何组织机构或者个人不得出租、出借、转让、涂改、冒用、伪造、买卖代码证书，不得使用无效代码证书。


　　第十七条　申领、变更、补发、换发代码证书，按照国家核定的标准收费。


　　第十八条　技术监督行政主管部门应当根据应用部门的需要，提供代码信息检索服务。应用部门在使用代码信息时，必须遵守国家有关信息安全保护、管理和有关保密的法律、法规，并将组织机构基础信息的变化情况及时提供同级技术监督行政主管部门。


　　第十九条　组织机构未在本办法规定期限内办理代码证书的申领、变更、定期审查、补发、换发、注销手续的，由技术监督行政主管部门责令其限期办理，并可以处２００元以上１０００元以下罚款。


　　第二十条　违反本办法第十六条规定的，由技术监督行政主管部门处１０００元以上１万元以下罚款，并可以对直接负责的主管人员及其他直接责任人员处５０元以上２００元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。


　　第二十一条　代码管理人员违反本办法，玩忽职守，滥用职权，徇私舞弊，造成越权赋码，赋失效码，越权颁证，逾期颁证，隐瞒上报代码数据，泄漏保密信息等后果的，由所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。


　　第二十二条　本办法自发布之日起施行。