海关总署、国家经贸委关于下发《鞋盒、烟盒、胶卷盒加工贸易单耗标准》和《报纸加工贸易单耗标准》的通知
海关总署 国家经贸委
海关总署、国家经贸委关于下发《鞋盒、烟盒、胶卷盒加工贸易单耗标准》和《报纸加工贸易单耗标准》的通知
海关总署 国家经贸委
署税(2001)128号
广东分署，各直属海关：
现将《鞋盒、烟盒、胶卷盒加工贸易单耗标准（ＨＤＢ／ＣＹ001—2000）》和《报纸加工贸易单耗标准（ＨＤＢ／ＣＹ002—2000）》印发你们，自2001年5月1日起实施。本标准实施后，各地外经贸管理部门应严格按照本标准审批加工贸易合同（包括结转深加工），各地海关应严格按照本标准进行备案、核销。2001年5月1日以前仍按原标准审批、备案、核销加工贸易合同。
ＨＤＢ／ＣＹ001—2000
1 范围
本标准规定了以灰底白板纸（商品编号 48025300、48052200、48101200、48102100、48102900）、单面涂布白板纸（商品编号 48058000）为主要原料，加工鞋盒、烟盒、胶卷盒（135型）（商品编号 48192000）所耗用灰底白板纸、单面涂布白板纸的加工贸易单耗标准。
本标准适用于海关和外经贸管理部门对从事彩盒加工贸易的企业以灰底白板纸（商品编号 48025300、48052200、48101200、48102100、48102900）、单面涂布白板纸（商品编号48058000）为主要原料，加工鞋盒、烟盒、胶卷盒（135型）（商品编号 48192000）进行单耗审批、备案、核销管理。
2 定义
本标准采用以下定义：
单耗指正常生产条件下，加工某一质量单位彩盒所耗用并物化在出口产品上的灰底白板纸、单面涂布白板纸的质量单位数，即净耗。
损耗率指因加工生产工艺要求，在生产过程中所必须耗用但不能物化在出口产品中纸的量占该种纸总投入量的百分比。
3 单、损耗标准
3．1 原料品质规格
应符合相关国家、行业标准或合同对品质的认定。
3．2 产品品质规格
应符合相关国内或国际行业技术标准规定或合同对产品品质的认定。
3．3 单、损耗标准
鞋盒、烟盒、胶卷盒加工贸易单耗标准
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｜ ｜ ｜成品｜ ｜ ｜ ｜原料｜ ｜ ｜单耗｜ ｜
｜序号｜ 成品名称 ｜ ｜商品编码｜ 成品规格 ｜ 原料名称 ｜ ｜商品编码｜原料规格｜ ｜损耗率｜
｜ ｜ ｜单位｜ ｜ ｜ ｜单位｜ ｜ ｜标准｜ ｜
｜－－｜－－－－－－｜－－｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－｜－－－－｜－－－－｜－－｜－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜48025300｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜48052200｜250-550 ｜ ｜ ｜
｜1 ｜鞋盒 ｜千克｜48192000｜不等 ｜灰底白板纸 ｜千克｜48101200｜ 2｜1 ｜19％｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜48102100｜ｇ／ｍ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜48102900｜ ｜ ｜ ｜
｜－－｜－－－－－－｜－－｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－｜－－－－｜－－－－｜－－｜－－－｜
｜ ｜烟盒 ｜ ｜ ｜5．6ｃｍ×2．3ｃｍ×｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜2 ｜ ｜千克｜48192000｜ ｜单面涂布白板纸｜千克｜48058000｜ ｜1 ｜23％｜
｜ ｜（硬盒） ｜ ｜ ｜8．6ｃｍ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－｜－－－－－－｜－－｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－｜－－－－｜－－－－｜－－｜－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜48025300｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜胶卷盒 ｜ ｜ ｜3．9ｃｍ×3．8ｃｍ×｜ ｜ ｜48052200｜ ｜ ｜ ｜
