企业对外合作交流中避免泄露商业秘密
唐青林
一、企业对外合作交流中避免泄露商业秘密
为了企业与企业之间的合作、在争取合作机会的过程中，为了取得对方的信任，或者因合作的必要，有时必须告知对方一些包含本企业商业秘密的内容。于是便出现了一个问题：如何避免企业在对外合作交流中泄露商业秘密？
我们认为，在对外合作交流时，商业秘密权利人要控制向对方透露的商业秘密的范围，在介绍涉及商业秘密的技术信息时，要保持在有必要的程度内，不能太宽泛，也不能什么也不说。这样可以做到保护企业商业秘密和促进交流合作两不误。
签订保密协议是企业在合作交流中采取的最常见的保密措施，同时也是最有效的措施。不论合同是否成立，都不影响保密义务的履行。合同无效或者被撤销，因该合同取得的技术资料、样品等，应当及时返还权利人或者销毁，而不得保留复制品。
《促进科技成果转化法》第二十七条规定，科技成果完成单位与其他单位合作进行科技成果转化的，合作各方应当就保守技术秘密达成协议；当事人不得违反协议或者违反权利人有关保守技术秘密的要求，披露、允许他人使用该技术。技术交易场所或者中介机构对其在从事代理或者居间服务中知悉的有关当事人的技术秘密，负有保密义务。
《广东省技术秘密保护条例》第九条规定，技术秘密权利人应当严格遵守技术秘密保护规定。在业务交往中需要涉及技术秘密的，应当与对方签订技术秘密保护协议。
《珠海市企业技术秘密保护条例》第十四条规定，企业在对外交往中可以根据技术秘密保护的有关规定，向对方提出保密的书面要求，或者与之签订技术秘密保密协议。
《宁波市企业技术秘密保护条例》第十二条规定，企业在经营活动中可以根据企业技术秘密保护的有关规定，与合同另一方在合同中订立保密条款，或与之签订企业技术秘密保密协议。当事人不得因合同无效或者被撤销而擅自披露企业技术秘密，因该合同取得的技术资料、样品、样机等，应当及时返还权利人，不得保留复制品。
最后，企业在寻找合作交流伙伴时要提高警惕，防止对方目的不纯，提出的是虚假合作意向。在当今社会，市场竞争日益激烈，有个别居心不良的企业，崇尚恶性竞争，通过不法手段窃取商业秘密。企业有时会委派专人去联系另一企业，表明要合作的意向，实则挂羊头卖狗肉，意欲利用合法的形式达到非法的目的。鉴于此，企业应该在确定合作伙伴前，进行较全面的调查，了解对方提供的基本情况是否属实，并且在最终签订保密协议前，切勿给对方透露过多的商业秘密信息。
二、公司并购中避免泄露企业商业秘密
公司并购是企业扩张的一种手段，是市场经济优胜劣汰的产物。在公司并购的过程中，如何避免泄露商业秘密是一个很敏感的问题。并购目标公司可以要求与尽职调查的调查人签订保密协议，来避免泄露公司商业秘密。
公司并购中的并购目标公司经常提供虚假或错误信息。因此，在实践中，为了尽量解决信息不对称的问题，收购方经常在并购前对被收购企业进行尽职调查。尽职调查不仅是涉及公司最核心的、包括并购目标公司商业秘密在内技术信息和经营信息等的收集，还涉及律师和会计师等尽职调查小组成员利用其具有的专业知识去分析这些信息。并购目标公司通常为了保护本单位的商业秘密，要求与调查方签订保密协议。
并购完成后，目标公司在并购之前与他人签署的保密协议或竞业禁止协议并不因公司并购而消灭，它仍然对义务方产生约束力。《宁波市企业技术秘密保护条例》第十九条规定，企业依法合并、分立时，除另有约定外，变更后的当事人应当继续履行企业技术秘密保密协议、竞业限制协议规定的义务并享受相应的权利。企业终止后，相关当事人可以另行约定企业技术秘密保密协议和竞业限制协议。
三、对外合作时根据情况要求合作对方签署《商业秘密保密协议》
《商业秘密保密协议》是商业秘密权利人与已经知悉或即将知悉其商业秘密的人签订的，约定保密义务，明确保密范围、保密期限，以及违约责任等保密相关事项的协议，一般以书面文件形式签署。《广东省技术秘密保护条例》和《浙江省反不正当竞争条例》都规定技术秘密保护协议应当采用书面形式。
签署《商业秘密保密协议》是商业秘密权利人保护其商业秘密最常见的有效方法，它可以说明商业秘密的存在；在法定保密义务的基础上，明确义务人的保密范围、保密期限，以及其他有必要明确说明的事项；并且协议中可以约定违约责任，有利于保护商业秘密。在发生商业秘密侵权纠纷后当事人还可把该协议当做证据使用，证明权利人采取了合理的保密措施。
