辽宁省娱乐饮食服务场所治安管理办法
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辽宁省娱乐饮食服务场所治安管理办法
辽宁省人民政府
辽宁省娱乐饮食服务场所治安管理办法
辽宁省人民政府令第73号
1996年4月5日辽宁省人民政府第97次常务会议通过
第一条 为加强娱乐、饮食、服务场所治安管理，维护良好的社会风气，保障公民生命财产安全，根据有关法律、法规，结合我省实际，制定本办法。
第二条 本办法所称娱乐、饮食、服务场所是指下列营业性场所：
（一）歌舞厅、影剧院、录像放映厅（室）、卡拉ＯＫ厅、音乐茶座、台球室、游戏室、各类俱乐部、游泳场馆等娱乐场所；
（二）饭店、酒吧、咖啡屋等饮食场所；
（三）发廊、洗头房、美容美发店、桑拿浴室等服务场所；
（四）具有娱乐、饮食、服务功能应进行治安管理的其他场所。
第三条 各级公安机关负责娱乐、饮食、服务场所的治安管理工作。
第四条 娱乐、饮食、服务场所必须具备下列条件：
（一）场所的建筑、装修、配套设施及消防设备符合国家标准和有关规定；
（二）安全门及通道标示明显，便于疏散；
（三）保安人员的配备适应维护场所秩序的需要；
（四）人员额定容量符合设计标准。
第五条 开办娱乐、饮食、服务场所，经有关行政管理部门批准后，必须到所在地县（含县级市、区）以上公安机关申领《公共场所安全许可证》，持《公共场所安全许可证》到工商行政管理部门办理营业执照。
本办法发布前已开办的娱乐、饮食、服务场所，必须在本办法实施后两个月内，到所在地县以上公安机关补办《公共场所安全许可证》。
第六条 申领《公共场所安全许可证》，应如实填写开办娱乐、饮食、服务场所《申请表》，提交营业场所内设施、设备等资料，出具法定代表人的身份证明。
第七条 公安机关在接到申请之日起7日内作出答复。符合本办法第四条、第六条规定的，应即发给《公共场所安全许可证》。
第八条 娱乐、饮食、服务场所重新装修或歇业、转业、合并、迁址、改变名称、变更法定代表人等，应到原发证公安机关办理有关手续。
第九条 娱乐、饮食、服务场所治安保卫责任人应是该场所的法定代表人。必须履行下列职责：
（一）遵守有关法律、法规和规章；
（二）制定营业场所治安管理制度；
（三）对本场所的从业人员进行治安教育；
（四）发生灾害事故及时组织疏散，抢救顾客；
（五）维护场所内的治安秩序；
（六）制止场所内的色情、赌博及吸毒行为；
（七）发现卖淫、嫖娼、赌博、吸毒、贩毒等行为及时报告公安机关并协助查处。
第十条 娱乐、饮食、服务场所招聘从业人员，必须核查居民身份证；属流动人口的，还必须核查暂住证和务工许可证。
娱乐、饮食、服务场所不得招聘未经中国政府允许就业的外国人。
第十一条 娱乐、饮食、服务场所的服务人员应佩带标志；保安人员必须经过专门培训，取得公安机关颁发的岗位合格证书方可上岗。
第十二条 游戏机室不得经营国家和省明令禁止使用的游戏机种；不得利用游戏机和台球进行赌博。
第十三条 歌舞厅、卡拉ＯＫ厅、音乐茶座、酒吧、咖啡屋等场所设置的单间、包厢应安装能够透视室内环境的门窗；不得设置套间；座椅靠背高度低于110厘米；灯光亮度不得低于规定标准。
娱乐、饮食场所禁止演出淫秽、色情节目；不得经营色情服务项目。
第十四条 发廊、洗头房、美容美发店不得另设服务单间进行全身按摩。
桑拿浴室按摩间不得为色情活动提供方便条件，其配套设施应符合有关治安管理规定。从事按摩服务的人员须持有市以上劳动行政部门或卫生行政部门核发的按摩许可证。
第十五条 在娱乐、饮食、服务场所内消费的人员，应遵守场所的各项管理规定，不得有色情、赌博行为，不得携带管制刀具及其他危险物品。
第十六条 人民警察对娱乐、饮食、服务场所实施治安检查时，必须两人以上，并出示《公共场所治安检查证》。
第十七条 违反本办法规定的行为，有关法律、法规已有处罚的从其规定；没有处罚规定的，依照本办法由公安机关处罚。
第十八条 违反本办法十二、十三、十四条规定的，予以警告，并责令限期整改；逾期不改的，依法责令其停业整顿，处1万元至5万元罚款；情节严重的，应吊销《公共场所安全许可证》，并通知工商行政管理部门。
违反本办法进行赌博活动的，没收赌资、赌具。
第十九条 对未领取《公共场所安全许可证》营业的，予以取缔，并处1万元至3万元罚款。
第二十条 对违反本办法第四、八、九、十、十一条规定的，予以警告，并责令限期整改；逾期不改的，处场所法定代表人5000元至1万元罚款。
