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安徽省铜陵市人民政府


铜陵市数字化城市管理办法

政府令第49号



《铜陵市数字化城市管理办法》已经2011年5月16日市人民政府第74次常务会议通过，现予公布，自2011年6月1日起施行。






市 长：侯淅珉



二○一一年六月十日



铜陵市数字化城市管理办法



第一条 为加强城市管理，提高城市管理效能，建立沟通快捷、分工明确、责任到位、反应快速、处理及时、运转高效的城市管理和监督机制，根据有关规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条 铜陵市行政区域内的数字化城市管理工作适用本办法。

第三条 铜陵市城市管理行政执法局负责全市数字化城市管理工作，下设市数字化城市管理机构负责具体工作。

各区政府应设立数字化城市管理平台负责本行政区域内具体工作。

第四条 本办法所称数字化城市管理，是指依托统一的城市管理数字化信息平台，运用单元网格管理方法和城市部件管理方法，派出城市管理监督员，利用信息采集器采集网格内的部件和事件信息，通过信息收集、案卷建立、任务派遣、任务处理、处理反馈、核实结案和综合评价七个环节进行城市管理的活动。

本办法所称部件是指室外地面公共空间的城市管理公共设施，包括公用设施类、道路交通设施类、市容环卫设施类、园林绿化类、房屋土地类和其它等六大类。

本办法所称事件是指人为或自然因素导致城市市容环境和环境秩序受到影响和破坏，需要相关部门处理并使之恢复正常的事件和行为的统称，按照城市管理功能体系分为街面秩序、突发事件、市容环境、宣传广告、扩展事件、施工管理等六大类。

第五条 数字化城市管理系统的规划、建设、运行应遵循以下原则：

（一）统一标准。软件平台的技术、网格、城市管理部件和事件编码、业务操作流程实行统一标准，实现市级与区级平台之间及责任单位之间互联互通、资源共享；

（二）职责明确。明确市、区两级及相关主管部门和责任单位的职责，完善相关制度，确保规范运行；

（三）属地管理。为保证城市管理问题得到及时、快速处理，原则上由各区负责处理辖区内发生的问题，对管辖出现争议的，由市主管部门指定管辖。

第六条 数字化城市管理工作采取“一级受理考核、两级派遣落实”的运作模式。所有城市管理的事件、部件问题由市数字化管理机构统一受理，并派遣到各区和相关责任部门，各区对市级派遣的任务实行二次派遣，确保逐级落实。

第七条 市数字化城市管理机构接到城市管理部件、事件后按以下程序进行：

（一）重大问题即时指派主办单位及责任人负责落实解决；

（二）市属单位责任范围的问题及时转到市属责任单位，区属单位责任范围的问题及时转到区数字化城市管理机构；

（三）需要市、区两级联动办理的事项明确主办单位后转到区级平台及相应的市属责任单位；对非市、区属责任单位进行协调；

（四）需要协调解决或责任单位不按时处理的，应及时予以协调或督促。

第八条 区数字化城市管理机构接到城市管理部件、事件后按以下程序进行：

（一）属区属单位处理的问题，及时转到区属责任单位；

（二）需要协调解决或责任单位不按时处理的，应及时予以协调或督促。

第九条 市、区数字化城市管理部件、事件的主管部门和责任单位应与市、区两级平台分别对接，确保信息渠道和案件办理流程畅通，并建立健全城市管理部件、事件管理责任制。

第十条 在规定时限内不能解决的问题，各区及责任部门应主动向市数字化城市管理机构说明。数字化城市管理机构核实后，采用挂账方式建立问题库，每两周汇总一次并上报市政府。属突发事件和重大问题的，数字化城市管理机构应立即上报市政府。

第十一条 各级城市管理机构应对数字化城市管理信息定期进行分析研究，结合日常巡查工作，建立专项巡查机制，及早发现责任范围内重大、深层次的城市管理问题，并采取相应的对策和措施予以预防或解决。

第十二条 市、区及职能部门已建设的与数字化城市管理相关的信息资源和网络，须按照铜陵市政务信息资源共享管理办法的有关规定，实现与数字化城市管理系统的互联互通。凡政府投资开发建设的与城市管理有关的信息资源在政府部门之间应无偿共享。

