内蒙古自治区非税收入管理条例
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内蒙古自治区非税收入管理条例
内蒙古自治区人大常委会
内蒙古自治区第十一届人民代表大会常务委员会公告
第一号
2008年4月3日内蒙古自治区第十一届人民代表大会常务委员会第一次会议通过《内蒙古自治区非税收入管理条例》，现予公布，自2008年5月1日起施行。1992年8月29日内蒙古自治区第七届人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过，1995年7月20日内蒙古自治区第八届人民代表大会常务委员会第十五次会议修订的 《内蒙古自治区预算外资金管理条例》同时废止。
2008年4月3日
内蒙古自治区非税收入管理条例
（2008年4月3日内蒙古自治区第十一届人民代表大会常务委员会第一次会议通过）
第一条 为了规范非税收入管理，加强政府宏观调控，根据国家有关法律、法规，结合自治区实际，制定本条例。
第二条 本条例适用于自治区非税收入的征收管理、资金管理、票据管理以及监督检查。
第三条 本条例所称非税收入，是指国家机关、事业单位、代行政府职能的组织，依法利用政府权力、政府信誉、国家资源、国有资产或者提供特定公共服务、准公共服务，征收、收取的税收以外的财政资金，包括：
（一）行政事业性收费；
（二）政府性基金；
（三）国有资源和国有资产有偿使用收入；
（四）国有资本经营收益；
（五）罚没收入；
（六）彩票公益金；
（七）以政府名义接受的捐赠收入；
（八）其他非税收入。
第四条 旗县级以上人民政府财政部门是非税收入的主管部门，根据有关法律、法规和国家有关规定，统一管理非税收入资金。
旗县级以上人民政府审计、监察机关和价格主管部门等按照各自的职责，做好非税收入的监督管理工作。
第五条 旗县级以上人民政府应当加强非税收入管理工作，定期向本级人民代表大会或者常务委员会报告非税收入征收管理工作，接受审查监督。
第六条 非税收入的征收或者收取应当依据法律、法规和国家及自治区人民政府的有关规定执行。
第七条 非税收入应当由法律、法规规定的部门、单位（以下统称执收单位）征收或者收取。
执收单位根据法律、法规的规定，可以委托其他单位征收或者收取。委托执收单位应当将委托协议书报送本级人民政府财政部门备案。
受委托单位应当在委托范围内，以委托单位的名义征收或者收取非税收入，不得再委托。
法律、法规没有规定执收单位的，非税收入由财政部门直接收取。
第八条 执收单位应当按照规定征收或者收取非税收入，不得多征或者擅自缓征、减征、免征。
缴款人确因特殊情况需要缓缴、减缴、免缴非税收入的，应当向执收单位提出书面申请，由法律、法规和国务院及自治区人民政府规定的机关批准。
第一款规定的缓征、减征、免征，只适用于本级的非税收入。
第九条 旗县级以上人民政府财政部门应当指定非税收入代理银行，并开设非税收入账户，用于归集、记录、结算非税收入款项。
执收单位不得开设非税收入过渡性账户。
第十条 非税收入实行收缴分离制度，法律、法规规定可以当场收取的除外。
执收单位或者受委托单位依法当场收取现款的，应当在规定时间内，到本级人民政府财政部门指定的代理银行将所收款项全额缴入非税收入账户。
第十一条 执收单位或者受委托单位不得隐匿、转移、截留、坐支、挪用、私分或者变相私分所收款项，或者将所收款项存入非税收入账户以外的账户。
第十二条 缴款人应当按照执收单位规定的期限、数额，到本级人民政府财政部门指定的代理银行将有关款项缴入非税收入账户。
第十三条 执收单位应当履行下列职责：
（一）向社会公布由本执收单位负责征收或者收取的非税收入项目及其依据、范围、标准、期限、程序；
（二）在规定时间内向本级人民政府财政部门报送非税收入年度计划草案；
（三）按照规定向缴款人征收或者收取非税收入款项；
（四）记录、汇总、核对，并向本级人民政府财政部门报告本单位非税收入收缴情况。
第十四条 执收单位未向社会公布非税收入项目及其依据、范围、标准、期限、程序的，缴款人有权拒绝缴款。