第二十一条 对违反本办法第十五条规定不够劳动教养、治安拘留的，处以3000元至1万元罚款。
第二十二条 被吊销《公共场所安全许可证》的经营者，两年内不得经营本办法所列的娱乐、饮食、服务场所。
第二十三条 人民警察应忠于职守，秉公执法。有下列行为之一的，由上级公安机关或其所在单位对直接责任人和有关负责人给予行政处分，同时取消或降低警衔：
（一）执行本办法时滥用职权，以权谋私或徇私舞弊；
（二）纵容包庇娱乐、饮食、服务场所内色情、赌博、吸毒、贩毒行为。
人民警察有上述行为构成犯罪的，提请司法机关依法追究刑事责任。
第二十四条 《公共场所安全许可证》、《公共场所治安检查证》由省公安机关统一印制。
第二十五条 本办法自发布之日起施行。1988年2月11日辽宁省人民政府发布的《辽宁省公共场所治安管理办法》与本办法不一致的，依照本办法执行。
1996年7月4日
福建省司法厅 福建省档案局关于印发《司法鉴定业务档案管理办法》的通知
福建省司法厅 福建省档案局
福建省司法厅 福建省档案局关于印发《司法鉴定业务档案管理办法》的通知
闽司（2007）183号
各设区市司法局、档案局、司法鉴定机构：
现将《福建省司法鉴定业务档案管理办法》印发给你们，请遵照执行。
附件：福建省司法鉴定业务档案管理办法
福建省司法厅 福建省档案局
二0 0七年七月二十日
附件
福建省司法鉴定业务档案管理办法
第一章 总 则
第一条 为加强司法鉴定业务档案规范管理，根据《中华人民共和国档案法》和国家档案工作的有关规定，结合我省司法鉴定管理工作实际，制定本办法。
第二条 司法鉴定业务档案(以下简称鉴定档案)，是司法鉴定机构及鉴定人从事司法鉴定业务活动过程中形成的各种载体的历史记录，是国家档案资源的组成部分，是重要的专业档案。
第三条 做好鉴定档案的收集、整理、保管、利用等工作是司法鉴定机构应尽的职责。司法鉴定机构依法接受司法行政机关和档案行政管理部门的指导、监督和检查。
第四条 司法鉴定机构应当配备专职或兼职档案管理人员，负责鉴定档案的集中统一管理。
第五条 档案管理人员的职责是:
(一)执行国家档案工作的有关规定；
(二)指导、督促、检查鉴定人的立卷、归档工作；
(三)负责鉴定档案的日常管理和使用；
(四)完成其他档案管理工作。
第二章 收集、整理和归档
第六条 鉴定人应当在鉴定事项办结后三个月内将有关文件材料收集归档，并按下列顺序整理立卷:
(一)鉴定文书正本；
(二)司法鉴定委托书；
(三)鉴定案件受理合同；
(四)鉴定文书底稿；
(五)检验检查记录；
(六)送鉴材料；
(七)收费凭证复印件；
(八)送达回证；
(九)其他应当归档的材料。
需退还委托方的送鉴材料，应当复印或拍照存档。复制的文件材料，应当有“复印件”标识。如不能复印或拍照存档，应当附加说明。
第七条 归档的光盘、录音带、录像带、CT片、X片等应有说明材料和标识符，内容包括：承办单位、制作人、制作时间、与其相关的鉴定档案的参见号，并单独整理存放。
第八条 卷内材料的编号及案卷封面、目录和备考表的制作应当符合以下要求:
(一)卷内文件材料经过系统排列后，应当在有文字的材料正面的右上角、背面的左上角用阿拉伯数字编写页码。
(二)案卷封面可打印或书写。书写应当用蓝黑墨水或碳素墨水，字迹要工整、清晰、规范。
(三)卷内目录应当按卷内材料排列顺序逐一载明，并标明起止页码。
(四)卷内备考表应当载明与本案卷有关的影像、声像等文件材料的归档情况；案卷归档后经司法鉴定机构负责人同意入卷或撤出的材料情况；立卷人、机构负责人、档案管理人员的姓名；立卷、接收日期以及其他需要说明的事项。
第九条 对装订线以外有字迹或破损的材料，以及与本案卷材料不可分割的照片、小字条等，要进行加边和托裱；对过大的纸张要折叠；对材料上的金属物要拆除，方可装订。
第十条 案卷应当做到材料齐全完整、排列有序，标题简明确切，保管期限划分准确，装订不掉页不压字。
第十一条 档案管理人员接收案卷时，应当按照立卷归档的要求进行验收，验收合格后办理归档手续。
第十二条 档案管理人员对已接收的案卷，应当按保管期限、年度顺序、鉴定类别进行排列编号。涉密案卷应当单独编号存放。
第十三条 档案管理人员应当在分类排列的基础上编制案卷目录和卷内目录等，并按有关标准建立鉴定档案文件目录数据库。
第三章 保管期限
第十四条 鉴定档案的保管期限按受理后是否出具鉴定书分类。受理后出具鉴定书的，列为永久保管。受理后没有出具鉴定书的，列为定期保管，保管期限为十年。