｜3 ｜ ｜千克｜48192000｜ ｜灰底白板纸 ｜千克｜48101200｜ ｜1 ｜25％｜
｜ ｜（135型）｜ ｜ ｜5．8ｃｍ ｜ ｜ ｜48102100｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜48102900｜ ｜ ｜ ｜
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ＨＤＢ／ＣＹ001—2000
1 任务来源
为加强加工贸易单耗管理，规范和完善海关和外经贸管理部门对单耗的审批、备案、核销，落实国务院关于加强对加工贸易管理的政策措施，打击伪报单耗的不法行为，促进加工贸易的健康发展，根据加工贸易单耗标准制定工作联络小组工作计划，制定鞋盒、烟盒、胶卷盒（135型）加工贸易单耗标准。
本标准由海关总署关税司委托黄埔海关负责起草制定。由海关总署关税征管司、国家经贸委经运司和新闻出版署印刷业管理司组织相关工业协会及企业的工艺、技术专家和有关海关加工贸易保税专业技术人员进行审定。
2 制定单耗标准的原则
单耗标准的制定原则是以国家标准、行业标准或该类加工企业平均生产水平为基础，贯彻国家有关产业和外贸政策，符合我国加工贸易生产实际，有利于加工贸易企业技术进步和公平竞争，便于海关有效监管和相关单耗数据信息的使用和维护。
3 编制过程
3．1 标准涉及的工艺
目前彩盒的品种规格繁多，有鞋盒、化妆品盒、烟盒、胶卷盒、玩具盒、礼品盒、牙膏盒等。随着经济的发展和人民生活水平的提高，各种商品的包装越来越讲究，越来越豪华，图案更精致，形状更新颖。
拼版、印刷工艺流程：
拼版——→晒版——→挂版———－
｜——→印刷——→印张
原纸分切→修边——→试车———－
鞋盒工艺流程：
印张——→上光——→扎盒——→上胶——→包装入库
烟盒及胶卷盒工艺流程：
印张——→烫金——→模切（啤盒）——→贴盒——→包装入库
3．2 加工过程的工艺损耗：
鞋 盒：
损耗的形成及影响：
1）原料印刷前的分切和修边。
印前原料需作整理切边以便印刷机统一吃纸，该损耗为0．5％。
2）印刷加放数
因试车将颜色调整到定色、印后加工工序损耗，需要多投入一部分原料，加放数比例视印刷的色数及生产企业的设备先进程度和加工产品数量（长版、短版）而定，目前鞋盒的颜色为3—5色，印刷数量一般每批为2000—5000个，因此，生产鞋盒的加放数比例为3％—6％。
3）模切去边
即去边料、毛料，保留净成型体的过程，亦是所有工序中损耗最大的一道工序，废碎料主要在该过程中产生，一般最低损耗达6％，工艺设计复杂的可达15％。
综上所述，生产鞋盒的平均损耗在15—19％左右。
烟盒（硬盒）、胶卷盒：
1、加工烟盒、胶卷盒的原料：
烟盒所用原料为：单面涂布白板纸，胶卷盒所用原料为：灰底白板纸。
2、生产工艺流程及损耗情况
卷筒纸——→切纸——→印刷——→烫金——→模切（啤盒）——→贴盒——→成品
1）切纸。在切纸过程中，要先切去头、尾部分（机器和产品需要的长度），切去毛边后损耗约1％。
2）印前加放数。因印刷前需调试颜色、对版、以及在印刷过程中的损耗，需要多投入的纸张数量。加放数比例视印刷的色数、加工产品数量（长版、短版）、生产企业的设备先进程度而定，一般来说，生产上述成品的加放数比例为1—3％。
3）模切、去边。据实际测算，生产烟盒损耗为20％左右，生产胶卷盒的损耗为21％左右。
综上所述，加工烟盒的损耗为23％，加工胶卷盒（135型）的损耗为25％。
ＨＤＢ／ＣＹ002—2000
1 范围
本标准规定了以成卷的新闻纸（商品编号 48010000）或胶版印刷涂布纸（铜版纸）（商品编号 48101100）为主要原料印刷加工报纸（商品编号 49021000）所耗用纸张的加工贸易单耗标准。
本标准适用于海关和外经贸主管部门对用成卷的新闻纸（商品编号 48010000）或胶版印刷涂布纸（铜版纸）（商品编号 48101100）为主要原料印刷加工报纸（商品编号 49021000）的加工贸易企业进行加工贸易备案、审批和核销管理。
2 定义
本标准中采用如下定义：
