您的位置: 首页 » 法律资料网 » 法律法规 »

安徽省铜陵市人民政府


铜政〔2004〕33号

关于印发铜陵市实施“861”行动计划目标考核奖励办法的通知



县、区人民政府，市政府各部门，各企事业单位：

根据加快发展、富民强省、全面建设小康社会的战略部署和科学发展观的要求，省委、省政府决定全面实施“861”行动计划。“861”行动计划是我市实现全面建设小康奋斗目标的重要基础和支撑力量，是扩大总量、调整结构促进经济社会全面、协调、可持续发展的重要工作抓手。为确保我市“861”行动计划的顺利实施，实行项目年度目标任务管理责任制是有效措施之一，根据《安徽省人民政府关于全面实施“861”行动计划的通知》（皖政〔2004〕43号）文件精神并结合我市实际，经市政府研究同意，现将《铜陵市实施“861”行动计划目标考核奖励办法》印发给你们，请认真贯彻执行。

各部门、单位在组织实施中要切实加强领导，增强目标意识，抓好目标分解，加大督查力度，确保各项工作目标的实现。


二○○四年九月二十四日


铜陵市实施“861”行动计划目标考核奖励办法



一、为全面推进“861”行动计划的实施，确保项目建设进度、质量和效益，特制定本办法。

二、本办法所称“861”行动计划项目，是指业经批准列入省、市“861”计划项目名单以及今后经批准新增列入省、市“861”行动计划项目名单的各类建设项目。以往颁布的对各期工作的考核奖励办法相应废止。

三、本办法考核、奖励对象是市直主管部门、各县区人民政府和企业、项目法人以及有突出贡献的个人。

四、市政府成立考核奖励工作领导小组，负责考核奖励工作，市发展计划委员会、人事局、财政局、统计局为成员单位，领导小组办公室设在市发展计划委员会。

五、“861”行动计划建设项目每年考核一次。具体考核内容和奖励标准由领导小组办公室会同财政部门共同制定，报领导小组批准后公布。

六、对市直主管部门以及县、区人民政府考核的主要内容是完成每年度分解目标工作。另外还将综合考察以下内容：编制近期建设工作方案，建立项目储备库，按程序或规定报批或备案项目；积极争取国家资金支持，广开筹融资渠道；按照国家和省有关法律法规，规范开展项目招标投标活动；加强对项目的管理和服务，落实建设项目的责任人和关键措施；强化建设项目的申报、争取和管理；保持固定资产投资逐年增长，及时填报有关统计报表；监督项目法人按有关规章制度办事，及时协调解决重点建设项目存在的问题。

七、对项目法人考核的主要内容是完成每年度分解目标工作。另外还将综合考察以下内容：年度计划完成情况（包括投资、工期、质量等）；建设项目按规定完成前期工作提前开工或按工期提前竣工；申报竣工验收；财务管理健全，资金使用合理；严格执行项目法人制度、资本金制度、招投标制度、工程监理制度、合同管理制度；严格质量管理；及时上报项目进展情况和统计报表。

八、市直主管部门、县区政府和项目法人在实施“861”行动计划重点项目时，凡出现下列情况之一，则实行一票否决，取消考核资格并按规定追究责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）项目建设中出现重大安全事故、重大质量事故；

（二）资金使用中出现挪用、挤占、弄虚作假等重大问题；

（三）项目招标活动存在重大违法违规行为；

（四）国家、省、市有关部门在稽察、审计和检查时发现重大问题。

九、“861”行动计划奖励实行精神鼓励和物质奖励相结合，以精神鼓励为主。市政府每年将对完成情况较好的单位和项目予以通报表彰，并授予“市重点建设工程先进单位”称号，给予适当的物质奖励。对为“861”行动计划重点项目建设作出突出贡献的个人，授予“市重点工程建设先进个人”证书，给予适当的物质奖励；对作出重大贡献的个人，向省政府推荐申报“安徽省五一劳动奖章”。

十、领导小组每两年在已竣工验收并投入运营的“861”行动计划重点建设项目中，进行一次市重点建设项目“十大优良工程”评选。

十一、市“861”行动计划奖励资金来源为市本级财政，主要用于奖励市直主管部门、县区政府。其中30%可用于奖励个人；对前期工作由多个单位共同参与的，以奖励主要责任单位为主，其它合理分享，具体比例由领导小组确定。对企业和项目法人的奖励，主要奖励有突出贡献的个人，其比例由企业自定。奖励资金来源按企业隶属关系分别由市、县、区财政安排。企业还可以根据政府奖励的数额使用自有资金按1:1配套，企业自有奖励资金从项目建设管理费或投资节余中支出。获奖个人，其奖金所得应依法纳税。

