邢台市人民政府关于印发邢台市工伤保险市级统筹实施办法的通知
河北省邢台市人民政府
邢台市人民政府关于印发邢台市工伤保险市级统筹实施办法的通知
邢政〔2010〕18号
各县（市、区）人民政府，开发区、大曹庄管委会，市政府有关部门：
《邢台市工伤保险市级统筹实施办法》已经市政府第30次常务会议研究通过，现印发给你们，请认真贯彻落实。
二〇一〇年八月十九日
邢台市工伤保险市级统筹实施办法
第一条 为进一步推进我市工伤保险事业发展，提高工伤保险统筹层次，增强工伤保险基金抗风险能力，根据国务院《工伤保险条例》、《河北省工伤保险实施办法》等有关规定，结合本市实际，制定本实施办法。
第二条 本实施办法所称工伤保险市级统筹，是指全市工伤保险应做到以下统一：
（一）参保范围和对象；
（二）缴费基数和费率标准；
（三）基金财务帐户管理；
（四）工伤认定和劳动能力鉴定；
（五）工伤保险待遇支付标准；
（六）业务流程和业务信息系统。
第三条 本市行政区域内各类企业、事业、社会团体、民办非企业单位和有雇工的个体工商户（以下简称用人单位）的全部职工，均应参加工伤保险。
有条件的县（市、区）公务员及参照公务员管理事业单位工作人员，可按照国家、省有关工伤保险规定及本实施办法，经当地政府同意后，先行开展工伤保险试点，发生工伤事故的工作人员，享受工伤保险政策所规定的有关待遇,条件成熟后在全市开展。
第四条 市人力资源和社会保障局负责全市工伤保险工作，指导各县（市、区）人事劳动和社会保障部门做好本辖区内工伤保险工作。
各县（市、区）政府是本辖区工伤保险工作的第一责任人，其人事劳动和社会保障行政部门是直接责任人，具体负责工伤保险工作。
第五条 市工伤保险经办机构负责在市本级工商行政管理部门注册以及在市本级行政主管部门登记的用人单位工伤保险扩面、基金征缴、待遇支付、工伤预防及康复等工伤保险具体经办工作；负责各县（市、区）工伤保险基金大额费用支付审核、工伤保险扩面和基金征缴任务的编列、工伤保险基金监督管理等工作。
县（市、区）工伤保险经办机构负责在本辖区内工商行政管理部门注册以及在行政主管部门登记的用人单位工伤保险扩面、基金征缴、待遇支付、工伤预防及康复等工伤保险具体经办工作。
第六条 工伤认定和劳动能力鉴定按照有关规定执行。《工伤认定决定书》应加盖邢台市人力资源和社会保障局工伤认定专用章。
对于轻微伤害且事实清楚，达不到现行《职工工伤与职业病致残等级》规定的伤残等级评定标准且治疗终结后医疗费用总额在一千元以下的，经用人单位和工伤职工同意，可以按照有关规定实行工伤事故简易处理程序。
第七条 本市工伤保险行业基准费率按以下标准执行：
（一）一类行业千分之五；
（二）二类行业百分之一；
（三）三类行业百分之二至百分之三，其中矿山和矿建行业百分之三。
用人单位缴费费率浮动办法按现行有关规定执行。
第八条 工伤预防费和工伤认定调查费从工伤保险基金中提取，其比例一般不超过上年度工伤保险费实际征缴额的百分之五和百分之二。
第九条 工伤保险费由参保单位缴纳。用人单位应以本单位全部职工上月工资总额为基数申报、缴纳工伤保险费。其中，职工工资低于全市上年度职工平均工资百分之六十的，按百分之六十计征；高于百分之三百的，按百分之三百计征；难以确认工资总额的用人单位以上年度全市职工平均工资为基数，申报缴纳工伤保险费。
第十条 市、县（市、区）工伤保险经办机构分别开设工伤保险基金收入户和支出户，用于工伤保险费的征缴和待遇支付。各县（市、区）当月基金收入于次月10日前上解市工伤保险经办机构收入户，市工伤保险经办机构汇集后，按月转入市工伤保险基金财政专户。县（市、区）不再设工伤保险基金财政专户。
第十一条 市县两级工伤保险经办机构根据工伤保险基金支付情况，按月制定工伤保险待遇支出计划，由市工伤保险经办机构汇总并报市人力资源和社会保障行政部门、财政部门审核同意后，由市财政部门将工伤保险基金预算费用拨入市工伤保险经办机构支出户，再由市工伤保险经办机构核拨到各县（市、区）支出户。
工伤预防费、工伤认定调查费的使用列入工伤保险支出预算，由市人力资源和社会保障局商市财政局另行规定。
第十二条 工伤保险待遇支付按下列规定实行分级审核：
（一）每人每次五千元及以下的待遇支付由县（市、区）工伤保险经办机构审核，并报市工伤保险经办机构备案。
（二）每人每次超过五千元的待遇支付由县（市、区）工伤保险经办机构初审后，报市工伤保险经办机构审核。
具体备案及审核办法由市人力资源和社会保障局另行规定。
第十三条 工伤职工原则上应在本地定点医疗机构治疗，需在本市范围内转院治疗的，由各县（市、区）工伤保险经办机构核准；需转本市以外医疗机构治疗的，由市工伤保险经办机构核准。
第十四条 工伤保险扩面和基金征缴实行目标考核制。
年初由市工伤保险经办机构根据省下达的工伤保险扩面、征缴目标任务和各县（市、区）从业人员总量、上年参保人数、行业类别及构成等因素编制扩面征缴计划，经市人力资源和社会保障局、市财政局审核后报市政府批准，下达各县（市、区）政府执行，纳入政府年度目标考核。