单耗指在正常生产条件下，加工生产某一质量单位的报纸所需耗用并物化在报纸中纸的质量单位数，即净耗。
损耗率指因加工生产工艺要求，在生产过程中所必须耗用但不能物化在出口产品中纸的量占该种纸总投入量的百分比。
3 单、损耗标准
3．1 原料品质规格
应符合国家标准或合同对新闻纸和胶版印刷涂布纸（铜版纸）品质的要求。
3．2 产品品质规格
应符合国家标准或合同对报纸品质的要求。
3．3 单、损耗标准
报纸加工贸易单耗标准
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｜成品｜成品｜ ｜ ｜ ｜原料｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ 商品编码 ｜成品规格 ｜原料名称 ｜ ｜ 商品编码 ｜原料规格｜印刷数量 ｜单耗｜损耗率｜
｜名称｜单位｜ ｜ ｜ ｜单位｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－｜－－｜－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－｜－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－｜－－｜－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜≤10000 ｜1 ｜17％｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜－－－－－－｜－－｜－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜46、48.8｜10000-20000 ｜1 ｜15％｜
｜报纸｜千克｜49021000｜762×580mm｜新闻纸 ｜千克｜48010000｜ 2｜－－－－－－｜－－｜－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜克／米 ｜20001-30000 ｜1 ｜13％｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜－－－－－－｜－－｜－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜＞30000 ｜1 ｜11％｜
｜－－｜－－｜－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－｜－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－｜－－｜－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜≤10000 ｜1 ｜16％｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜－－－－－－｜－－｜－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜胶版印刷 ｜ ｜ ｜128-157 ｜10000-20000 ｜1 ｜14％｜
｜报纸｜千克｜49021000｜762×580mm｜涂布纸 ｜千克｜48101100｜ 2｜－－－－－－｜－－｜－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜（铜版纸）｜ ｜ ｜克／米 ｜20001-30000 ｜1 ｜12％｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜－－－－－－｜－－｜－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜＞30000 ｜1 ｜10％｜
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ＨＤＢ／ＣＹ002—2000
1 任务来源
为加强加工贸易单耗管理，规范和完善海关和外经贸管理部门对单耗审批、备案、核销，落实国务院关于加强对加工贸易管理的政策措施，打击伪报单耗的不法行为，促进加工贸易的健康发展，根据加工贸易单耗标准制定工作联络小组工作计划，制定报纸加工贸易单耗标准。
