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辽宁省大连市人民政府


大连市人民政府令

第34号


　　《大连市外商投资企业投诉处理办法》业经2003年10月16日大连市人民政府第十五次常务会议通过，现予公布，自2003年12月1日起施行。


市　长　夏德仁
　　
二○○三年十月二十七日


大连市外商投资企业投诉处理办法

　　第一条　为改善大连市投资环境，及时处理外商投资企业的投诉，维护外商投资企业的合法权益，制定本办法。
　　第二条　大连市行政区域内的外商投资企业，在投资、建设和生产经营活动中,对各级政府及其所属部门或被授权、委托的行使行政处罚、行政管理权的机构的行政执法、行政管理、服务工作不满意的，可以依据本办法进行投诉。
　　各受理外商投资企业投诉的机关，应依照本办法做好投诉处理工作。
　　第三条　大连市外商投诉中心（设在市外经贸局），是市政府负责外商投资企业投诉处理的主管机关，其主要职责是：
　　（一）负责全市外商投资企业投诉的受理、调查、督办、处理等工作；
　　（二）负责牵头组织建设外商投诉处理网络工作；
　　（三）负责国家、省、市领导交办的外商投资企业投诉件的处理工作；
　　（四）负责县（市）区政府、大连经济技术开发区、大连保税区、大连金石滩国家旅游度假区、大连高新技术产业园区（以下称先导区）管委会和市政府有关部门外商投诉处理的指导协调工作；
　　（五）负责对外商投资中涉及跨地区、跨部门（含司法、中直单位）投诉的协调工作；
　　（六）市外商投诉协调领导小组交办的其他工作。
　　第四条　县（市）区政府、先导区管委会和市政府有关部门，应建立外商投诉处理网络，设立“热线电话”，指定部门负责本地区、本部门管辖范围内和上级交办的外商投资企业的投诉处理工作。
　　第五条　外商投资企业行政负责人，和已批准设立或正在申请设立的外商投资企业的中、外方投资者及其代表，作为投诉人，可以向外商投诉处理机关投诉。
　　第六条　投诉人可以通过信函、传真、面谈、电话、电子邮件等方式进行投诉。投诉人应如实反映情况，投诉内容应具体、明确。
　　第七条　投诉人将投诉内容向人民法院起诉或提请仲裁机构裁决的，外商投诉处理机关不再受理，已受理的投诉中止处理。
　　第八条　投诉人原则上应向所在地区的外商投诉处理机关和与投诉内容相关的部门投诉。属于跨地区、跨部门的问题或确实不便向所在地区、部门投诉的，投诉人可以向市外商投诉中心投诉。
　　第九条　投诉人对有关投诉处理机关处理结果不满意的，可以向市外商投诉中心反映。市外商投诉中心接到反映后，应对反映的问题进行调查了解。对原投诉处理机关处理得当的，书面告诉投诉人；对处理不当的，可责成原投诉处理机关重新处理或直接进行处理。
　　第十条　外商投诉处理机关在收到投诉人有关投诉资料后，要做好登记并视情况转有关部门或会同有关部门研究处理，重大问题要及时报告同级人民政府。
　　第十一条　外商投诉处理机关在接到投诉人的投诉后，应在3日内做出是否受理的决定，并通知投诉人。受理后一般的应在一周内办结；需要调查的应在30个工作日内办结，30日内不能办结的，应向主管领导报告并向投诉人说明情况。
　　第十二条　县（市）区政府、先导区管委会及市政府有关部门在投诉处理办结后，应将办结文书正文送交投诉人，投诉人在副本上签字。同时将结果报市外商投诉中心备案。
　　第十三条　外商投诉处理机关及其工作人员，要依法维护投资者合法权益，本着尊重客观事实的原则，及时、公正地处理外商投资企业的投诉。对滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
　　第十四条　港、澳、台同胞和华侨投资企业的投诉及处理可参照本办法执行。
　　第十五条　外商投资企业在投资、建设和生产经营活动中，遇有困难需要有关机关协调处理的，可以直接找有关机关，也可以按照本办法规定的投诉程序申请协调处理。
　　第十六条　大连市外商投诉中心应根据本办法制定具体的实施细则。
　　第十七条　本办法自2003年12月1日起施行。1993年2月15日大连市人民政府发布的《大连市外商投资企业投诉及处理暂行办法》(大政发〔1993〕18号)同时废止。

中国人民银行 中国证券监督管理委员会


中国证券业协会章程
1991年6月12日，中国人民银行、中国证监会

第一章 总 则
第一条 中国证券业协会（以下简称协会，英文全称Ｔｈｅ Ｓｅ－ｃｕｒｉｔｉｅｓ Ａｓｓｏｃｉａｔｉｏｎ ｏｆ Ｃｈｉｎａ缩写ＳＡＣ）是全国证券业行业自律性管理的组织，具有社团法人资格。
第二条 协会的宗旨是：根据发展社会主义有计划商品经济与市场调节相结合的要求，贯彻执行国家有关方针、政策和法规，发挥政府与证券经营机构之间的桥梁和纽带作用，促进证券业的开拓发展，加强证券业的自律管理，维护会员的合法权益，建立和完善具有中国特色的证券市场体系。
第三条 协会遵守国家法律，依社团法人的行为规范独立开展活动。
第四条 协会总部设在北京。