第十五条 自治区人民政府财政部门应当依法制定非税收入票据管理的具体办法，统一印制和管理非税收入票据。
旗县级以上人民政府财政部门负责非税收入票据的保管、发放、使用、核销、检查等日常管理工作。
第十六条 执收单位征收或者收取非税收入，应当向缴款人出具由自治区人民政府财政部门统一印制的非税收入票据。
执收单位不出具前款规定的非税收入票据的，缴款人有权拒绝缴款。
第十七条 非税收入票据由自治区人民政府财政部门依法确定的印刷企业承印。
第十八条 非税收入票据承印企业不得向自治区人民政府财政部门以外的任何单位或者个人提供非税收入票据。
第十九条 执收单位使用的非税收入票据，按照收入级次或者财务隶属关系向本级人民政府财政部门申领。
执收单位应当建立健全非税收入票据领用、保管、缴销、审核等制度，确定专人负责。
第二十条 禁止非税收入票据使用中的下列行为：
（一）转让、出借、代开非税收入票据；
（二）伪造、变造、买卖或者擅自印制非税收入票据；
（三）使用非法票据或者不按照规定开具非税收入票据。
执收单位遗失非税收入票据的，应当及时报告本级人民政府财政部门，并公告作废。
第二十一条 旗县级以上人民政府应当逐步将非税收入纳入综合财政预算。
第二十二条 旗县级以上人民政府可以根据本地区实际情况，统筹安排非税收入。缴入国库的非税收入纳入预算管理；缴入财政专户的非税收入管理，由自治区人民政府制定具体办法。
非税收入有法定专项用途的，应当专款专用。
第二十三条 旗县级以上人民政府财政部门应当将非税收入账户内应缴国库的资金，按照收入级次和规定的类别定期划解国库，不得拖延、滞压、挪用。
第二十四条 上下级分成的非税收入，按照就地缴款、分级划解、及时结算的原则，由旗县级以上人民政府财政部门通过非税收入账户定期划解、结算，不得隐瞒、截留、拖延、滞压、挪用。
第二十五条 旗县级以上人民政府财政部门和其他有关监督部门及其工作人员以及执收单位、缴款人违反非税收入管理相关规定的，依据国务院《关于加强预算外资金管理的决定》和《财政违法行为处罚处分条例》的规定给予处理。
第二十六条 本条例自2008年5月1日起施行。《内蒙古自治区预算外资金管理条例》同时废止。
劳动部、冶金工业部关于批准发布《冶金劳动定员定额（炭素制品生产）标准》等18项劳动定员定额行业标准的通知
劳动部 冶金工业部
劳动部、冶金工业部关于批准发布《冶金劳动定员定额（炭素制品生产）标准》等18项劳动定员定额行业标准的通知
1993年9月3日，劳动部、冶金工业部
各省、自治区、直辖市及计划单列市劳动（劳动人事）厅（局）、冶金工业厅（局），国务院
有关部委、总公司、总会：
由冶金工业部组织制定的《冶金劳动定员定额（炭素制品生产）标准》等18项劳动定员定额推荐性行业标准，经审查批准，现予发布。其名称和代号是：
1．《冶金劳动定员定额（炭素制品生产）标准》 ＬＤ／Ｔ44．22—93
2．《冶金劳动定员定额（耐火材料生产）标准》 ＬＤ／Ｔ44．23—93
3．《冶金劳动定员定额（焦炭、化工产品生产）标准》 ＬＤ／Ｔ44．24—93
4．《冶金劳动定员定额（烧结、球团矿生产）标准》 ＬＤ／Ｔ44．25—93
5．《冶金劳动定员定额（选矿生产）标准》 ＬＤ／Ｔ44．26—93
6．《冶金劳动定员定额（露天采矿）标准》 ＬＤ／Ｔ44．27—93
7．《冶金劳动定员定额（井下采矿）标准》 ＬＤ／Ｔ44．28—93
8．《冶金劳动定员定额（燃气生产）标准》 ＬＤ／Ｔ44．29—93
9．《冶金劳动定员定额（氧气生产）标准》 ＬＤ／Ｔ44．30—93
10．《冶金劳动定员定额（运输装卸）标准》 ＬＤ／Ｔ44．31—93
11．《冶金劳动定员定额（机械加工）标准》 ＬＤ／Ｔ44．32—93
12．《冶金劳动定员定额（供变电）标准》 ＬＤ／Ｔ44．33—93
13．《冶金劳动定员定额（热力发电）标准》 ＬＤ／Ｔ44．34—93
14．《冶金劳动定员定额（检验化验）标准》 ＬＤ／Ｔ44．35—93
15．《冶金劳动定员定额（计器计量）标准》 ＬＤ／Ｔ44．36—93
16．《冶金劳动定员定额（供排水）标准》 ＬＤ／Ｔ44．37—93
17．《冶金劳动定员定额（物资供应）标准》 ＬＤ／Ｔ44．38—93
