石家庄市生猪定点屠宰管理实施细则
河北省石家庄市人民政府
石家庄市生猪定点屠宰管理实施细则
（1995年12月25日市人民政府第35次常务会议通过 1996年1月1日市人民政府令第71号发布 2005年2月1日市人民政府令第142号决定修订）
第一章 总则
第一条 规范生猪屠宰行为，保证经销生猪及生猪产品的质量，保障经营者、消费者的合法权益，依据《生猪屠宰管理条例》、《石家庄市肉品管理条例》及有关法律法规，制定本细则。
第二条 市行政区内的生猪屠宰管理按本细则执行。
城市规划区外的偏远农村，因交通不便等因素实行生猪定点屠宰确有困难的，经当地县级以上人民政府批准可暂缓实行生猪定点屠宰。
单位或个人屠宰供自己食用的生猪，不适用本细则。
第三条 细则所称生猪产品，是指生猪屠宰后未经加工熟制的肉、骨、头、蹄、脏器、油脂等。
第四条 猪定点屠宰管理应贯彻定点屠宰、集中检疫、统一纳税、分散经营的方针，坚持合理布局、平等竞争、有利流通、促进生产、方便群众、便于检疫的原则，有利于保障市场供应、促进畜牧业发展。
第五条 禁任何单位或个人向生猪体内及生猪产品灌水、注水。
实行定点屠宰的区域内，严禁在定点屠宰厂外屠宰生猪；非定点厂屠宰的生猪不得销售。
第六条 猪定点屠宰以市商务局为主会同畜牧部门实施管理，畜牧、工商、卫生、技术监督等有关部门按照各自的权限实施监督。
县（市）、和矿区商务行政主管部门会同畜牧部门负责本辖区的生猪定点屠宰管理工作。
第二章 屠宰厂的定点
第七条 商务局应会同规划、畜牧、卫生、环保等部门依据城市总体规划，确定石家庄市生猪屠宰行业发展规划，报市人民政府批准后实施。
第八条 点屠宰的区域实施生猪屠宰，必须取得县级以上政府部门颁发的定点屠宰许可证，未取得定点屠宰许可证的任何单位和个人不得从事生猪屠宰业务。
进入石家庄市市区（含高新技术产业开发区）销售生猪产品的屠宰厂，应按照《石家庄市市区生猪肉品市场准入制度（试行）》的规定。
暂缓实行定点屠宰的区域实施生猪屠宰，必须由当地畜牧部门或其委托单位实施检疫，但不得进入已实施定点屠宰的区域。
第九条 点屠宰厂的新建、扩建、改建工程必须符合有关法律法规标准及石家庄市生猪屠宰行业发展规划。
第十条 备第九条规定条件的单位和个人，可向商务行政主管部门提出定点屠宰申请，商务行政主管部门应在接到申请次日起10日内答复，竣工后会同畜牧、卫生部门组织联合验收，对验收合格的，商务行政主管部门、卫生部门、畜牧部门应在5日内分别颁发卫生许可证、动物防疫合格证和定点屠宰许可证，对验收不合格的，任何部门不得颁发证件。
进入石家庄市市区（含高新技术产业开发区）销售生猪产品的，由市商务局按照《石家庄市市区生猪肉品市场准入制度（试行）》执行，否则有关部门不得办理相关手续。
第十一条 〖施定点屠宰区内的宰申请人，应持第十条所列的证件，到工商行政管理部门申领营业执照，并从领取执照之日起30日内到当地税务机关办理税务登记。
第三章 定点屠宰厂的管理
第十二条 点屠宰厂必须履行下列义务：
（一）根据国家屠宰管理和兽医卫生及检验等有关规定，制定质量检验和检测管理制度；
（二）严格执行屠宰工艺规程和有关规定；
（三）建立进厂生猪、屠宰情况、检验结果及检出的病猪及其处理登记；
（四）严禁在病疫流行区内收购、调运、屠宰生猪；
（五）不得屠宰病死、毒死和死因不明的生猪；
（六）不得将病、健生猪混合宰杀。
第十三条 班屠宰3000头以上的肉类联合加工厂的生猪屠宰检疫工作由厂方负责，小型屠宰厂不准自宰自检，自检工作必须具备以下条件：
（一）有专门的兽医卫生检验机构；
（二）配备与屠宰规模相适应的具有兽医专业中专以上学历的检疫检验人员；
（三）有检疫检验设备；
（四）有符合兽医卫生管理规定的制度。
第十四条 点屠宰厂兽医卫生检验人员享有下列权力：
（一）在本厂范围对本厂自购、自养的生猪和屠宰加工生产全过程实行检验，有权制止违反卫生检疫规定的行为；
（二）对不符合卫生要求的生猪产品，有权拒绝盖章、开具证明并制止出厂；
（三）发现生猪有恶性传染病或疑似恶性传染病时，立即封闭现厂，停止生猪移动，并向畜牧部门报告；
（四）对经检验合格的生猪产品，出具畜牧部门统一制作的畜禽产品检疫检验证明，在体上加盖标志清晰的卫生检验验讫印章，在其它生猪产品上加附卫生检验标签。
第十五条 猪进入屠宰厂，必须具有生猪产地检疫证明或生猪运输检疫证明，经核对无误，屠宰厂方可收缴上述证明并准予入厂。
