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重庆市人民政府


重庆市国家公务员任职回避与公务回避实施办法

渝府令［1999］67号


　　第一条 为了加强国家行政机关廉政建设，保证国家公务员公正廉洁、依法行政，根据《国家公务员暂行条例》的规定，结合重庆实际，制定本办法。
　　第二条 本市各级国家行政机关和国家公务员，应当遵守本办法。
法律、法规授权和行政机关委托的履行行政管理职能的组织，应当遵守本办法。
参照试行国家公务员制度的单位及其工作人员，应当遵守本办法。
　　第三条 国家公务员任职和公务回避应遵循内外监督、自我约束、依法回避的原则。
　　第四条 市、区县（自治县、市）人事部门主管国家公务员任职和公务回避工作，履行监督检查职责。
　　第五条 本办法所称任职回避，是指有特定亲属关系的国家公务员应避免在同一单位任职或担任有相妨关系的职务。
　　本办法所称公务回避，是指国家公务员在处理与本人有利害关系的公务，或与本人有特定亲属关系的人有利害关系的公务时，应停止参与该项公务活动。
　　第六条 国家公务员在任职和执行公务时，有下列亲属关系之一的，应予以回避：
　　（一）夫妻关系；
　　（二）直系血亲关系（含拟制血亲关系），包括祖父母、外祖父母、父母、子女、孙子女、外孙子女；
　　（三）三代以内旁系血亲关系，包括伯叔姑舅姨、兄弟姐妹、堂兄弟姐妹、表兄弟姐妹、侄子女、甥子女；
　　（四）近姻亲关系，包括配偶的父母、配偶的兄弟姐妹及其配偶、子女的配偶及子女配偶的父母、三代以内旁系血亲的配偶。
　　第七条 国家公务员凡有第六条所列亲属关系之一者，不得在同一机关担任双方直接隶属于同一行政首长（包括同一级领导班子成员）的职务，或者有直接上下级领导关系，包括上一级正副职与下一级正副职之间的领导关系的职务；也不得在其中一方担任领导职务的机关从事监察、审计、人事、财务等工作，或在其所分管的事业单位、有职务管理关系的企业单位领导班子中任职。
　　第八条 任职回避根据下列规定进行：
　　（一）公务员任职回避一般由职务较低的一方回避，职务相同的，由任免机关根据工作需要和国家公务员实际情况决定其中一方回避；
　　（二）任职回避一般在本部门内调整，在本部门内无法调整的，与其它部门协商调整，与其它部门协商调整确有困难的，由上级主管部门或同级政府人事部门协调解决。
　　第九条 任职回避依照下列程序进行：
　　（一）本人提出任职回避申请、所在单位人事机构或任免机关提出任职回避要求；
　　（二）国家公务员所在部门人事机构进行审核，领导班子集体讨论；
　　（三）按照国家公务员任免权限，由任免机关做出回避决定；
　　（四）调整职位任职。
　　第十条 国家公务员在执行公务时涉及本人或者与本人有第六条所列亲属关系的人员有利害关系的，应当回避：
　　（一）直接涉及人事、资金和物资分配的公务活动；
　　（二）直接涉及各类立项、审批事务的公务活动；
　　（三）直接涉及各类执法、监督检查事务的公务活动；
　　（四）其它涉及权益的公务活动。
　　应当回避的国家公务员，不得参与有关调查、讨论、审核、决定，也不得以任何方式对上述活动施加影响。
　　第十一条 公务回避依照下列程序进行：
　　（一）国家公务员本人提出公务回避申请或者主管领导对应回避的公务员提出回避要求；
　　（二）按照公务员管理权限做出回避决定；
　　（三）执行回避决定，调整公务；
　　（四）回避公务结束，恢复原职位工作。
　　在执行公务中，遇有可能影响正常执行公务的情况，当事人有权提出回避申请，主管领导也可直接作出回避决定。
　　第十二条 国家公务员在公务回避期间的工作，由所在部门（单位）另行安排。
　　第十三条 国家行政机关对原已形成的应回避关系，应当在规定的时间内调整。
在调任、转任、轮换、挂职锻炼或新录用国家公务员时，应当严格遵守回避规定。
国家公务员因职务变化、婚姻等原因新形成的应回避关系，应及时进行调整。
　　第十四条 国家公务员在任职和执行公务时，遇有需要回避的情况，应及时主动向所在部门报告应回避的关系。
　　第十五条 国家公务员任职和公务回避由各级行政机关负责组织实施。
　　第十六条 市、区县（自治县、市）人民政府工作部门应在每年末，将本年度任职和公务回避的实施情况报同级政府人事部门备案。
乡镇人民政府、街道办事处应在每年末，将本年度任职和公务回避的实施情况报区县（自治县、市）人事部门备案。
　　第十七条 对违反本办法规定，不执行国家公务员任职和公务回避的部门（单位），由市、区县（自治县、市）人事部门按管理权限给予通报批评；情节严重的，依法追究主要负责人的责任。
　　第十八条 对违反本办法规定，应主动报告回避关系而隐瞒不报的国家公务员，予以批评教育并调整工作；对无正当理由拒不服从组织安排的，应采取行政措施予以调整；对因不执行回避规定对公务造成重大损失或恶劣影响的，应当依法追究责任。
　　第十九条 本办法执行中的问题，由重庆市人事部门负责解释。
　　第二十条 本办法自发布之日起施行。