18．《冶金劳动定员定额（生活后勤）标准》 ＬＤ／Ｔ44．39—93
上述18项劳动定员定额行业标准的实施日期为一九九四年二月一日，其出版发行工作由冶金工业部负责。
国防科工委关于印发《国防科技工业军转民技术开发》的通知
国防科学技术工业委员会
国防科工委关于印发《国防科技工业军转民技术开发》的通知
科工民[2002]91号
各省、自治区、直辖市国防科工委(办)，各军工集团公司，中国工程物理研究院，委属各高校：
为促进“十五”期间军转民技术开发工作，加速军工技术向民用转移，实现国防科技工业高新技术产业化，根据《国防科技工业军转民“十五”计划纲要》，在综合分析国防科技工业军转民工作面临的形势和现有条件的基础上，编制了《国防科技工业军转民技术开发“十五”发展指导性计划》，初步确定了“十五”期间技术开发的重点领域和项目。请你们根据本通知，结合本单位的实际情况，作好年度计划申报项目的培育和前期准备工作。
2002年02月25日
国防科技工业军转民技术开发
国防科技工业深入贯彻"军民结合、寓军于民"的战略方针，在确保完成军品科研生产任务的同时，利用军工技术、人才和装备优势，开发了大量军转民技术和产品，促进了国防科技工业的经济增长，带动了国民经济相关产业的发展，为经济建设做出了重要贡献。
经过二十多年的发展，民品已成为国防科技工业经济发展的重要组成部分。但同时存在着产品结构不适应市场需求的变化，科技成果转化率不高，高新技术产业发展所需的体制和机制创新还未实现，高新技术产业发展不平衡等亟待解决的问题。
国家"十五"计划纲要指出：坚持把结构调整作为主线，依靠体制创新和科技创新，有重点地发展高新技术产业。 "十五"期间，国防科技工业将深入贯彻这一方针，积极推进高新技术产业化和用高新技术改造传统产业的工作。军转民技术开发计划就是通过专项资金的拉动作用，积极支持和引导国防科技工业的企事业单位开发高新技术产品并实现产业化，加速建立创新体制和机制，促进民品产业和产品结构的调整，推动国防科技工业经济的发展。
一、 国防科技工业发展高新技术产业的重要意义
国防科技工业承担着国防现代化建设和参与国家经济建设的双重任务。面对经济全球化的趋势、科学技术的迅猛发展和我国加入世贸组织后的新形势，国防科技工业加快发展高新技术产业，具有十分重要的意义。
(一)国防科技工业发展高新技术产业可以提高我国的综合国力。经济全球化趋势的不断发展，使得各国综合国力的竞争更为激烈。实践证明：在国际分工体系中，只有拥有核心技术，才能在竞争中占据主动。国防科技工业作为国家的战略性产业，具备了发展高新技术产业的基础和条件。大力发展高新技术产业，提高我国在国际经济中的分工地位，可以增强国民经济的整体素质，提高我国的综合国力。
(二)国防科技工业发展高新技术产业可以增强国防科技工业自身的经济实力。大力发展具有民用前景的高新技术并实现产业化，可以促进国防科技工业高新技术产业发展所需的体制和机制的形成；大量技术含量高、适应市场需求的高新技术产品可以有效提高企业的核心竞争力，形成新的经济增长点，从而增强国防科技工业的经济实力。
(三)发展高新技术产业可以促进国防科技工业产业结构的调整和优化。目前，国防科技工业有大量的技术装备和传统产品需要用高新技术进行改造，众多市场前景广阔的科技成果亟待产业化。高新技术产业化和用高新技术改造传统产业，是促进国防科技工业产业结构和产品结构调整、优化的重要途径，可以提高产品的技术含量、工艺水平，推进军民结合和民晶发展上水平，出效益。
二、国防科技工业"十五"军转民技术开发的指导思想及实施原则
(一)指导思想
国防科技工业"十五"期间军转民技术开发工作的指导思想是：以国家产业政策为指导，以军转民"十五"规划纲要为依据，促进军工技术向民用转移，实现国防科技工业高新技术的产业化，培育新的经济增长点，推进民晶产业结构、产品结构的调整和产品的更新换代，提高国防科技工业的核心竞争力，推动高新技术企业的体制和机制创新。
(二)实施原则
--坚持以市场需求为导向的原则。要在对市场状况和市场需求进行深入细致分析的基础上，确定军转民技术开发项目的目标、内容、规模。重点选择市场前景广阔、产业关联度高、带动作用大的项目。
