西藏自治区陆生野生动物造成公民人身伤害或者财产损失补偿办法
西藏自治区人民政府
西藏自治区陆生野生动物造成公民人身伤害或者财产损失补偿办法
（2010年5月19日西藏自治区人民政府第5次常务会议审议通过 2010年5月24日西藏自治区人民政府令第95号公布 自2010年7月1日起施行）
第一条 为了补偿公民因国家和自治区保护的陆生野生动物（以下统称野生动物）侵害所造成的损失，根据《中华人民共和国野生动物保护法》、《中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例》，结合自治区实际，制定本办法。
第二条 自治区行政区域内因野生动物造成公民人身伤害或者财产损失需要补偿的活动，适用本办法。
第三条 县级以上人民政府林业行政主管部门、财政主管部门依照各自职责，负责野生动物造成公民人身伤害、财产损失的补偿工作。
县级以上人民政府监察、民政、国土资源、环境保护、住房城乡建设、农牧、卫生、审计、价格、统计等部门应当依照各自职责，协助做好野生动物造成公民人身伤害、财产损失的补偿工作。
第四条 野生动物造成公民人身伤害、财产损失有下列情形之一的，受害人可以依照本办法规定申请补偿：
（一）对从事正常生产、生活的公民造成身体伤害或者死亡的；
（二）对在可以放牧的草场、林地或者圈养区域内的牲畜造成死亡的；
（三）对在依法划定的生产经营范围内种植的农作物、经济作物、经济林木造成损毁的；
（四）对房屋、家具、畜圈等家庭财产造成损毁的。
除前款规定情形外，野生动物造成公民人身伤害、财产损失的，不予补偿。
第五条 野生动物造成公民人身伤害需要补偿的，受害人自治疗出院之日起10日内或者自死亡之日起15日内，受害人或者利害关系人可以向村（居）民委员会提出补偿申请，并提供乡级以上医疗机构出具的诊断证明、病历、医院救治费发票以及医疗期间用药清单等相关证明。
受害人在异地受到伤害的，申请人还应当提交损害发生地村（居）民委员会出具的相关证明，该证明应当经损害发生地乡（镇）人民政府或者街道办事处审核、确认。
第六条 野生动物造成牲畜死亡或者造成农作物、经济作物、经济林木损毁或者造成房屋、家具、畜圈等家庭财产损毁需要补偿的，受害人或者利害关系人应当自得知之日起7日内，向村（居）民委员会提出补偿申请，提供受损害的财产种类、数量，并提交照片、录像或者知情人的证言等相关证明。
第七条 村（居）民委员会自接到申请人的补偿申请后10日内，应当派专人实地调查损害发生经过，获取相应证明，并作出是否受理申请的决定。调查结果与申请人提供的相关证明或者陈述一致的，应当填写申请补偿表，并报送乡（镇）人民政府或者街道办事处。对调查结果与申请人提供的相关证明或者陈述不一致的，不予受理，并告知申请人。申请人对村（居）民委员会不予受理的决定不服的，可以自收到决定之日起5日内，直接向乡（镇）人民政府或者街道办事处提出补偿申请。
申请补偿表应当包括受害人姓名、住址、有效身份证明、损害发生的时间和地点、所造成的具体损失、村（居）民委员会意见、经办人等内容。
第八条 乡（镇）人民政府或者街道办事处接到村（居）民委员会提交的申请补偿表或者受害人直接提交的补偿申请后，应当在15日内安排2名以上调查人员到损害发生地进行调查核实。
调查核实工作必须客观、公正、准确。受害人及其利害关系人应当协助调查并如实提供相应证明。调查人员应当做好调查笔录，填写调查登记表。
调查结果与申请补偿表的内容或者申请人直接提交的申请相一致的，应当予以受理，并将损害补偿的有关情况在损害发生地村（居）民委员会进行公示；不一致的，应当将申请补偿表或者申请人直接提交的申请退回村（居）民委员会或者申请人，并书面说明理由。