第二章 职 责
第五条 根据党和国家的有关政策、规划进行证券业开拓发展的设计，拟定自律性管理规章，加强本行业的管理；协调会员之间、本行业与国家有关管理部门之间的关系。
第六条 代表会员的共同利益，集中反映会员的愿望和要求，及时研究解决证券业的新情况和新问题。
第七条 搜集、整理国内外证券行业信息，进行综合统计和分析，向会员提供咨询服务。
第八条 协助证券主管部门开展有关证券市场理论、业务的研究和开发工作，提出证券业发展的中、长期规划，经批准后组织实施。
第九条 采取多种形式，组织人才培训和业务交流，提高从业人员的业务技能和管理水平。
第十条 组织承购包销，协调跨地区企业债券分销。
第十一条 负责本行业的对外联络，及国际间的交往与合作。
第十二条 编辑和联系出版证券业务的书籍刊物和内部资料。
第十三条 接受国家有关部门以及其他有关机关、单位委托事宜。

第三章 会 员
第十四条 协会的会员分为团体会员与个人会员。
一、团体会员。凡依法批准设立的证券交易所、专门经营证券业务的证券公司和兼营证券业务的金融机构及团体，承认本协会章程、遵守协会的各项规则，均可申请加入本协会，成为协会的团体会员。
二、个人会员。协会根据需要吸收证券市场管理部门有关领导及从事证券研究及业务工作的专家、学者为协会的个人会员。
第十五条 团体会员享有下列权利：
（一）有选举权和被选举权，对协会的决议事项有表决权；
（二）有对协会工作提出批评和建议的权利；
（三）有参加协会举办的各种活动的优先权；
（四）享有协会提供的各种服务；
（五）有向协会提出维护其合法权益不受损害的权利；
（六）有请求退会的权利。但应提前三个月提出书面申请，经常务理事会批准履行退会手续；
（七）协会议定的其他权利。
第十六条 团体会员承担下列义务：
（一）遵守协会章程和协会规章制度及各项决议；
（二）按协会规定缴纳会费；
（三）按协会规定提供经济、金融证券信息及统计资料；
（四）积极参加协会组织的各项活动，承办协会交办的事宜；
（五）服从协会的协调；
（六）协会规定的其他义务。
第十七条 个人会员的权利为享受协会提供的各种服务，参加协会举办的各项活动，取得协会提供的各类信息资料；义务为接受咨询，参加论证，审校书刊。

第四章 机 构
第十八条 本协会的最高权力机构是会员大会。会员大会每二年举行一次，必要时经常务理事会决议可临时召开。
其职责是：
（一）制定、修改协会章程；
（二）选举会长、副会长及理事会理事；
（三）审查理事会的工作报告；
（四）确定会费的收取标准；
（五）讨论决定协会的其他重大问题。
第十九条 协会设会长一人，副会长若干人，并可聘请顾问。
其职责是：
（一）审定协会聘请的顾问人选；
（二）听取常务理事会工作汇报，审定协会的工作计划；
（三）监督检查常务理事会的工作。
第二十条 协会理事由会员大会选举产生，每届任期两年，可连选连任，协会理事组成理事会，理事会会议每年至少召开一次，由理事长召集，其会议决议须经三分之二以上理事出席讨论通过方可生效。
其职责是：
（一）执行会员大会决议；
（二）制定协会的年度工作计划和实施方法；
（三）选举理事长、副理事长、常务理事；
（四）审查协会财务预算、决算。
第二十一条 理事长、副理事长、常务理事由理事会选举产生，组成常务理事会。
常务理事会职责是：
（一）理事会闭会期间行使理事会职责；
（二）聘任协会正副秘书长及其他工作人员；
（三）负责筹备召开下届会员大会或理事会，并向会员大会或理事会报告工作；
（四）审查批准会员入会或退会申请；
（五）表彰、奖励对证券行业及协会工作做出特殊贡献的团体和个人；
（六）定期向理事会报告会员基金及会费运用情况和财务收支情况；
（七）协调解决协会重大问题。
第二十二条 协会设秘书长一个，副秘书长若干人，负责日常工作。

第五章 经 费
第二十三条 协会为非营利性社团组织。协会经费自行筹措和运用，并自求平衡。
第二十四条 协会经费来源：
（一）会员缴纳的会费；
（二）入会基金、会费等款项的利息收入及其他收入；
（三）接受政府有关部门的拨款资助；
（四）国内外团体、个人的捐赠和自筹款项；
（五）协会开展的有偿服务收入。
第二十五条 协会经费开支：
（一）组织各项活动、会议的经费；
（二）编辑、印刷有关资料、刊物的经费；
（三）常设办公机构的办公经费及其他经费开支；
（四）拨付协会下设机构经费；
（五）对本行业及协会工作做出特殊贡献的团体、个人的奖励；
（六）其他正当开支。

第六章 附 则
第二十六条 本协会经理事会三分之二理事提出，经会员大会通过后，终止活动。
第二十七条 本章程由会员大会讨论通过生效，修改亦同。章程由理事会负责解释。
第二十八条 为规范执行本章程，可按本章程的基本规定，相应制定若干方面的工作细则。