--坚持以高新技术为基础的原则。军转民技术开发项目要高起点，瞄准国际高新技术产业的发展趋势，开发具有较高技术含量和技术水平的产品。
--坚持效益第一的原则。以高新技术产品占领市场，获取最佳的经济效益，是军转民技术开发专项计划的出发点和落脚点。要重点支持投入少、见效快、效益高的项目。
--坚持以机制体制为保障的原则。通过技术开发项目的引导和带动作用，促使项目承担单位在建立现代企业制度、完善法人治理结构方面迈出较大步伐，促进体制和机制的创新。
--坚持统筹规划的原则。要瞄准有限目标，实现重点突破。对重点领域、重点企业和重点项目，要集中力量，加大支持力度；同时积极引导和扶持科技型中小企业，充分发挥它们技术创新活跃、机制灵活、专业化程度高的特点，为高新技术产业发展培育新的基础。
三、国防科技工业"十五"军转民技术开发的重点领域和重点项目
依据国家产业政策，分析市场需求状况、高新技术产业发展趋势和国防科技工业自身优势，确定的国防科技工业"十五"期间军转民技术开发重点领域和重点项目主要是：
(一)重点领域
1．电子信息工程领域。该领域是高新技术发展最为迅速的领域之一，是国家在"十五"期间重点支持的发展领域。国防科技工业在军用电子与通讯技术方面具有一定的优势，取得了大量的技术成果，许多成果具备良好的产业化前景。
2，生物、化工、医药工程领域。生物技术是高新技术中最为活跃的领域之一，医药技术的发展与人民健康息息相关。国防科技工业在航天生物技术、核医学、精细化工等方面具有独特的优势，发展潜力巨大。
3．新材料、新技术、新工艺领域。新材料是高新技术产业发展的基础，国防科技工业在军用材料研究方面取得了大量技术成果，在军品科研生产过程中，开发出大量新技术和新工艺，有待于在民用领域得到广泛应用。
4．环境保护技术和装备领域。国内日益严重的环境问题，使经济的可持续发展面临很大压力，同时也为环保产业的发展带来了机遇。国防科技工业很多企业在环保技术和设备制造领域具有一定的竞争实力，可为解决环境问题发挥重要作用。
5．能源开发利用技术领域。开发利用新型能源和可再生能源，推广高效节能技术具有重要意义。国防科技工业企业在新型能源利用和节能技术与设备方面具有一定的技术基础。
6．光机电一体化领域。光机电一体化技术改变了传统工业的生产工艺，可提供功能强、性能高的新一代技术装备。国防科技工业在光电系统、自动化技术装备和智能型产品等方面具有较强的技术优势。
7．现代农业相关技术领域。目前我国积极进行农业产业结构调整，大力发展高产优质高效农业和特色农业。国防科技工业可以利用在育种、保鲜方面的特有技术和在设备制造方面的优势，在现代农业领域有所作为。
(二)重点项目
1．电子信息工程领域
(1)网络应用技术及相关产品
(2)宽带光纤网及其相关产品
(3)新一代通讯、导航及其配套产品
(4)新型电子元器件
2．生物、化工、医药工程领域
(1)生物制备技术
(2)国家级新药及各类医药中间体
(3)新型医用精密诊断及治疗设备
(4)核化工产品及同位素制品
(5)精细化工产品
(6)高效、安全新型农药与其他农用药剂
(7)高性能、高安全、低污染的民用爆破器材
3．新材料、新技术、新工艺领域
(1)新型非金属材料
(2)高性能金属材料
(3)纳米材料和特种超细粉末及其制品
(4)各种辐射源制取及辐照改性技术
(5)超长、超硬、超精、超压加工工艺技术
4．环境保护技术和装备领域
(1)污水处理利用设备
(2)烟气脱硫、除尘设备
(3)固体废弃物处理技术及其综合利用
5．能源开发利用技术领域
(1)新型能源能量储存转换技术及产品
(2)可再生能源技术及产品
(3)节能技术及能源管理控制用产品
6．光机电一体化领域
(1)工业机器人及机器人自动化生产线
(2)高性能、智能化仪器仪表
(3)数字控制技术及产品、自控设备、自动化物流设备
(4)汽车车身设计及底盘匹配技术、汽车电子产品、新型零部件及系统开发
(5)各类光电产品及器件
7．现代农业相关技术领域
(1)现代农业设施及产品
(2)农副产品深加工技术与设备
(3)良种培育技术及食品保鲜技术