第九条 乡（镇）人民政府或者街道办事处公示野生动物造成公民人身伤害、财产损失的，公示内容包括申请人的姓名、损害发生的时间和地点、造成的损失、村（居）民委员会意见、拟补偿的数额、举报电话、联系人等。公示期为7天。
第十条 公示期满没有异议的，乡（镇）人民政府或者街道办事处应当在15日内将申请补偿表、调查登记表、相关证明材料报送县级人民政府林业行政主管部门。
公示期内对公示内容有异议的，乡（镇）人民政府或者街道办事处应当自接到异议之日起10日内对异议内容进行调查核实。异议内容属实的，应当将申请补偿表或者申请人直接提交的补偿申请退回村（居）民委员会或者申请人；申请人直接提交的，还应当告知其所在村（居）民委员会。异议内容与调查核实结果不符的，应当提出对异议的调查情况报告，并将申请补偿表、调查情况报告、对异议内容的调查意见、相关证明材料等报送县级人民政府林业行政主管部门。
第十一条 野生动物造成农作物、经济作物、经济林木损毁的，乡（镇）人民政府、街道办事处除依照本办法第八条规定进行调查核实做出是否受理的决定外，对予以受理的，还应当建立受害人损失档案，不定期了解对受害人所造成损失的变化情况。乡（镇）人民政府、街道办事处根据不定期了解的受损情况和农作物收割或者经济作物、经济林木收获后的损失情况，10日内拟订实际补偿数额，并依照本办法第九条、第十条的规定进行公示、报送县级人民政府林业行政主管部门。
第十二条 县级人民政府林业行政主管部门接到乡（镇）人民政府或者街道办事处报送的野生动物伤害申请补偿表、调查登记表等相关材料后，应当在15日内完成审查。
对事实认定清楚、证据确凿的，予以确认；对事实认定不清、损失数量较大或者情况复杂的，应当组织专人到损害发生地村（居）民委员会、乡（镇）人民政府或者街道办事处重新进行核查。经核查，认为补偿申请与事实一致的，应当予以确认；补偿申请与事实不一致的，应当将补偿申请退回申请人所在地乡（镇）人民政府或者街道办事处，并书面说明理由。
县级人民政府林业行政主管部门对确认的补偿申请，应当及时送同级人民政府财政主管部门审查。
第十三条 县级财政主管部门接到同级人民政府林业行政主管部门送来的已确认的补偿申请后，应当在10日内完成审查。符合要求的，应当及时将补偿资金拨付给申请人所在的乡（镇）人民政府或者街道办事处；不符合要求的，应当将补偿申请退回同级人民政府林业行政主管部门，并书面说明理由。
县级人民政府林业行政主管部门接到同级财政主管部门退回的补偿申请后，应当依照本办法的规定重新进行核查。
第十四条 乡（镇）人民政府或者街道办事处自接到县级财政主管部门拨付的补偿费后15日内，应当将补偿费一次性、全额发放给申请人。
第十五条 县级以上财政主管部门应当将野生动物造成公民人身伤害、财产损失的补偿经费列入财政预算，并实行专款专用、分级负担的原则。负担比例依照自治区财政60％、地（市）行署（人民政府）财政30％、县（市、区）财政10％执行。
县级以上财政主管部门应当根据县级人民政府上一年度实际发生补偿经费的总额，依照各自负担的比例，在每年第一季度按80％的比例拨付到县级财政专用账户。未使用完的，结转下年使用；不足部分，由县级以上财政主管部门依照本办法规定的负担比例追加。
第十六条 县级人民政府林业行政主管部门应当会同财政主管部门每季度对野生动物侵害补偿情况进行统计，并将野生动物侵害补偿经费使用情况、野生动物侵害补偿情况报送地（市）行署（人民政府）林业行政主管部门和财政主管部门；地（市）行署（人民政府）林业行政主管部门会同财政主管部门汇总后，应当及时报送自治区人民政府林业行政主管部门和财政主管部门。