第十六条 宰厂在生猪临宰前，应按有关规定对生猪停食静养、淋浴、测温和观察，检出的病猪，应按规程进行处理。
第十七条 宰厂屠宰生猪必须遵守国家卫生检验规程，体、内脏、头、蹄应实行同步检验或对照检验，及时摘除有害腺体、病变淋巴结及各种病灶。
第十八条 宰厂发现生猪疫情，应按有关规定报告畜牧部门，对检疫发现的病猪及不合格的生猪产品应即时隔离、按原值折价强制收购，并在卫生检验人员的监督下，按卫生检验规程进行无害化处理。严禁病猪及病猪产品出厂。
第十九条 事生猪运输，必须持有畜禽运输检疫证明；从事生猪产品运输，必须持有畜禽产品检疫（验）证明。
第二十条 输生猪的车辆必须保持清洁无污物，运送生猪产品必须使用专用车辆。
进入屠宰厂承运生猪或生猪产品的运输工具达不到前款规定的，有畜牧部门指定的单位对其清洗、消毒后方可从事运载。
第四章 监督与处罚
第二十一条 牧部门应依法对定点屠宰厂生猪及生猪产品的检疫检验实施监督，根据需要可向单班屠宰3000头以上的肉类联合加工厂派驻兽医监督员，同时对其他屠宰厂（点）派员到点检疫，不得出现漏检。
对具有合格检疫证明的生猪及生猪产品，畜牧部门不得重复检疫；实施抽检，不得收费，但对依法须实施补检或重新检疫的除外。
第二十二条 下列行为，由商务、工商、技术监督、卫生、畜牧等部门按照自职责实施处罚：
（一）屠宰生猪时向生猪体内灌、注水的，没收生猪及其产品和违法所得，并处违法经营额一倍以上五倍以下罚款，吊销相关证照。
（二）违反本细则第十六条规定，宰前生猪静养时间未达到国家有关规定的或生猪产品经检验水分超标的，没收生猪及其产品和违法所得，并处违法经营额一倍以上五倍以下罚款，并责令限期整改；逾期不纠正的，吊销相关证照。
（三）违反本细则第十条第二款规定销售生猪产品的，没收生猪产品和违法所得，并处违法经营额一倍以上三倍以下罚款，但最高不得超过三万元。
第二十三条 下列行为，由商务行政主管部门实施处罚：
（一）在实施定点屠宰的区域内，无定点屠宰许可证从事经营性屠宰生猪的，予以取缔，没收其屠宰工具和违法所得，并处以1000元至10000元的罚款。
（二）定点屠宰厂违反本细则第十二、十三、十五条规定的，责令限期纠正；逾期不纠正的，吊销定点屠宰许可证。
（三）定点屠宰厂卫生检验人员违反本细则规定的，对直接责任人予以警告，并可吊销证件、调离原工作岗位。
（四）在实施定点屠宰区域内销售、储存、运输、加工和使用非定点屠宰厂生产的生猪产品，没收生猪产品以及违法所得，并处违法经营额一倍以上三倍以下的罚款，但最高不超过二万元；没有违法所得的，处以一千元以上一万元以下的罚款。
对造成他人损害的，应依法承担民事责任；涉嫌触犯刑律的，移送司法机关追究刑事责任。
第二十四条 宰厂不按规定实施宰前检疫、宰中检验及病猪和生猪产品处置的，由畜牧部门对生猪及生猪产品进行强制检疫并按规定处置，同时对未出厂的生猪及生猪产品，按其价值20%至50%处以罚款；对已出厂的，按违法所得4倍至5倍处以罚款。
第二十五条 运载无检疫证明的生猪及生猪产品的，由畜牧部门进行强制检疫，并没收违法所得，处以违法所得1倍至4倍的罚款。
第二十六条 事人对具体行政行为不服的，可依据有关法律、法规和规章的规定，申请复议或向人民法院起诉，当事人逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由作出具体行政行为的机关申请人民法院强制执行。
第二十七条 政执法人员滥用职权，徇私舞弊或玩忽职守的，由所在单位予以行政处分；涉嫌触犯刑律的，移送司法机关追究刑事责任。
第五章 附则
第二十八条 细则自发布之日起生效。
厦门市人民政府关于颁布《厦门市工程咨询业管理暂行办法》的通知
福建省厦门市人民政府
厦门市人民政府关于颁布《厦门市工程咨询业管理暂行办法》的通知
厦门市人民政府
各县、区人民政府，市直各委、办、局：
《厦门市工程咨询业管理暂行办法》已经市政府同意，现予颁布，请遵照执行。
附：厦门市工程咨询业管理暂行办法
第一条 为贯彻执行建设项目“先评估，后立项；先咨询，后决策”的方针，促进工程咨询业的发展，根据国家计划委员会颁发的《工程咨询业管理暂行办法》，结合厦门市的实际情况，制定本办法。
第二条 凡在本市行政区域内开展工程咨询业务的单位和个人，均适用本办法。
第三条 厦门市计划委员会负责工程咨询业的归口管理，其主要职责是：