《广东省技术秘密保护条例》、《浙江省反不正当竞争条例》都规定技术秘密保密协议一般应具备以下主要内容：（一）保护内容和范围；（二）保护期限；（三）对方的权利和义务；（四）违约责任；（五）其他。
根据相关法律规定，以及在总结保密经验的基础上，可以确定商业秘密保密协议的内容包括但不限于以下几个方面：
（一）保密的内容和范围。不同的企业所持的商业秘密是不同的，因而关于保密的内容和范围也应该根据自身特点进行约定，根据各自的具体情况作出适宜的划定。
（二）约定义务人的保密义务。双方在保密协议中具体描述义务人应当承担的保密义务的具体内容，促使义务人更好的履行保密义务。
（三）保密期限。尽管商业秘密的特性决定了保密期限应与商业秘密的存续期间相同。但很多人误以为保密期限与劳动合同的期限相同，劳动合同解除后，义务人便不再承担原单位的保密义务。为了避免义务人因这种错觉导致侵犯商业秘密，权利人一般都会在协议中与义务人约定保密的期限，可以是一个确定的期限（比如10年），也可以是一个不确定性的期限，比如约定保密期限与商业秘密的存续期限相同。
（四）对第三人合同义务条款。企业在聘用新员工时，如果该员工没有承担对原单位的保密义务或竞业禁止义务，则应当在合同中明确保证：职工在企业内使用的任何知识，均与以前的单位无关；职工接受公司交付的任何任务，均不会侵犯原单位的商业秘密。如果该员工承担了对原单位的商业秘密的保密义务，则应当在合同中明确要求该员工在执行单位工作时不得侵犯原单位的商业秘密。
（五）违约责任。保密协议可以约定违约责任，可以是支付违约金的方式，也可以是赔偿损失的方式，还可以确定详细的赔偿计算办法。
（六）争议的解决途径。可以约定发生纠纷时的解决办法，主要包括：协商解决、调解、诉讼、仲裁。
（七）协议的效力和更改。当事人应当约定协议生效的时间，以及当事人对协议修改的权利。一般都约定协议修改必须经双方一致同意才有效。
除了以上条款，当事人还可以根据各自的具体情况，约定其他事项，如职务作品、合作作品的归属问题。
编者注：本文摘自北京市安中律师事务所唐青林律师主编的《中国侵犯商业秘密案件百案类评》（中国法制出版社出版）。唐青林律师近年来办理了大量侵犯商业秘密的民事案件，为多起涉嫌侵犯商业秘密罪提供辩护，在商业秘密法律领域积累了较丰富的实践经验，欢迎切磋交流，邮箱：lawyer3721@163.com，电话：13910169772。
宝鸡市人事代理暂行办法
陕西省宝鸡市人民政府
宝鸡市人民政府令
第35号
宝鸡市人民政府令第35号
《宝鸡市人事代理暂行办法》已经二00三年五月十五日市政府第六次常务会议审议通过，现予发布，自二00三年七月一日起施行。
市长：姚引良
二00三年六月三日
宝鸡市人事代理暂行办法
第一条 为了适应社会主义市场经济需要，建立健全与现代企业和事业单位管理体制相配套的人事管理制度，逐步完善人事人才工作社会化服务体系，根据《陕西省人才市场条例》和《陕西省委托人事代理工作暂行办法》等有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法所指人事代理，是中、县（区）人民政府人事行政部门所属人才交流服务中心（以下简称人才中心）接受本行政区域内用人单位或个人的委托，依法代理有关人事服务业务。
第三条 市。县（区）人民政府人事行政部门是同级人事代理工作的主管部门，负责本行政区域内人事代理工作的管理、监督和检查。
公安、劳动和社会保障、计生、民政等部门按照各自职责配合人事行政部门做好人事代理工作。
第四条 人才中心按照管理权限和人卒倚理法律、法规、规章和政策承办人事代理服务工作。
委托人事代理的单位和个人应当提供人事代理所需的合法、真实、有效的证明材料。
第五条 人才中心与人事代理对象不只有行政隶属关系，仅为其代理有关服务事宜。双方的权利和义务依据国家有关法律和政策规定在人事代理合同中具体约定。
第六条 人事代理的对象：
(一)国有企业(集团)公司、国有控股公司的各类专业技术人员和管理人员；