第十七条 野生动物造成公民人身伤害、财产损失的具体补偿标准，由自治区人民政府林业行政主管部门会同财政主管部门制定，经自治区人民政府批准后执行。
第十八条 申请补偿表、调查登记表由自治区人民政府林业行政主管部门统一印制。
第十九条 乡（镇）人民政府、街道办事处以及县级人民政府林业行政主管部门、财政主管部门应当建立野生动物造成人身伤害、财产损失补偿档案。补偿档案应当包括申请补偿表、调查登记表、公示内容、相关证明材料等；乡（镇）人民政府、街道办事处还应当将申请人领取补偿费的内容列入档案。
第二十条 任何单位和个人对发现违反本办法规定的行为，均可以向县级以上人民政府林业行政主管部门、财政主管部门、监察部门、审计部门及有关部门举报或者控告。接到举报或者控告的部门应当及时进行调查处理，并将调查处理的结果告知举报人或者控告人。
县级以上人民政府林业行政主管部门、财政主管部门、监察部门、审计部门应当公开举报电话、联系地址和电子邮件地址。
第二十一条 县级以上人民政府林业行政主管部门应当会同财政、监察、审计等部门建立申请补偿监督检查制度，对野生动物造成人身伤害、财产损失的补偿工作进行调查核实，对违反本办法规定的行为及时做出处罚。
第二十二条 申请人弄虚作假、套取补偿费的，由县级以上人民政府林业行政主管部门及时追回补偿费；情节严重的，处所申请补偿金额5倍的罚款，但最高不超过2万元。
第二十三条 村（居）民委员会负责人弄虚作假或者不依照本办法规定向乡（镇）人民政府、街道办事处报送申请补偿表的，扣除国家给予的6个月的报酬；情节严重的，建议村（居）民会议罢免其村（居）民委员会负责人职务。
第二十四条 国家机关及其工作人员违反本办法规定有下列情形之一的，对主要负责人和直接责任人依法给予行政处分；有犯罪嫌疑的，移送司法机关处理：
（一）不依照本办法规定的时限调查核实野生动物造成人身伤害、财产损失损害和发放补偿费的；
（二）为他人虚报、冒领补偿费提供帮助的；
（三）不认真履行工作职责、造成补偿费被冒领的；
（四）截留、贪污、挪用补偿经费的。
第二十五条 违反本办法规定的行为，其他法律、法规已有处罚、处分规定的，依照其规定处罚、处分。
第二十六条 本办法自2010年7月1日起施行。2006年1月12日自治区人民政府发布的《西藏自治区重点陆生野生动物造成公民人身伤害和财产损失补偿暂行办法》同时废止。
附件：西藏自治区陆生野生动物造成公民人身伤害或者财产损失补偿标准
附件：西藏自治区陆生野生动物造成公民人身伤害或者财产损失补偿标准
一、造成公民身体伤害或者死亡的补偿标准
（一）造成身体伤害的，补偿受害人医疗费以及因误工减少的收入。误工减少的收入按照自治区统计部门公布的当地上一年度农牧民人均纯收入折算。实际误工天数依照村（居）民委员会和乡（镇）级以上医疗机构出具的有效证明确定。
（二）造成部分或者全部丧失劳动能力的，一次性补偿受害人医疗费以及残疾补偿金。部分丧失劳动能力的，残疾补偿金为自治区统计部门公布的当地上一年度农牧民人均纯收入的15倍；全部丧失劳动能力的，残疾补偿金为自治区统计部门公布的当地上一年度农牧民人均纯收入的25倍。
（三）造成死亡的，一次性补偿受害人医疗费、丧葬费和死亡补偿金。其中，丧葬费1000元，死亡补偿金为自治区统计部门公布的当地上一年度农牧民人均纯收入的30倍。
说明：补偿受害人发生的医疗费中，所用药品仅限于医疗保险用药。
二、造成牲畜、家禽死亡的补偿标准
（一）牦牛（犏牛）：2龄以上，1500元／头；2龄以下，150元／头。
（二）黄牛：2龄以上，970元／头；2龄以下，100元／头。