对工伤保险同期待遇支出大于基金收入的，缺口部分由市从工伤保险基金中拨付百分之八十，其余部分由县级财政先行垫付。次年1月份进行年度目标考核。完成全年扩面征缴计划的，由市从工伤保险基金中全额拨付；未完成扩面征缴计划的，根据县（市、区）任务完成比例，确定市拨付比例。完成清欠任务后，再予拨付差额部分。
第十五条 各县（市、区）实行市级统筹前结余的工伤保险基金，属市级工伤保险基金。市人力资源和社会保障部门应会同市财政、审计部门，对实行市级统筹前各县（市、区）工伤保险基金收支情况和结余基金进行审核清查。审结后，由各县（市、区）财政部门和经办机构分别将财政专户存款余额、收入帐户支出帐户存款余额，于本实施办法施行后三十日内全额上解市财政专户。
第十六条 工伤保险基金只能用于当期工伤保险待遇的支付。
各县（市、区）工伤保险基金上解前，不得以暂付、借支医疗费、提取预防费、工伤认定调查费等名义，擅自动用或挪用工伤保险基金。对于违规挪用工伤保险基金的，按照《工伤保险条例》第五十四条规定处理。
第十七条 人力资源和社会保障行政部门要健全工伤保险基金监督管理体制，加强工伤保险基金管理。工伤保险经办机构要严格执行工伤保险基金管理的各项规定，完善内部管理制度，定期公布相关信息，自觉接受有关部门和社会监督。
财政、审计等部门要加强对工伤保险基金收入、支出和存储管理的监督检查。
第十八条 市人力资源和社会保障行政部门负责本行政区域内工伤医疗机构、辅助器具机构、工伤康复机构的资格确认；市、县（市、区）工伤保险经办机构应按照规定与取得资格的工伤医疗机构、辅助器具配置机构及工伤康复机构签订协议，并负责其考核管理工作。
第十九条 市人力资源和社会保障行政部门要统一工伤保险经办业务规程和管理制度，统一数据标准和信息应用系统，建立市、县（市、区）工伤保险数据库，实现工伤认定、劳动能力鉴定、业务经办全市联网。
第二十条 我市原工伤保险有关政策与本实施办法不一致的，按本实施办法执行。
第二十一条 本办法自2010年11月1日起施行。
印发云浮市基本农田经济补贴暂行办法的通知
广东省云浮市人民政府办公室
印发云浮市基本农田经济补贴暂行办法的通知
云府办〔2012〕24号
各县（市、区）人民政府，市府直属各单位：
《云浮市基本农田经济补贴暂行办法》业经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。执行过程中遇到的问题，请径向市国土资源和城乡规划管理局反映。
二Ｏ一二年三月二十六日
云浮市基本农田经济补贴暂行办法
第一条 为了更好地落实基本农田保护任务，促进农业生产和社会经济的可持续发展，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国农村土地承包法》、《基本农田保护条例》和《广东省基本农田保护区管理条例》等有关规定，结合云浮市实际情况，制定本办法。
第二条 本办法所称基本农田是指云浮市土地利用总体规划划定的不得占用的基本农田。
第三条 本办法适用于对云浮市行政辖区内基本农田实行经济补贴的活动。
第四条 基本农田经济补贴标准为20元/亩·年以上，具体补贴数额由各县（市、区）自行确定。
第五条 基本农田保护补贴资金补贴对象是我市范围内承担基本农田保护任务的农户或村集体经济组织。对已承包到户的基本农田，补贴对象为土地承包者（或本村农户），承包者应当与村签订基本农田保护责任书；对未承包到户的基本农田，补贴对象为村集体经济组织。村、镇政府、县（市、区）政府、市政府应逐级签订基本农田保护责任书，对基本农田保护的地块、面积、期限和补贴资金及违约责任等内容予以明确。
第六条 基本农田保护补贴资金按土地出让金的管理方式筹措资金，即取得土地出让金收入的县（市、区）负责辖区内基本农田保护补贴资金的筹措，具体资金安排随土地出让金管理方式调整而调整。
第七条 补贴资金由县（市、区）财政预算专项安排。
第八条 补贴资金应当按照以下程序审核发放：
市国土资源和城乡规划管理局及各县（市、区）国土资源局应建立补贴资金管理台帐，每年8月，各县（市、区）国土资源局依据各镇（街）土地利用总体规划和台帐确认各镇（街）、村补贴面积，会当地财政部门制定资金发放方案后，每年9月上报所在县（市、区）政府审核，11月底前下拨发放完补贴资金。
第九条 支付的补贴资金发放使用应纳入村务公开范围，各村应将发放给农户的补贴资金在所在行政村公示。
第十条 对因国家能源、交通、水利、军事设施等重点建设项目选址确需占用基本农田，除按规定报国务院批准征用外，基本农田的征用补偿标准参照征用耕地的最高补偿标准执行，基本农田征收或置换后即时取消基本农田经济补贴。
第十一条 村集体经济组织和个人未认真履行基本农田保护责任、非法占用基本农田的，责令其保护责任人恢复基本农田生产能力。已发放的补贴资金应在补划的基本农田随后年度相应的补贴资金中扣除，并由国土资源管理部门依照土地管理法律法规相关规定进行处罚，构成犯罪的，依法追究其相应刑事责任。
第十二条 对贪污、挪用补贴资金等违法行为，依法追究相关责任人的法律责任。
第十三条 本办法自发布之日起施行。
第十四条 本办法由市国土资源和城乡规划管理局负责解释。