十二、对“861”行动计划实施尤其是项目核准工作作出突出贡献的单位和个人，将予以特别奖励，具体由领导小组确定。

十三、已经获得奖励资格的单位和个人，如发现未达标准或出现徇私舞弊、行贿受贿等违法行为，取消获奖资格；已经授予的证书、称号和奖金予以追回，并依法追究当事人的责任。

十四、本办法由领导小组办公室负责解释。



附件：铜陵市“861”行动计划2004年续建、新开工和预备

开工项目目标任务分解表



附件：

铜陵市“861”行动计划2004年续建、新开工和

预备开工项目目标任务分解表



项目名称
总投资(亿元)
目前进展情况
2004年目标任务
责任单位
责任人
考核与

奖励

（一）续建项目
　
　
　
　
　
　

1、铜都铜业金昌冶炼厂主工艺改造
4.2
设备订货
完成设备订货、工程招标,完成投资2亿元
铜陵有色
韦江宏
10万元

2、铜都铜业冬瓜山铜矿
16.7
安装调试
年内完成投资2.5亿元,竣工投产

3、铜都铜业高精度铜板带
8.5
土建及设备订货
土建完工,完成设备订货,完成投资3亿元

4、铜陵有色陶瓷过滤机
0.7
完成老区技术改造，正在办理新区土地手续
新区扩建土建开工，完成投资2000万元

5、铜陵有色漆包线
3.47
一期5000吨工程已完成，二期设备订货。
形成1万吨普通线、1万吨特种线生产能力，完成投资4800万元

6、铜峰公司特种电容器
1.98
已完成厂房建设
完成设备选型及订货,完成投资1亿元
铜峰公司
陈升斌
2万元

7、铜峰公司片式晶体频率器件及高Q值人工晶体
5.1
一期人工晶体已建成,二期进行市场调研
二期频率器件项目开工，完成投资500万元

8、铜陵海螺公司三期工程
24
一线已投产、二线调试。
一线、二线年内竣工投产,完成投资7亿元，三线开展前期工作
县政府

郊区政府

铜陵海螺
姚志义

孙中辉

朱忠平



河北省石家庄市人民政府


石家庄市人民政府令
　（第１０８号）


　　《石家庄市民心河管理暂行办法》已经一九九九年七月二十八日市十届人民政府第二十四次常务会议审议通过，现予发布，自一九九九年十月一日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
市长　张二辰
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
一九九九年九月二日


　　　　　　　　　　　 石家庄市民心河管理暂行办法



　　第一条　为加强民心河管理，保证民心河水体清澈，设施完好，建设优美清洁的城区环境，根据市政设施、园林绿化、市容环境卫生管理等有关法规，制定本办法。


　　第二条　本办法适用于民心河规范范围内的水体、公园、游园、各类设施及环境卫生的管理。


　　第三条　本办法所称各类设施，是指民心河规划范围内的下列专有（不含城市公共地下设施、管网）设施：
　　（一）河道设施：河道、桥梁、涵洞、闸门、拦水坝、溢水堰、取水码头、泵站及其附属设施；
　　（二）园林设施：花坛、绿地、雕塑、喷泉、碑刻、护栏、座椅、廊亭、水榭、甬道、广场及其附属设施；
　　（三）环卫设施：公厕、拉圾箱；
　　（四）照明设施：用于民心河的照明及其附属设施。


　　第四条　民心河的管理实行综合协调、业主负责、部门监督和社会参与相结合的原则。


　　第五条　市民心河管理机构依据本办法负责民心河的管理。其他产权单位在市民心河管理机构的统一管理下，依据本办法负责所属公园、游园、河道的经营与维护管理。
　　与民心河管理有关的行政主管部门，依据相关法律、法规对民心河的管理工作实施监督，并委托市民心河管理机构实施行政处罚。


　　第六条　单位或个人可通过捐资、参加义务劳动或认养、认管等方式参与民心河的开发建设或维护。市民心河管理机构应在规划范围内划定或开辟出适应市民从事纪念性植树活动的园地。
　　市民心河管理机构及机关、部队、团体、企事业单位、街道办事处、居（家）委会，应利用各种形式宣传有关法规和本办法的规定，增强公民自觉爱护民心河的意识。任何单位和个人都有爱护民心河设施，保持民心河环境卫生、维护民心河秩序的义务。对违反本办法的行为，任何人都有权劝阻和举报。
　　对积极参与民心河开发建设和维护，举报违法行为的，应给予表彰和奖励。


　　第七条　民心河市辖区段的管理费用从城市建设资金中列支。


　　第八条　民心河设施的养护维修应符合国家技术规范和管理要求，管理应符合下列规定：
　　（一）水面满足景观需要、无漂浮杂物，水质达到国家《景观娱乐用水水质标准》；
　　（二）河道通畅，设施完好，保证正常使用；
　　（三）夜景灯饰与路灯照明同时开启，连续亮灯显示不低于四小时，节假日或重大活动期间，按统一要求保证亮灯时间；
　　（四）园林绿地的花草树木成活率达到百分之九十以上，保存率达到百分之八十五以上；
　　（五）各类设施、公园、游园保持整洁美观，绿地、甬道和游人活动区无纸屑、烟头、瓜果皮核及其它污物。