（三）耕牛（驮牛）：2000元／头。
（四）绵羊：2龄以上，250元／只；2龄以下，50元／只。
（五）山羊：2龄以上，200元／只；2龄以下，40元／只。
（六）白绒山羊：2龄以上，350元／只；2龄以下，120元／只。
（七）猪：1龄以上，600元／头；1龄以下，150元／头。
（八）马：3龄以上，2600元／匹；3龄以下，500元／匹。
（九）骡：3龄以上，2200元／匹；3龄以下，400元／匹。
（十）驴：3龄以上，1100元／匹；3龄以下，200元／匹。
（十一）家禽（鸡、鸭、鹅）：12元／只。
说明：以上包括本数，以下不包括本数。
三、造成农作物、经济作物、经济林木损毁的补偿标准
以受害人实际损失的面积计算补偿金；其产量以自治区统计部门公布的受害人所在乡（镇）同类农作物、经济作物、经济林木前三年平均亩产为准；其价格以受害人所在地上一年度同类产品市场年均价的70％计算。
四、造成房屋、家具、畜圈等家庭合法财产损毁的补偿标准
（一）可维修的，按照受害人所在县上一年度平均维修成本市场价的70％予以补偿。
（二）不可维修的，按照受害人所在县上一年度平均市场价的50％予以补偿
浙江省人民代表大会常务委员会任免国家机关工作人员条例
浙江省人大常委会
浙江省人民代表大会常务委员会任免国家机关工作人员条例
(1999年12月28日浙江省第九届人民代表大会常务委员会第十七次会议通过2005年7月29日浙江省第十届人民代表大会常务委员会第十九次会议修订)
第一章总则
第一条为保证浙江省人民代表大会常务委员会(以下简称省人大常委会)依法行使人事任免权，根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《中华人民共和国人民法院组织法》、《中华人民共和国人民检察院组织法》等法律的有关规定，结合本省实际，制定本条例。
第二条省人大常委会任免国家机关工作人员，应当贯彻革命化、年轻化、知识化、专业化方针，坚持任人唯贤、德才兼备、群众公认、注重实绩的原则，充分发扬民主，严格依法办事。
第三条省人大常委会设立代表与选举任免工作委员会。
代表与选举任免工作委员会在省人大常委会及其主任会议领导下负责人事任免的具体工作。
第二章任免范围
第四条国家权力机关中的下列人员，由省人大常委会任免：
(一)在省人大常委会主任因为健康情况不能工作或缺位时，由省人大常委会在副主任中推选一人代理主任的职务，直到主任恢复健康或省人民代表大会选出新的主任为止；
(二)在省人民代表大会闭会期间，根据省人大常委会主任会议提名，补充任命省人大专门委员会的个别副主任委员和部分委员，免去省人大专门委员会的个别副主任委员和委员的职务；
(三)根据省人大常委会主任会议提名，通过省人大常委会代表资格审查委员会主任委员、副主任委员和委员的任免；
(四)根据省人大常委会主任会议提名，任免省人大常委会工作委员会主任、副主任、委员；
(五)根据省人大常委会主任会议提名，任免省人大常委会副秘书长、办公厅主任、研究室主任。
第五条国家行政机关中的下列人员，由省人大常委会任免：
(一)在省人民代表大会闭会期间，省长因故不能担任职务时，根据省人大常委会主任会议提名，从副省长中决定代理人选；
(二)在省人民代表大会闭会期间，根据省长提名，决定副省长的个别任免；
(三)根据省长提名，决定省人民政府秘书长、厅长、委员会主任的任免。
第六条国家审判机关中的下列人员，由省人大常委会任免：
(一)在省人民代表大会闭会期间，省高级人民法院院长因故不能担任职务时，根据省人大常委会主任会议提名，从省高级人民法院副院长中决定代理人选；