鉴定档案的保管期限，从该鉴定事项办结后的下一年度起算。
第十五条 鉴定档案目录登记簿、接收登记薄、销毁登记簿、销毁批件、移交登记簿列为永久保管。
第四章 库房管理
第十六条 档案库房应当坚固，具备防火、防盗、防潮、防高温、防鼠、防虫、防光、防污染等条件。使用的档案装具应符合国家有关标准，存贮于特种载体的鉴定档案应当有专用的装具。室内应当保持清洁、整齐、通风。严禁在档案库房内外存放易燃、易爆物品。
第十七条 磁性鉴定材料应当防止受潮、磁化，并定期进行倒带维护、检查。电子档案按照《福建省电子文件归档与电子档案管理办法》的有关要求进行管理，注意做好备份工作。
第十八条 档案管理人员应当定期对档案进行检查和清点，发现破损、变质、字迹褪色和被虫蛀、鼠咬的档案应当及时采取防治措施，并进行修补和复制。发现丢失的，应当立即报告，并负责查找。
第五章 查阅和借调
第十九条 司法鉴定机构应当建立鉴定档案的查阅和借调制度,履行登记、审批手续。
第二十条 司法行政机关司法鉴定管理部门和司法机关因工作需要查阅和借调鉴定档案的，应当出具单位函件，出示行政执法证件（工作证），并履行登记手续。借调鉴定档案的应当在一个月内归还。
其他国家机关依法需要查阅鉴定档案的，应当出具单位函件，出示经办人工作证，经司法鉴定机构负责人批准，并履行登记手续。
其他单位和个人一般不得查阅鉴定档案。确因特殊情况需要查阅的，应当出具单位函件，出示个人有效身份证明，经司法行政机关司法鉴定管理部门批准，并履行登记手续。
第二十一条 经司法鉴定机构负责人同意，卷内材料可以摘抄或复印。复印的材料，由档案管理人员核对后，注明“复印件与案卷材料一致”的字样，并加盖司法鉴定机构印章。
第二十二条 鉴定人查阅或借调鉴定档案，应当经司法鉴定机构负责人同意，履行登记手续。借调鉴定档案的，应当在七天内归还。
第二十三条 借调鉴定档案到期未归还的，档案管理人员应当催还。造成档案损毁或丢失的，依法追究相关当事人责任。
第六章 鉴定、销毁和移交
第二十四条 司法鉴定机构对保管的鉴定档案，应当每五年进行一次鉴定。鉴定工作由司法行政机关司法鉴定管理部门和司法鉴定机构负责人、档案管理人员等组成鉴定小组共同进行。
第二十五条 鉴定档案经鉴定小组鉴定一致认为无保存价值的，登记造册后予以销毁。销毁鉴定档案时，应当由两人负责监销，监销人应当在销毁登记簿上签名。
第二十六条 司法鉴定机构和档案管理人员应当按照档案移交的规定做好鉴定档案移交工作。
第二十七条 列为永久保管的鉴定档案在国家规定的保存期满后，应当连同案卷目录、档案目录电子数据等有关检索工具、参考资料一并向当地档案馆移交。移交的档案应当在移交登记簿中详细载明。
第二十八条 有下列情形的，司法行政机关应当监督其做好鉴定档案移交工作:
(一)司法鉴定机构被撤销或注销的，撤销或注销前应当将鉴定档案移交当地档案馆或由司法行政机关代管；
(二)司法鉴定机构分离的，分离前应当将鉴定档案移交当地档案馆或确定一个分离后的鉴定机构保管；
(三)鉴定机构合并的，其鉴定档案由合并后的鉴定机构保管。
第二十九条 档案管理人员调动工作时，司法鉴定机构负责人应当督促做好鉴定档案的移交工作，办理移交登记手续。
第七章 附 则
第三十条 司法鉴定机构及其档案管理人员违反有关档案管理法律法规的，由司法行政机关和档案行政管理部门负责处理。
第三十一条 本办法由福建省司法厅负责解释。
第三十二条 本办法自颁布之日起施行。
关于对外商承包工程作业和提供劳务代为采购或代为制造的机器设备、建筑材料的价款准予从承包业务收入中适当扣除计算征税问题的通知
财政部
关于对外商承包工程作业和提供劳务代为采购或代为制造的机器设备、建筑材料的价款准予从承包业务收入中适当扣除计算征税问题的通知
财政部
外国公司、企业和其他经济组织在中国境内承包工程作业和提供劳务，代为采购或者代为制造出包方的工程作业或劳务项目所需用的机械设备、建筑材料，符合下列各项条件的，其价款准予从其承包工程或劳务项目的业务收入总额中扣除计算缴纳工商统一税和企业所得税，但扣除额最
多不得超过业务收入总额的70％。条件是：
一、双方签订有经过批准的代购代制合同，所代购或代为制造的机器设备、建筑材料全部用于本工程或劳务项目；
二、开具有标明出包方台头的原始发货票凭证并由发包方缴纳关税的；
三、所代购或代为制造的机器设备、建筑材料归出包方所有，并由出包方验收保管，按工程项目计划发放使用。
1987年6月23日