(二)实行聘用制的事业单位工作人员；
(三)律师、会计、审计、监理、造价、评估等各类社会中介机构和社会团体中的专业技术人员和管理人员；
(四)非国有企业单位的各类人员；
(五)尚未落实就业单位的各类大中专毕业生；
(六)辞职或被辞退的机关工作人员、企事业单位专业技术人员和管理人员；
(七)与用人单位终止或解除劳动关系及失业的专业技术人员和管理人员i
(,八)白费出国(境)留学人员；
(九)自谋职业的军队转业干部；
(十)自愿委托人事代理服务的其他人员。
第七条 人事代理的内容：
(一)协助委托单位制定人才发展规划和人事管理方案，开展并组织实施人事诊断、人才测评、员工培训等项服务；
(二)为委托单位代办各类专业技术人员和管理人员的引进、推荐和招聘业务；
(三)办理委托大率代理人员的流动手续；
(四)办理委托人事代理人员档案的收集、整理、保管、利用、转递等；
(五)代委托单位和个人办理缴纳社会养老统筹保险金、医疗保险金、住房公积金、户口迁转等事宜；
(六)负责承办委托人事代理人员专业技术任职资格的评审、申报及相关工作；
(七)办理委托人事代理人员的工龄审核、档案工资调整、身份确认、转正定级以及考核工作；
(八)为委托人事代理人员出具因公、因私出国出境等有关证明材料；
(九)代管委托单位和个人的党、团组织关系并组织开展活动；
(十)负责委托单位聘用人员的合同签证；
(十一)办理委托人事代理人员婚育证明登记等有关手续；
(十二)根据委托单位和个人的要求，代理其他可以代理的人事管理业务。
第八条 人事代理的程序：
(一)委托人事代理单位或个人向人才中心提出书面申请，并根据具体代理内容，提供相应材料：
1、企业单位委托人职代理的，应当提供法人营业执照(刚本)及其复印件；
2、事业单位委托人事代现的，应当提供事业单位法人登记证或该机构成立的批艾复印件；
3、个人委托人事代理的，应当提供能证明本人身份的有效证件或与原单位脱离关系的证明材料。
(二)人才中心审核委托人事代理单位和个人的资格；
(三)委托方和人才中心签订人事代理合同，确定人事代理关系；
(四)委托方向人才中心移交人擎代理人员的档案并办理有关手续。
第九条 单位委托人事代理的大中专毕业生，其见习期考核、转正定级，由用人单位向人才中心提供有关毕业生见习期工作表现等书面材料，山受委托的人才中心负责办理。
第十条 单位委托人事代理的大中专毕业生在见习期间解除聘用合同的，毕业生可应聘到其他单位工作，代理其人事关系的人才中心继续负责毕业生的见习期管理。
第十一条 委托人事代理的人员工作单位变更，持与原单位解除聘用关系的函件和新单位聘用的证明到人才中心变更大率代理手续。需要办理调动手续的，持与原单位解除聘用关系的函件和接收单位人事主舒部门的接收函件，到人才中心办理人事关系及档案的转递手续。
第十二条 委托人郭代理单位(个人)，须在每年筑一季度内携带委托合同书及有关证件、材料到受委托的人才中心进行验证，逾期不办理验证或在代理期间有违法乱纪行为的，人才中心将终止其委托人事代理关系，并书面通知委托人事代理单位(个人)。
第十三条 外省、地(市)具有大专以上学历或中级以上职称的专业技术人员和管理人员，愿来我市工作，暂未落实工作单位的，按正常调人办理人事代理，人才中心出具证明，公安部门给予办理落户手续。
外地生源的高校大专以上毕业生可参照办理。
第十四条 流动人员的人擎档案，按照中组郡、人事部《流动人员人事档案管理暂行规定》管理。
第十五条 与国有大中型企业终止或者解除劳动合同的专业技术人员和管现人员，在办理完失业保险金发放手续后，各级劳动和社会保障部门历届劳动就业服务机构应及时将其人事档案转入同级人才中心管理。
第十六条 被单位除名或按自动离职处理的专业技术人员和管理人员，其人事档案由原单位按隶属关系移交市、县(区)人才中心代为保管，其他任何单位、个人均不得保管此类人员的人事档案。
第十七条 人事代理实行有偿服务。办理委托人事代理的单位和个人，应按规定交纳费用。收费项目和标准按困家有关规定执行。
第十八务 本办法实施中的具体问题由市人事局负责解释。
第十九条 本办法自2003年7月1日起施行。