(二)根据省高级人民法院院长提名，任免省高级人民法院副院长、审判委员会委员、庭长、副庭长、审判员。
第七条国家检察机关中的下列人员，由省人大常委会任免：
(一)在省人民代表大会闭会期间，省人民检察院检察长因故不能担任职务时，根据省人大常委会主任会议提名，从省人民检察院副检察长中决定代理人选；
(二)根据省人民检察院检察长提名，任免省人民检察院副检察长、检察委员会委员、检察员；
(三)根据省人民检察院检察长提请，批准任免下一级人民检察院检察长。
第三章任免程序
第八条提请省人大常委会审议的人事任免案，应当由提请机关正职领导人签署，同时附送拟任命人员有关材料或拟免职人员的免职理由。拟任命人员有关材料应当反映拟任命人员的思想政治素质、业务水平、领导能力、法制观念和法律法规规定的任职资格等情况。不符合规定要求的，由提请主体修改补充后再提请。
人事任免案一般在省人大常委会会议举行十日前提交。
第九条省人大常委会应当对被补充任命的省人大专门委员会的副主任委员和委员，提请任命的省人大常委会工作委员会主任、副主任、委员，省人大常委会副秘书长、办公厅主任、研究室主任，省人民政府秘书长、厅长、委员会主任进行任前法律知识考试。
任前法律知识考试的具体工作由省人大常委会代表与选举任免工作委员会会同有关部门承办。考试结果应当书面报告省人大常委会主任会议。
第十条人事任免案由省人大常委会主任会议依法决定是否提请省人大常委会会议审议。
省人大常委会主任会议讨论人事任免案时，提请机关或有关部门应当派员到会说明。
省人大常委会主任会议讨论人事任免案前，省人大常委会代表与选举任免工作委员会和有关部门应当做好相关准备工作。
第十一条省人大常委会会议审议人事任免案时，提请机关的正职领导人应当到会作人事任免案说明，并派员听取审议意见，回答询问。正职领导人因特殊情况不能到会作说明的，应当说明原因，并委托副职领导人到会代作说明。
第十二条省人大常委会会议审议任命省人大专门委员会副主任委员，省人大常委会工作委员会主任，省人大常委会副秘书长、办公厅主任、研究室主任，省人民政府副省长、秘书长、厅长、委员会主任，省高级人民法院副院长、省人民检察院副检察长时，被任命人员应当到会与省人大常委会组成人员见面。
第十三条人事任免案提出后至省人大常委会会议前，有人民群众检举、揭发拟任免人员重大问题的，提请机关应当向主任会议或省人大常委会提出书面报告。
省人大常委会在审议人事任免案过程中，发现拟任免人员有足以影响其任免的重要问题，提请机关应当尽快调查核实，提出书面报告。会议期间难以查清的，经主任会议提出，省人大常委会会议同意，可以暂不交付表决。问题查清后，提请机关应当提出书面报告，再由主任会议决定是否提交省人大常委会下次会议审议。
列入省人大常委会会议议程的人事任免案，在交付表决前，提请机关书面要求撤回的，对该任免案的审议即行终止。
第十四条对提请省人大常委会任命而未获得通过的人选，提请机关认为必要的，可以再次提请省人大常委会任命。经两次提请未获得通过的，在省人大常委会本届任期内，不得再提请任命其担任同一职务。
第十五条省人民代表大会换届后，省长应当在两个月内提请省人大常委会任命新一届省人民政府组成人员。
省人大常委会任命的人民法院审判人员、人民检察院检察人员，省人民代表大会换届后，其职务无变动的，不重新任命。
第十六条省人大常委会任命的人员，其所在的工作机构名称改变时，应当重新任命；工作机构撤销的，应当予以免职；在职期间去世的，其所在单位应当及时报告省人大常委会。
省人大常委会任命的人员离职或退休的，应当提请免除其职务。
第四章辞职、撤职与监督