（一）制定工程咨询业的发展计划和措施，并组织落实；
（二）指导和帮助工程咨询业务的开展；
（三）协调和处理咨询单位与建设单位有关工程咨询活动的纠纷；
（四）依照国家有关规定，对工程咨询单位资格进行初审或审定；
（五）管理和监督工程咨询活动。
工程咨询行业管理的具体工作，厦门市计划委员会委托厦门市工程咨询协会承担。
第四条 凡属本办法第七条规定的建设项目，建设单位应遵守国家有关法规和本办法，委托有资格的工程咨询单位咨询，其它建设项目由建设单位根据需要委托有资格的工程咨询单位咨询。
第五条 工程咨询单位可以承办下列工程咨询业务：
（一）为国家、行业、地区、城镇、工业区等的经济发展提供规划和政策咨询或专题咨询；
（二）为国内外各类工程项目提供全过程或分阶段的咨询；
（三）为现有企业的技术改造和管理提供咨询；
（四）为国内外客户提供投资机会、市场调查、概预算审查和资产评估等咨询服务。
第六条 工程项目的全过程咨询包括：
（一）投资前期阶段的咨询：市场调查、投资机会分析、项目建议书和可行性研究报告的编制或评估论证等；
（二）建设准备阶段的咨询：工程勘察、工程设计、概预算编制、招标评标咨询等；
（三）实施阶段的咨询：施工监理、施工管理、竣工验收、人员培训、合同管理、设备材料采购咨询等；
（四）生产阶段的咨询：建设项目的后评价、技术咨询、企业诊断和资产评估等。
第七条 下列建设项目，必须进行工程咨询：
（一）厦门市及区、县的经济建设和社会发展规划、资源规划、行业规划、产业规划；
（二）厦门市及区、县政府投资建设的基础性项目和公益性项目；
（三）厦门市及区、县政府重点工程的基建、技改和企业的搬迁改造项目；
（四）需进行行业归口、产业政策限制发展项目，污染严重及消耗能源、资源量大的项目；
（五）利用外国政府和国际金融机构贷款建设项目、在境外投资的建设项目、大中型外商投资建设项目等涉外工程建设项目；
（六）需上报国家审批的工程建设项目。
前款规定必须进行工程咨询的建设项目，根据建设项目的实际情况和建设单位的要求，可以进行阶段性咨询。
违反前两款规定而未经过咨询、评估论证的项目，有关部门可以不予立项；给国家、集体的利益造成损失的，有关责任人员应当承担相应的法律责任。
第八条 从事工程咨询的单位，必须持有工程咨询单位资格等级证书，所承接的工程咨询任务应与其资格等级相适应。
工程咨询单位资格认定和不同资格等级咨询单位所承接的业务范围，按国家计划委员会颁发的《工程咨询单位资格认定暂行办法》执行。
第九条 工程咨询单位开展咨询业务，必须遵守国家法律、法规和政策，恪守职业道德，遵循科学、公正、可靠的原则。
第十条 工程咨询单位承接工程咨询任务后，应依法与建设单位签订咨询合同，明确合同双方的权利和义务。
第十一条 工程咨询单位承接工程咨询业务后，应对下列事项进行评估和论证：
（一）建设项目是否符合我国的法律、法规、政策规定和标准规范要求；
（二）建设项目是否符合国家和厦门市宏观经济发展的要求；
（三）建设项目是否符合国家和厦门市国民经济和社会发展规划、城市总体规划、行业规划以及近期经济政策和产业政策；
（四）建设项目在技术上是否先进可靠，经济上是否合理，工程上是否可行；
（五）建设项目的环境效益和社会效益是否良好；
（六）建设单位要求咨询、评估的其他事项。
第十二条 工程咨询单位不能同时承担同一咨询文件的编制与评估。
第十三条 工程咨询单位的收费，按厦门市物价局、财政局规定的标准执行。
第十四条 工程咨询单位应根据相应的资格等级参加全国、省及市的工程咨询协会，接受协会的指导和监督。
第十五条 工程咨询单位，应开展公平竞争、加强合作、优势互补，共同拓展工程咨询市场。
第十六条 工程咨询单位有下列行为之一的，由厦门市计划委员会责令其改正，并根据情节轻重，分别给予警告、通报批评、停业整顿、降低等级、吊销《工程咨询单位资格等级证书》的处罚：
（一）无资格等级证书从事工程咨询业务；
（二）超越认定的业务范围从事工程咨询活动；
（三）伪造、涂改、出租、出借、出卖《工程咨询单位资格等级证书》；
（四）故意出具虚假的咨询、评估论证文件或报告；
（五）违背工程咨询业的职业道德，进行不正当竞争。
第十七条 本办法对工程咨询业管理未作规定的，按国家计划委员会颁发的《工程咨询业管理暂行办法》执行。
第十八条 本办法由厦门市计划委员会负责解释。
第十九条 本办法自颁布之日起施行。
1995年6月10日