　　第九条　民心河水源主要为岗南、黄壁庄水库水。农灌季节利用石津灌渠引水，非农灌季节利用地表水输水管线及二次处理水补水。


　　第十条　市民心河管理机构应会同有关部门按照计划用水、节约用水和合理开发水源的原则，制定用水计划。
　　水资源调度单位应按照有关规定，保障民心河正常年份和季节的合理流量和水位。


　　第十一条　市民心河管理机构应及时组织打捞水面漂浮杂物，定期进行河道清淤，并按照国家标准对民心河水质进行分析，发现未达标准时，应及时更换或采取其它净化措施。环保部门应定期对水质进行监督检测。


　　第十二条　市民心河管理机构应建立河道和设施的维护管理制度，设置安全警示标志，组织经常性的巡查。发现有损坏时，应即时修复。
　　汛期和遇有暴雨时，市民心河管理机构应及时报告河道水情，并在城区防汛指挥部的统一调度下，迅速采取排水和泄洪措施。


　　第十三条　民心河规划范围内的经营项目和摊位的设置，由市民心河管理机构依照规划设计提出方案，报市政府审批后，通过公开招标方式确定经营者。公共绿地及树木的管理养护和清扫保洁等工作由经营者承担。
　　确定的经营者应签订书面的管理养护和清扫保洁合同，合同应载明下列主要内容：
　　（一）责任人；
　　（二）责任地段；
　　（三）管理养护和清扫保洁标准；
　　（四）权利与义务；
　　（五）违约责任。


　　第十四条　园林绿化责任人应及时进行浇水、施肥、除草、防寒、防风、修剪、补栽和病虫害防治工作，保持树木花草繁茂。
　　清扫保洁责任人应按市容环境卫生管理标准对各自管理区段实施清扫保洁。清扫时应避开游人高峰时段。


　　第十五条　民心河规范范围内禁止从事下列行为：
　　（一）擅自引用河水；
　　（二）向河内投掷杂物、在河内漂洗物品及其它污染水体的行为；
　　（三）向河内排放、倾倒污水、垃圾、废弃物或有毒有害物品；
　　（四）从事养殖活动或者擅自进行游泳、滑冰、划船及其它娱乐活动和经营活动。
　　（五）擅自启闭闸门、开关；
　　（六）焚烧杂物、损坏民心河设施或擅自从事爆破、挖坑取土；
　　（七）擅自动迁民心河设施或在河道内筑坝，设闸，架设、铺设管线，堆放物料，搭建建（构）筑物；
　　（八）侵占、损毁、践踏园林绿地，损坏花草树木；
　　（九）擅自设置广告或设置经营摊点；
　　（十）市政府公告禁止的其它行为。


　　第十六条　民心河管理中的下列事项，按照本市市政设施、园林绿化、市容环境卫生管理的地方性法规和规章执行：
　　（一）因城市建设确需动迁民心河设施或依附民心河设施架设、铺设管线和修建建（构）筑物的；
　　（二）因城市建设或其他特殊需要伐移民心河树木和临时占用绿地的；
　　（三）因管线建设工程需要，在民心河规划区域内修剪树木的；
　　（四）因抢修管线急需修剪、扶正、伐移树木或挖掘绿地的；
　　（五）在民心河规划范围内设置广告、标志牌、标语牌、霓虹灯、灯箱、电子屏幕、条幅、画廊、橱窗的。
　　在民心河北线从事前款第（一）项活动的，需报省水利行政管理部门同意。


　　第十七条　有下列行为之一的，予以警告，责令改正或恢复原状，并视情节轻重处以罚款：
　　（一）擅自引用河水的，按每立方米一百元的标准处以罚款；
　　（二）向河内投掷杂物，在河内漂洗物品及其他污染水体的，处以一百元至二百元罚款；
　　（三）向河内排放、倾倒污水、垃圾、废弃物、有毒有害物品，属非经营活动的处以三百元至一千元罚款，属经营活动的处以八千元至一万元罚款；
　　（四）擅自进行游泳、滑冰、划船及其它娱乐活动的，处以五十元至二百元罚款；从事养殖等经营活动的，处以八千元至一万元罚款；
　　（五）擅自启闭闸门、开关的，处以一千元罚款；
　　（六）损坏民心河设施或擅自爆破、挖坑取土的，处以一千元罚款；
　　（七）擅自动迁民心河设施或在河道内筑坝，设闸，架设铺设管线，搭建建（构）筑物的，处以八千元至一万元罚款。


　　第十八条　违反市政设施、园林绿化、市容环境卫生管理规定的，按照市政设施、园林绿化和市容环境卫生管理的规定予以处罚。


　　第十九条　违反本办法规定，造成民心河设施损坏或水体污染、流失，不能恢复原状的，当事人应承担赔偿责任。


　　第二十条　市民心河管理机构工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或上级主管机关给予行政处分。涉嫌触犯刑律的，移送司法机关依法处理。


　　第二十一条　市民心河管理机构可根据本办法制定民心河管理的具体措施，报市政府批准后执行。


　　第二十二条　本办法自一九九九年十月一日起生效。