第十七条在省人民代表大会闭会期间，省人大常委会受理省人大常委会组成人员、省长、副省长、省高级人民法院院长、省人民检察院检察长提出的辞职请求，并决定是否接受辞职。省人民检察院检察长的辞职，须报经最高人民检察院检察长提请全国人民代表大会常务委员会批准。
第十八条在省人民代表大会闭会期间，由省人大常委会决定撤销个别副省长的职务；决定撤销省人民政府秘书长、厅长、委员会主任的职务；决定撤销省高级人民法院副院长、审判委员会委员、庭长、副庭长、审判员的职务；决定撤销省人民检察院副检察长、检察委员会委员、检察员的职务。
第十九条根据省高级人民法院院长提请，省人大常委会批准撤换市中级人民法院院长。在省人民代表大会闭会期间，根据省人大常委会主任会议提请，省人大常委会撤换省高级人民法院院长，并须报经最高人民法院提请全国人民代表大会常务委员会批准。
根据省人民检察院检察长建议，省人大常委会撤换下级人民检察院检察长、副检察长和检察委员会委员。
第二十条省人大常委会组成人员和省人大专门委员会组成人员的代表职务被罢免的，其省人大常委会组成人员或省人大专门委员会组成人员的职务相应撤销；代表辞职被接受的，其省人大常委会组成人员或省人大专门委员会组成人员的职务相应终止。
第二十一条省人大常委会应当不断改进和完善任免工作，加强对被任命人员的监督，受理公民和单位对被任命人员的检举、揭发和控告并依法认真处理。省人大常委会通过听取汇报、视察工作、执法检查、提出质询、组织评议、组织特定问题调查等方式，对被任命人员实施监督。
第五章表决与公布
第二十二条省人大常委会会议表决人事任免案，采用无记名投票、按表决器或其他方式。
第二十三条对下列人员的任免，采用无记名投票的方式进行表决：
(一)推选省人大常委会代理主任；决定接受省人大常委会主任、副主任、秘书长、委员辞职；任免省人大专门委员会副主任委员、委员；任免省人大常委会工作委员会主任、副主任；任免省人大常委会副秘书长、办公厅主任、研究室主任；
(二)决定省人民政府代理省长；决定任免省人民政府副省长；决定接受省长、副省长辞职；决定任免省人民政府秘书长、厅长、委员会主任；
(三)决定省高级人民法院代理院长；决定接受省高级人民法院院长辞职；任免省高级人民法院副院长；撤换省高级人民法院院长；批准撤换市中级人民法院院长；
(四)决定省人民检察院代理检察长；决定接受省人民检察院检察长辞职；任免省人民检察院副检察长；撤换下级人民检察院检察长；
(五)决定撤销副省长、省人民政府秘书长、厅长、委员会主任、省高级人民法院副院长、省人民检察院副检察长的职务。
对其他人员的任免，可以采用按表决器的方式进行表决，必要时也可以采用其他方式进行表决。
第二十四条人事任免案应当逐人表决，根据情况也可以合并表决。
人事任免案以省人大常委会全体组成人员过半数通过。表决结果由会议主持人当场宣布。
第二十五条省人大常委会通过的人事任免，应当在省人大常委会公报和《浙江日报》刊登。
第二十六条省人大常委会通过任命的人员，除代理职务的以外，由省人大常委会颁发任命书。
任命书由省人大常委会主任签署，主任或其委托的副主任颁发。省高级人民法院副院长、审判委员会委员、庭长、副庭长、审判员和省人民检察院副检察长、检察委员会委员、检察员的任命书，可以集中颁发，也可以委托省高级人民法院院长、省人民检察院检察长颁发。
第二十七条省人大常委会任命的人员受行政处分的，作出行政处分决定的机关应当将行政处分决定及时报送省人大常委会。
第六章附则
第二十八条本条例自2006年1月1日起施行。
第二十九条省人民检察院余杭临平地区人民检察院检察长、副检察长、检察委员会委员、检察员的职务任免、撤销及任命书的颁发，按照本条例的有关规定执行。