广东省阳江市人民政府


关于印发《阳江市促进县镇财政增收奖励办法（试行）》的通知

（阳府〔2006〕85号
各县（市、区）人民政府，市府直属各单位：

现将《阳江市促进县镇财政增收奖励办法（试行）》印发给你们，请认真贯彻落实。各县（市、区）也要结合本地区的实际情况建立财政性激励机制，相应安排部分资金对镇进行奖励，促进镇级财政增收。







　　　　　　　　　　　　　　　阳江市人民政府

二○○六年八月二十三日



阳江市促进县镇财政增收奖励办法（试行）



根据省府办公厅《印发关于促进县域经济发展财政性措施意见的通知》（粤府办〔2004〕37号）和《转发省财政厅关于帮助县（市）解决镇（乡）财政困难意见的通知》（粤府办〔2005〕49号）的有关精神，以及市委、市政府关于进一步推进招商引资工作、加快县镇经济发展的决定，为充分调动县、镇两级政府发展经济的积极性和主动性，结合我市实际建立财政性激励机制，促进县、镇两级财政增收，特制定本奖励办法。

一、对县（市、区）的奖励办法

每年由市财政在当年的财政预算或超收中统筹安排300万元用于奖励完成一般预算收入任务的县（市、区）。从2006年起，对一般预算收入实绩达到每年市政府确定的全市增长率目标的县（市、区）给予奖励，所得奖金的计算体现以税为准的原则，以各县（市、区）当年一般预算收入中的税收部分作为依据。奖金额具体计算公式如下：

县（市、区）奖金额=达到增长目标奖金+税收增长率权重奖金+税收总量权重奖金+税收增量权重奖金



县（市、区）达到
=
奖金总额×15%

增长目标奖金
获奖县（市、区）个数




县（市、区）税收
=
奖金
×
10%
×
该县（市、区）税收增长率

增长率权重奖金
总额
获奖县（市、区）税收增长率总和




县（市、区）税收
=
奖金
×
25%
×
该县（市、区）税收额

总量权重奖金
总额
获奖县（市、区）税收额总和




县（市、区）税收
=
奖金
×
50%
×
该县（市、区）税收比上年增量

增量权重奖金
总额
获奖县（市、区）税收比上年增量总和




每个县（市、区）的最高获奖金额不超过当年该县（市、区）税收增量部分，所获奖金的50%可用于奖励县（市、区）领导班子成员。由于征管体制原因入市库而实际属县（市、区）的税收收入部分，列为县（市、区）税收收入进行计奖；根据阳江市招商引资利益共享的有关规定，各县（市、区）按享受的税收分成份额列入税收收入进行计奖。

二、对镇（街道办事处）的奖励办法

每年由市财政在当年的财政预算或超收中统筹安排500万元用于奖励完成一般预算收入任务的镇（街道办事处）。从2006年起，对一般预算收入实绩达到每年市政府下达的全市增长率目标的镇（街道办事处）给予奖励。所得奖金的计算体现以税为准的原则，以各镇（街道办事处）当年一般预算收入中的税收部分作为依据。奖金额具体计算公式如下：

镇（街道办事处）奖金额=达到增长目标奖金+税收增长率权重奖金+税收总量权重奖金+税收增量权重奖金



镇（街道办事处）
=
奖金总额×15%

达到增长目标奖金
获奖镇（街道办事处）个数




镇（街道办事处）
=
奖金
×
10%
×
该镇（街道办事处）税收增长率

税收增长率权重奖金
总额
获奖镇（街道办事处）税收增长率总和




镇（街道办事处）
=
奖金
×
25%
×
该镇（街道办事处）税收额

税收总量权重奖金
总额
获奖镇（街道办事处）税收额总和




镇（街道办事处）
=
奖金
×
50%
×
该镇（街道办事处）税收比上年增量

税收增量权重奖金
总额
获奖镇（街道办事处）税收比上年增量总和




每个镇（街道办事处）的最高获奖金额不超过当年该镇（街道办事处）税收增量部分，所获奖金的50%可用于奖励镇（街道办事处）领导班子成员。由于征管体制原因入市库或县（市、区）库而实际属镇（街道办事处）的税收收入部分，列为镇（街道办事处）税收收入进行计奖；根据阳江市招商引资利益共享的有关规定，各镇（街道办事处）按享受的税收分成份额列入税收收入进行计奖。

三、本奖励办法2006年试行一年。