第十三条 各级平台规划、建设及运行费用由各级财政予以保障并逐年增加。

第十四条 数字化城市管理实行监督检查制度。市、区两级数字化城市管理机构分别负责对责任范围内城市管理问题的发现、报告、处理和处置结果进行实时监督。

第十五条 成立铜陵市数字化管理考评领导机构，下设办公室，办公室设在市城市管理行政执法局，负责日常考核工作。（具体考核办法由市行政执法局另行制定，报市政府备案）

第十六条 数字化城市管理考核结果列入年度岗位目标考核内容。

第十七条 监察机关对数字化城市管理工作情况进行监督检查，对违反本办法造成严重后果的单位和个人，按照有关规定追究责任。

第十八条 本办法自2011年 6月1 日起施行。











湖南省人民政府


湖南省人民政府令
第２１８号


　　《湖南省教育费附加和地方教育附加征收管理办法》 已经２００７年１２月１９日省人民政府第１１５次常务会议讨论通过， 现予公布，自２００８年１月１日起施行。



省 长 周 强
二○○七年十二月三十一日


　　第一条　根据国务院《征收教育费附加的暂行规定》、 《湖南省非税收入管理条例》 和国家有关规定， 制定本办法。
　　第二条　在本省行政区域内缴纳增值税、 营业税、 消费税（以下简称“三税”） 的单位和个人， 应当分别按照实际缴纳“三税” 税额的３％和１.５％同时缴纳教育费附加和地方教育附加。
　　第三条　教育费附加、 地方教育附加属于政府非税收入。 教育费附加纳入一般预算管理， 地方教育附加纳入基金预算管理。
　　不得因教育费附加、 地方教育附加纳入预算管理而抵顶教育事业性拨款。
　　第四条　县级以上人民政府财政部门负责教育费附加、 地方教育附加的收支管理工作。

　　教育费附加、 地方教育附加由地方税务部门征收。
　　教育费附加、 地方教育附加的征收管理， 按照国家关于增值税、 营业税、 消费税的规定办理。
　　第五条　征收教育费附加、 地方教育附加，应当执行以下规定：
　　（一） 办理代开发票并代扣、 代缴、 代征“三税” 的单位， 应同时代扣、 代缴、 代征教育费附加、 地方教育附加。
　　（二） 海关对进口产品征收的增值税、 消费税， 不征收教育费附加， 地方教育附加。
　　（三） 依照税法规定批准减征、 免征或缓征“三税” 的单位和个人的减征、 免征、 缓征， 按照国家减征、 免征、 缓征教育费附加的规定执行。
　　第六条　企业缴纳的教育费附加、 地方教育附加， 一律在销售收入（或营业收入） 中支付。
　　第七条　省级财政可以从各地征收的地方教育附加中集中一定比例， 主要用于扶持经济欠发达地区的义务教育、 全省义务教育重点项目支出以及解决城乡义务教育发展不平衡问题等。 具体比例由省财政部门提出建议， 报省人民政府批准后执行。
　　第八条　已征收入库的教育费附加、 地方教育附加， 因依法减免“三税” 需要退付的， 由地方税务部门汇总实际发生的退付金额并附相关文件， 按照有关规定向同级财政部门申请办理退库手续。
　　第九条　教育费附加、 地方教育附加用于改善中小学教学设施和办学条件， 发展职业教育，不得用于教职工工资福利和发放奖金， 不得挪作他用。
　　第十条　教育费附加、 地方教育附加收支预算， 由当地教育行政部门根据实际情况提出初步方案， 报同级财政部门及其非税收入管理机构按规定程序审核批准后下达执行。 任何部门和单位不得随意调整教育费附加、 地方教育附加收支预算， 如特殊情况确需调整的， 应按规定的程序办理。
　　第十一条　违反本办法规定， 擅自缓征、 减征、 免征或扩大征收范围以及隐瞒、 截留、 挪用、 坐收坐支教育费附加、 地方教育附加的， 由上级或同级财政、 审计、 监察部门会同有关部门责令其改正， 并按国务院《财政违法行为处罚处分条例》 和《湖南省非税收入管理条例》 等相关法律、 法规的规定进行处理。
　　第十二条　本办法自２００８年１月１日起施行。１９８６年７月１日湖南省人民政府湘政发〔１９８６〕１９号发布的《湖南省征收教育费附加实施办法》