本标准由海关总署关税征管司、新闻出版署印刷业管理司负责起草制定。由海关总署关税征管司、国家经贸委经运司和国家新闻出版署组织相关工业协会及企业的工艺、技术专家和有关海关加工贸易保税专业技术人员进行审定。
2 制定单耗标准的原则
单耗标准的制定原则是以国家标准、行业标准或该类加工企业平均生产水平为基础，贯彻国家有关产业和外贸政策，符合我国加工贸易生产实际，有利于加工贸易企业技术进步和公平竞争，便于海关有效监管和相关单耗数据信息的使用和维护。
3 编制过程
3．1 标准涉及的工艺
报纸的印刷工艺流程：
排字——图像扫描——拼版——晒版——印刷——印张
3．2 影响损耗的因素
根据印刷加工的工艺过程，损耗主要取决于以下因素：
1、印刷方式。
平版印刷印刷速度较慢，印刷过程中的调油墨、调规矩所耗用的纸张较少。滚筒印刷机械的印刷速度快，调油墨、调规矩等损耗大，适用于印刷数量大的长版活。因为在试机损耗一定的情况下，印刷数量大时，试机损耗率相对变小。因目前报纸加工主要用新闻纸，印刷方式也基本上是用轮转印刷，因此损耗较高。部分报纸中的广告插页用铜版纸，其印刷方式主要是平板纸印刷机。
2、印刷品的色数。
印刷过程中的损耗因印刷色数而变化，一般每色印刷需要加放（即损耗）8—9‰，因此色彩越多，损耗越大。目前报纸一般4个颜色。
3、印刷品的数量（即长、短版）。
印刷加工是连续生产，在调试所需要纸张一定的情况下，加工生产量越大，调试所用纸所占的比率越小，因此，加放量越小、损耗变小。反之，损耗加大。
由于报纸加工没有裁切光边，因此，其加工的工艺损耗只取决于上述三个因素。而目前的报纸多是四个颜色单面，印刷方式主要也是轮转印刷。因此，影响加工工艺损耗的主要因素是印刷数量。根据不同印刷数量，规定不同的损耗率。因为报纸的发行量在半年或一年内基本稳定，因此，根据印刷数量核定损耗可行。
2001年2月2日
中国人民银行关于执行《关于加强银行结算工作的决定》有关问题的通知
中国人民银行
中国人民银行关于执行《关于加强银行结算工作的决定》有关问题的通知
中国人民银行
为了更好地执行《关于加强银行结算工作的决定》（银发〔1994〕245号文），现将有关问题通知如下：
一、关于托收承付的拒付理由。目前企业在办理托收承付结算中，因增值税发票的使用、填写和计算问题而提出的拒付较多，此问题属于发票的使用管理，银行也难以对此监督审查，因此不能将其作为拒付理由提出和受理拒付。企业未按规定使用和填写发票形成的纠纷，应由双方自行
解决或提请有关部门处理。
二、关于新华书店办理托收承付的问题，新华书店是我国图书发行的主渠道，其结算点多面广，金额小，笔数多。鉴于过去的历史做法和新华书店结算中存在的实际困难，新华书店使用托收承付方式仍维持原金额起点1000元。根据新华书店经营的特点，订货单、发货单或购销协议
等可视为购销合同，凭以办理托收承付结算。对外文书店、图书进出口企业也可比照上述规定办理。
三、关于委托收款方式的使用。委托收款方式改变后，由于过去的习惯做法，一些行业和企业不够适应，对此要进一步做好宣传工作，引导和组织企业使用商业汇票、信电汇以及支票等结算方式来加以解决。使用同城特约委托收款方式，对国务院已明文规定由开户银行按月代为扣缴的
款项，如企业基本养老保险费等，收付双方无须事先签订经济合同，可以根据收款人提交的特约委托收款凭证直接办理划款。
四、关于大额转汇的范围。为办好大额转汇和加快结算速度，县以下未参加县城票据交换的汇出行，办理大额汇划款项、大额银行汇票可以不通过人民银行转汇和清算资金，直接向外办理结算；汇入行对上述汇出行直接向外办理的大额汇划款项和大额银行汇票，应积极受理，不得退票
。兑付地的人民银行不得受理未加盖“请划付××人民银行”戳记的银行汇票的资金清算。直接或间接参加票据交换的国有商业银行汇出行，必须按照统一规定的大额标准，通过人民银行转汇和清算银行汇票资金；对未按规定办理大额转汇和清算银行汇票资金的，汇入行在办理解付的同时
，应向汇出行的上级管理行和汇出地的人民银行举报。交通银行、其他商业银行办理的系统内大额汇划款项和银行汇票，暂可以不通过人民银行转汇和清算资金，但要加强汇差管理和资金调度，保证结算款项的支付清算。
另外，因西藏自治区未设工商银行和农业银行分支行，暂不要向西藏地区签发工商银行和农业银行的银行汇票。
以上请速转知辖属各行、城乡信用社执行。
1995年1月20日
